| 具体落实内容 | 牵头部门 | 工作落实情况 | 备注 |
| 一、全面完成2024年主要预期目标任务 | |||
| 1.地区生产总值增长6.5%以上。 | 发展和改革局 | 1—3月份，西夏区地区生产总值同比增长6%。 | 序时推进 |
| 2.规模以上工业增加值增长8%以上。 | 科学技术和 工业信息化局 | 上半年，西夏区全口径统计预计完成规模以上工业产值416.58亿元、增速-31%、增加值增速-0.5%。其中本级规模以上工业预计实现产值181.08亿元、同比下降0.9%，预计增加值增速-0.7%。 | 进度滞后 |
| 3.固定资产投资增长6%以上。 | 发展和改革局 | 1-5月份西夏区固定资产投资同比增长12.1%，预计上半年同比增长9%。 | 序时推进 |
| 4.社会消费品零售总额增长5%以上。 | 商务和投资促进局 | 持续对“39+25”家重点企业进行调研走访，及时协调解决杞里香、鑫东宫餐饮等企业经营困难，组织智慧冷链积极申报商贸流通体系建设项目，做好企业服务，智慧冷链6月销售额预计增长845万元，实现增速转正。针对美滋轩、善品堂、纳家楼羊等3家经营异常企业，及时对接区、市统计局反馈企业实际情况，减轻3家企业对限下增速评估的影响。培育入库优质企业，针对润恒城2家经营不善的样本企业，摸排雨禾生态农业、宁夏凯盛丰商贸2家企业5月进行了调整更换，确保二季度限下样本正增长。结合“五经普”契机，持续摸排培育限上优质企业，动员企业主辅分离，新增储备华融通信（手机销售企业）、茉莉花酒业、龙谕食品商贸等企业3家，力争纳统新注册企业1家，贡献增量500万元。 | 序时推进 |
| 5.地方一般公共预算收入增长5.5%以上。 | 财政局 | 上半年，一般公共预算收入完成26311万元，同比增长3.46%。其中税收收入完成20176万元，占一般公共预算收入的76.68%，同比下降0.42%，非税收入完成6135万元，占一般公共预算收入的23.32%，同比增长18.69%。 | 序时推进 |
| 6.城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上。 | 人力资源和 社会保障局 | 一季度，西夏区城镇居民人均可支配收入9601元，同比增长7%，增速排名全区第二位、全市第一位。预计上半年西夏区城镇居民人均可支配收入19709元，同比增长6.5%。召开全区“稳就业促增收”推进会，印发了《2024年西夏区城乡居民增收致富工程实施方案》《重点任务清单》，协同小组成员单位持续抓好产业发展、市场培育、促进消费、社会保障等增收政策落实。承办人社部、自治区级重要招聘活动，累计举办招聘会50场次，实现城镇新增就业2473人、农村劳动力转移就业4220人，工资性收入累计3461.23万元。发放创业担保贷款445万元，培育创业实体402家，创业带动就业629人；开展技能培训19期999人。发放机关事业单位人员薪资津贴1.8亿元、公益性岗位补贴1070.26万元；发放社区工作者工资及绩效1501.9万元。全面畅通欠薪维权渠道，为544名劳动者追回劳动报酬 1058.04万元。落实各类保障资金，发放医疗补贴及社会救助资金共1亿余元。 | 序时推进 |
| 7.农村居民人均可支配收入增长7.5%以上。 | 农业农村和 水务局 | 开发公益性岗位15个，安置农村公岗82人，落实雨露计划帮扶80人。开展脱贫人口技能培训2期65人次。开展“春风行动”等岗位推介活动7场次，6个帮扶车间吸纳脱贫人口、移民群众就业163人。张骞葡萄郡、兴泾镇高标准农田等14个产业项目已全面开工建设，带动本地农民工和贫困劳动力就业930余人。推动富宁村、同阳新村打造蔬菜绿色标准园150亩，贺西街道、镇北堡镇建设蔬菜新品种新技术引进示范推广基地2个。争取自治区生鲜乳喷粉补贴2643万元，统筹各级各类资金614.6万元，稳步实施粮改饲、高产优质苜蓿、牛奶产业等项目。建成投用同阳新村高标准水产养殖基地，创造就业岗位26个，人均增收2000余元。举办2024年宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区马拉松双季赛（花季赛）、十里夏韵·非遗市集”2024年“文化和自然遗产日”等活动，组织酒庄参加第110届全国（成都）糖酒商品交易会，辖区多家酒庄成功签约外地经销商。积极探索农文旅发展途径，形成多业态融合，拓宽农民增收渠道。 | 序时推进 |
| 8.城镇调查失业率控制在5.5%以内。 | 人力资源和 社会保障局 | 2024年，西夏区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、全国两会精神和习近平总书记关于就业工作的指示批示精神，把就业作为民生头等大事，坚持就业优先政策，凝心聚力，精准施策，深化实施就业创业优先工程，“一个坚持四个强化”助推就业创业工作提质增效。截至5月底，城镇新增就业2571人，城镇失业人员实现再就业733人，其中城镇就业困难人员就业376人，农村劳动力转移就业4220人，累计收入3461.23万元。开展各类招聘会49场次，建成就业创业服务站8个，城镇调查失业率5.5%以内。 | 已完成 |
| 9.节能降碳完成区、市下达的目标任务。 | 发展和改革局 | 认真贯彻落实自治区、银川市工作部署，积极采取有力措施，推进能耗双控各项工作。产业结构进一步调整，西夏区一季度全社会能耗总量为108.84万吨标准煤（含原料用能和新增可再生能源消费），同比增长18.2%，单位GDP能耗同比增长11.6%，暂未完成能耗双控目标。1-5月，西夏区全社会能耗总量为157.36万吨标准煤（含原料用能和新增可再生能源消费），规模以上工业能耗总量同比增长10.0%，单位工业增加值能耗同比增长5.6%左右。 | 序时推进 |
| 10.主要污染物减排完成区、市下达的目标任务。 | 生态环境分局 | 2024年主要污染物总量减排任务于2024年6月初下达，现对接相关部门有序推进减排工作实施。 | 序时推进 |
| 二、聚力本质安全，夯实高质量发展新基底 | |||
| 11.实施“本质安全示范创建三年行动”和“安全生产治本攻坚三年行动”，切实筑牢安全生产“防护网”。 | 应急管理局 | 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必管”原则，坚持高位推动、周密部署安全生产治本攻坚三年行动，区委、区政府主要领导先后在区委常委会、政府常务会和安委会上进行密集部署，不断绷紧安全之弦，压紧压实各方责任。制定印发《银川市西夏区安全生产治本攻坚三年行动“1+21”系列方案》和年度任务清单，调整成立西夏区安全生产治本攻坚三年行动工作专班，细化制定33项具体措施，划好责任田、制定时间表、明确路线图，做到联防联控、群防群治、常态长效，全面开展治本攻坚三年行动。建立健全督查检查机制，研究制定治本攻坚三年行动周督查检查安排表，分行业、分领域、分部门、分镇街成立7个检查组，常态化开展日检查、周督办、月小结。各行业部门及时向企业传达学习国务院、自治区和银川市有关治本攻坚三年行动文件精神，深入解读讨论、研究部署、动员教育，切实深化安全生产治本攻坚三年行动的思想认识，增强抓好安全生产的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 | 序时推进 |
| 12.持续开展风险隐患排查整治，强化危化品、燃气、自建房、消防、非煤矿山、建筑工地、道路交通等重点领域隐患排查整治，紧盯各级各类反馈问题整改，确保“六个逐年下降”，实现“三个不发生”。 | 应急管理局 | 2024年上半年，西夏区共发生各类事故361起，死亡20人，直接经济损失56.83万元，未发生生产安全事故，稳妥高效应对“4·18”“5·28”两轮强降雨，辖区安全生产形势总体稳定。扎实开展除患攻坚、消防安全大排查大整治等专项整治，检查单位2690家，督促整改隐患2152处，处罚13家，临时查封8家，罚款12.9万元。扎实开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，成立20个联合检查组，开展夜查4次，推动新建电动自行车充电设施82个，推动各物业小区安装电梯阻拦设施66处，清理电动车违规入户156家，清理飞线充电 204处，发现并整治电动自行车占用堵塞消防通道和安全出口行为188起，处罚7起。扎实开展燃气管道“带病运行”工作，组织5家管道燃气经营企业开展全面摸排，累计排查燃气管道2127.49公里，入户安检燃气用户28141户，发现问题隐患565处，已完成整改353处，均为一般隐患。受理燃气领域违法线索4起，立案1起。部署开展为期9个月的校外托管机构问题整改和隐患排查，共检查校外托管机构174家，累计发现问题648个，下发责令改正通知书8份，当场处罚6家，取缔无证无照校外托管机构3家，开展约谈培训23次，督促拆除铁栅栏30家62处125平米，清除违规使用液化气罐13处。 | 序时推进 |
| 13.加强自然灾害风险普查成果，加快城市安全风险综合监测预警平台应用，加强各类灾害预警监测和应急演练，强化应急物资、队伍、装备等保障，增强洪涝干旱、森林火灾、城市内涝、极端天气等灾害防范应对能力。 | 应急管理局 | 按照“边普查、边应用、边见效”的原则，推动普查成果在自然灾害防治能力提升和经济社会发展中的应用。一是大力推进应急管理乡镇“六有”体系建设。全力打通应急管理“神经末梢”，持续推动“1+6+X”工作模式落地见效。指导村居(社区)及辖区企业建立职责清晰、简明扼要、操作性强的“多合一”应急预案，形成三级联动的应急管理预案体系。组织防指成员单位参加国家防汛抗旱总指挥部“应急使命·2024”防汛演习视频观摩，扎实开展“应急先锋·2024”贺兰山东麓防洪排涝军地联合实战应急演练工作，采取以会代培、专项培训等方式，加大防汛抗旱应急预案培训力度，进一步磨合指挥协调机制、完善联动响应措施，不断提高预案的可操作性。二是强化住房城乡建设方面风险普查成果应用。利用房屋建设和市政设施风险普查成果，对存在风险的自建房进行排查，通过房屋建筑风险排查出来的城区老旧危楼，结合棚户区改造纳入改造范围。对于市政桥梁、道路排查出存在安全隐患的，及时转交给相关部门进行维护和维修。三是强化森林草原火灾方面风险普查成果应用。根据综合减灾能力调查的数据成果，加强森林草原半专业队伍的建设、护林员队伍建设，进一步加强森林草原防火物资储备，持续做好分险等级高、高火险期的研判和预警。四是强化风险监测预警。督促山洪易发镇街制作山洪灾害防御“明白卡”，明确转移路线、安置地点等要素，建立包保责任制，持续做好群测群防工作。同时，紧抓增发国债有力机遇,整合数字西夏、高空卫士等信息化资源，增设高风险地区智能视频监控15处、应急叫应设备15套，不断夯实科技信息化预警基层基础。制定印发《关于成立防汛应急工作专班的通知》《关于进一步做好防汛抗旱工作的通知》等文件，进一步明确领导带班、24小时值班、应急叫应制度，严格汛情、险情、灾情信息报送工作要求。五是抓好应急抢险队伍建设，建强用好民兵、公用事业保障、综合性抢险及镇街等13支共计877人的抢险应急队伍，分期分批组织各镇街（部门）共150余名防汛骨干参加“全国防汛抗旱业务视频培训班”“2024年银川市防汛应急能力提升培训班”，确保各应急抢险队伍关键时刻拉得出、用得上、打得赢。六是强化物资储备保障。加快推进落实自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目建设，积极争取国债资金，为各县区、镇街两级救援队配备森林草原防火、防汛抗洪等各类物资3196件。及时组织开展防汛抗旱物资储备清查工作，动态更新国家应急资源管理平台防汛抗旱物资储备库数据，全面梳理完善各镇街、农水等12个防汛物资库房台账，补充更新物资储备，累计配备防汛物资2.4789万件，为防汛抗旱提供有力保障。2024年3月，西夏区应急管理局获得第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体荣誉。 | 序时推进 |
| 14.推进铸魂、防渗、净土、夯基“四大工程”，坚决维护国家政治安全。 | 政法委 | 涉密 | 序时推进 |
| 15.严格落实“过紧日子”要求，压减一般性、“三公”经费等支出，织密兜牢“三保”底线。坚持“化存量、控增量”，以“砸锅卖铁”的决心，防范化解政府债务风险，全年偿还各类到期债务本息5.18亿元。 | 财政局 | 一是1-6月，对照《西夏区“1+5+3”一揽子债务化解方案》要求，结合财政收入及政府债务到期结构情况，提前做好还本付息计划，多渠道筹集资金，妥善化解本年到期债务4.13亿元，未发生债务违约风险。二是截至6月底，“三保”及其他刚性支出实际完成68120.07万元，执行进度47.75%，其中：保基本民生支出9436.48万元、保工资支出33011.37万元、保运转支出1367.37万元、其他刚性支出24304.86万元。“三保”及其他刚性支出动态监控系统等级为“平稳运行”，库款保障倍数为0.44倍，符合财政部要求的合理区间。 | 序时推进 |
| 16.强化金融监督管理，严厉打击各类非法金融活动。 | 财政局 | 一是常态化开展防范打击非法集资和金融领域扫黑除恶宣传，印发相关工作通知，已先后开展5场宣传活动。二是持续推进西夏区“伪持牌”、“伪金交”机构排查整治工作，第一轮对疑似“伪持牌”“伪金交”的市场主体进行全面梳理、第二轮现场核查工作均已完成，目前正在进行第三轮市场主体清理工作。三是严格落实自治区关于涉金融业务字样市场主体名称和经营范围等商事登记管理会商机制，2024年已组织2起涉金融字样会商。 | 序时推进 |
| 17.加快推进长城影视、润恒城等历史遗留问题化解。 | 文化旅游体育广电局 商务和投资促进局 | 一是遵循政府引导、市场运作、资源共享、创新驱动原则，充分发挥贺兰山东麓文化底蕴和自然生态优势，抢抓国家推进长征长城文化公园建设的重要战略机遇，积极盘活长城影视地块资源，与新兴生态科技股份有限公司、泛亚中视文化传媒有限公司、乡愁里文化旅游发展有限公司建立全面战略合作关系，签订宁夏长征长城红色影视文化公园项目战略合作框架协议，扩大招商引资。 二是成立由西夏区政府、市金融局担任双组长，市国资委等相关职能部门为成员单位的“润恒城”项目风险化解工作专班，定期就“润恒城”项目遗留问题化解、信访维稳、债务梳理、区域产业发展方向等进行研究部署。自成立专班以来，由西夏区委、区政府主要领导召开专题会议3次，由分管负责同志召开联席会4次，专题听取了关于银川“润恒城”项目风险隐患化解工作推进情况的汇报，对重整工作推进、信访维稳等事项进行了研究部署。制定了《银川“润恒城”项目应急维稳预案》，紧盯债务化解、信访维稳、安全生产等重点工作。不定期约谈江苏润恒公司、银川润恒公司全力配合破产重整工作。协调破产管理人持续筹集资金推进已建成建筑消防工程建设，进一步消除消防安全隐患。冷库外立面脱落维修工程已完成冷库A北墙约300㎡，冷库B南墙、冷库A南墙正在持续维修；氨机房规划许可证办理工作已报市审批局政务大厅窗口上会研究，待审核通过后可取得氨机房规划许可证。持续关注商户、职工及工程债务等可能影响社会稳定的情况，积极做好群众来访接待及风险处置工作，维护社会和谐稳定。 | 序时推进 |
| 18.防范化解房地产、供给过剩、能源供应等风险，严防向金融、社会等领域传导。 | 住房城乡建设和交通局 | 持续推进“保交楼”、“保交房”、烂尾楼及促进房地产市场平稳工作，全力以赴排查相关风险隐患问题，及时将隐患消灭在萌芽状态，认真履行职责，提前协助各企业完成前期手续加快工程建设。目前，列入“保交楼”范围内的2个项目已完工，企业已完成约76户交付任务，剩余居民房屋交付工作正在有序推进办理；烂尾楼项目已通知各责任部门继续做好推动工作，确保项目正常复工；大力宣传促进房地产发展相关政策，协助新建项目推动土地、规划、施工以及预售相关手续的办理进度。加快推动“保交房”尚美雅居西区延期交房工作，已制定该项目“一楼一策”、施工计划、公告等相关方案，确保项目2024年10月30日达到交付条件。 | 序时推进 |
| 19.严防新技术新应用带来的风险，加强网络安全防控巡查，维护网络安全、信息安全、数据安全等非传统安全。 | 网信办 公安分局 | 充分发挥网安大数据资源和技术优势赋能警种、赋能基层，按照“专业打职业、团队打团伙、创新赢主动”的总体要求，紧扣“快侦多破、高质打处”的目标，按照1+5的工作模式，建立了战训基地,编报舆情情报信息642篇,开展亲子课堂2次,配侦案件56起,原创网警执法工作宣传投稿11篇。在网络安全管理管理方面：截止目前，网络安全检查17次，共办理网络违法案件 4起，其中上报精品案例3起。开展网络安全进校园、进企业等“五进”宣传11家，下发整改意见10次。 | 序时推进 |
| 20.深化基层治理“1＋6”政策体系，实施乡村治理七大提升行动，延伸“五社联动”，创建星级和谐社区，加强社会组织培育支持和规范管理。 | 社工部 | 一是在书香苑、盈北、玫瑰园等8个“六社联动”试点社区分别打造建设社会服务站、社工站、新时代文明实践站、枫桥式共享法庭、老年活动室等多功能为一体的党群服务中心，通过高效的代办服务、丰富的文化活动等，搭建起公共服务延伸、邻里互动、共商共建的平台。 二是按年度开展星级和谐社区创建考评工作。目前西夏区共有五星级和谐社区4个，四星级和谐社区49个，三星级和谐社区6个，二星级和谐社区5个，新成立社区不参与评定2个。 | 序时推进 |
| 21.坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进信访工作法治化，争创全国信访工作示范县（区）。 | 信访局 | 一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“一升一降一减少”目标，大力弘扬“四下基层”优良传统，把领导干部接访下访作为化解积案的重要途径，充分发挥镇街信访联席会议作用，加强与各类调解组织、社会组织协调联动，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。二是制定印发了《2024年西夏区信访突出问题重点信访人实行领导包案化解的通知》（银西党办〔2024〕38号）文件，并对辖区99名重点信访人和21件重点信访突出问题一并纳入县级领导包案，进行推动化解。三是2024年5月13日，组织宣传部、政法委等10多家单位在西夏区万达广场集中开展《信访工作条例》实施两周年宣传活动，现场工作人员向群众介绍《条例》内容、发放宣传资料，并积极解答群众问题。累计发放宣传资料10000余份，全力推进《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业。四是5月份，组织区直有关部门及各镇街等22家单位开展初信初访初网专项整治培训，重点整治信访事项在受理、办理等各个环节存在的突出问题，全面加强信访业务规范化建设，不断推进信访工作法治化往深处走，往实处落。五是按照创建标准，强化对进京访、网上投诉、重复访信件、集体访综合治理，力争创建全国信访工作示范县区。 | 序时推进 |
| 22.建立民营企业商事调解中心，创建基层人民防线建设试点县（区）。 | 法院 政法委 | 涉密 | 序时推进 |
| 23.深入推进“八五”普法，提升全民法治素质。 | 司法局 | 一是《2024年西夏区普法依法治理工作要点》，对2024年普法工作精心安排部署，明确普法职责、重点内容把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓。二是组织修订各单位年度普法“四清单一办法”，推行普法责任清单化管理，严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。三是多形式开展民法典宣传月活动。西夏区司法局“春雨”法律服务志愿队聚焦新业态群体，开展菜单式普法，联合各社区以案释法、主动送法，发放新业态新群体法治需求调查问卷等普法宣传活动，深入了解新业态人群法治需求，同时组织辖区企业、个体工商等新业态人群开展法治沙龙。共开展各类形式宣传活动5场，参与人员300余人。深入宁阳商圈，开展联名式普法，联合市场监管分局等部门，在宁阳广场开展“今年有‘典’辣”民法典宣传活动，联名宁夏名小吃“怀远辣条”，现场设置民法典知识答题兑换礼品法治转盘，群众通过民法典答题等方式获得辣条，真正实现让民法典走进群众身边，走进群众心里。法治文艺演出，开展趣味式普法，由银川市司法局主办，西夏区镇北堡司法所和德林村协办开展法治文艺演出，将抵制高价彩礼、矛盾纠纷化解、民法典等多项法治内容融入其中，国家级“非遗”曲艺形式“宁夏小曲”和普法快板节目用独具乡音的声调、贴近群众生活的内容，真正实现了以群众喜闻乐见的方式进行法治宣传教育。民法典宣传月期间，共开展民法典宣传活动120余场次，参与人员4100余人，发放宣传资料2550余份，各类宣传品310余份。四是抓住“3·15”“4·15”“4·26”等重要节日和时间节点，以“法律十进”为载体，开展形式多样、常态化、长效化的宪法、防灾减灾、民族团结、消费者权益保护等法治教育宣传活动，以形式多样、内容丰富的宣传活动和专题培训、讲座，大力传播法律知识，弘扬法治精神。五是围绕区委、区政府中心工作和与推动高质量发展、社会治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规，开展优化营商环境、生态文明建设、乡村振兴、安全生产、知识产权保护、禁毒、反诈等领域的专题普法宣传，推动保障民生，服务社会和谐稳定。截至目前，共开展“法律十进”活动1060余场次，发放宣传资料、宣传品22000余份，受教育群众达5万余人。六是媒体普法广辐射。广泛利用微信公众号、微信群等新媒体，通过法律条文普法，典型案例释法，逐步营造新媒体普法浓厚氛围。七是抓住“未来多数”，加强青少年法治教育。为西夏区40所中小学聘任法治副校长，依托“春风·桃李”青少年流动普法讲堂等，持续开展“法治第一课”“模拟法庭进校园”等法治教育活动，切实提高青少年法治意识。截至目前，开展各类宣传教育活动50余场次，受惠学生4600余人。八是抓住“关键少数”，加强领导干部学法用法。常态化开展“普法学法微课堂”活动，以区委常委会、政府常务会领学部门职能相关、国家最新政策相关法律法规及党内法规，带动各单位会前学法、年终述法，有效提升各部门“法治第一人”法治素养。九是精准培养“法律明白人”，提升基层干部法治素养。严格按照选拔条件，在全区82个村（居）“两委”成员、村民代表、网格员、致富带头人等人群中选拔、培育1184名“法律明白人”，其中“法律明白人”骨干259人。 | 序时推进 |
| 24.强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶，深入开展禁毒人民战争，坚决打击电信网络诈骗犯罪，严厉打击各类违法犯罪活动。 | 公安分局 | 2024年1月至5月31日，按照市局扫黑办下发线索复核整改8条，已全部整改完毕，公安部线索复核5条，国办转发线索复核17条，中督组督办线索复核10条，区扫黑办线索复核2条，公安厅线索复核5条，市扫黑办线索复核1条，其他线索复核8条，均以全部复核完毕。群众举报涉黑涉恶线索2件，均以办结，无违法犯罪嫌疑。开展“打假治敲”专项行动汇报两次，开展《反有组织法犯罪法》宣传20次。2024年1月1日至5月31日共立刑事案385起同比712起下降45.93%,破175起破案率45.45%，八类案件立7起破7起抓获10人,传统十类案件立10起破10起抓获41人，涉网黑敲诈勒索(裸聊）立1起破1起抓获4人。盗窃立123起同比225起下降45.33％，破64起破案率52.03％，破案率上升1.81％，抓获87人同比抓获112人下降22.32%。 2024年1月至5月立电信诈骗案件140起同比374起（电信诈骗229起、非法利用信息网络145起）下降62.57%，自侦案件共抓获112人，电信诈骗案件财产损失939.14万元，同比（1001.93万元）下降6.27%；挽回财产损失147万元，同比（164.58万元）下降10.68%。2024年1月1日至今下发断卡线索147条，打击处理215人，2024年5月1日到31日国家反诈大数据平台下发资金预警线索44条反馈率100%，一体化见面预警下发1379条见面反馈率100%。抓捕网上在逃人员32人。 2024年1月至今，侦办涉毒行政案件4起，其中2起非法使用危险物质案，2起吸食毒品案，查获违法行为人员共5名。破获涉毒刑事案件1起，抓获涉毒违法嫌疑人2名。同时，此案件已被确立为部级毒品目标案件，正在进一步侦办中。 | 序时推进 |
| 25.巩固国家食品安全示范城市创建成果，保障食品药品安全。 | 市场监管分局 | 1.食品安全监管：严把食品生产、食品销售、餐饮安全三大“关口”，扎实开展校园及周边食品安全、牛羊肉等畜禽肉及其肉制品、“两节”食品安全监管、集体聚餐风险隐患排查整治、“两超一非”治理等多个专项检查，发现并整改问题隐患201个，下发责令改正通知书21份，立案44件，已办结34件，罚款3.53万元。2.校园食品安全排查整治：成立专项行动工作专班，通过学校自查、监督检查、跨市互查、体系检查，共排查整改校园食堂各类问题隐患765个，查办校园食品安全案件27起，罚款5万元。3.持续推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，AI智能抓拍问题1085条，问题整改反馈率99.3%，实现校园食品安全动态监管、实时反馈、高效整改。4.积极发挥食品检测“前哨”作用，实现食品安全“关口”前移，风险可控，共完成快速检测8483批次，开展专项抽检55批次，有效遏制“问题食品”流向餐桌。5.按照年初制定的监管检查计划，组织开展“两品一械”日常监督检查和各类专项整治行动，截止目前，共检查“两品一械”经营使用单位248家次。下发责令改正通知书20份，当场处罚8起，立案6起，发现问题风险隐患67个，已全部完成整改。开展“两品一械”质量安全监督抽样，共52批次，现已送至药检院进行质量安全检验。进一步落实“阳光药店”、“码上放心”、“网络销售”等线上监管。目前，辖区“阳光药店”纳入率100%，药师打卡率均在80%以上；温湿度监测设备绑定率达100%；药品零售企业“码上放心”平台入住率100%。 | 序时推进 |
| 三、聚力转型升级，构筑现代产业新优势 | |||
| 26.实施“工业强区”战略，启动“工业及制造业双倍增行动”。 | 科学技术和 工业信息化局 | 坚持把新型工业化作为现代化建设的关键任务,大力推动“工业强区”，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，开辟新领域新赛道，加快形成新质生产力，着力构建以制造业为核心的现代产业体系，塑造发展新动能新优势。 | 序时推进 |
| 27.围绕新材料、新能源、新食品加工产业链，实施欧晶科技太阳能级直拉单晶硅用石英坩埚、吉洋绿储200×400MWh共享储能电站、杞里香枸杞健康产业园二期等一批产业项目，力促“三新”产业综合产值增长10%以上。 | 科学技术和 工业信息化局 | 欧晶科技太阳能级直拉单晶硅用石英坩埚项目已于2023年8月建设完成。吉洋绿储200×400MWh共享储能电站项目已于5月开工，项目建成后将有助于加快推进银川市储能产业发展，提升电网灵活调节能力，提高新能源消纳能力，缓解高峰供电压力。有助于推动银川市西夏区清洁能源产业一体化配套发展，为银川市西夏区试点创建自治区“绿电园区”奠定基础。对推动“源网荷储”一体化和多能互补具有重要示范意义。 | 序时推进 |
| 28.实施工业“四大改造”，鼓励企业“智改数转”，推进天地奔牛减速机数字化车间等项目建设。 | 科学技术和 工业信息化局 | 坚持把新型工业化作为现代化建设的关键任务,大力推动“工业强区”，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，开辟新领域新赛道，加快形成新质生产力，着力构建以制造业为核心的现代产业体系，塑造发展新动能新优势。紧盯项目建设进度，跟进中石油宁夏石化公司生产与应急基础设施完善、汽油结构调整与质量升级技术改造、炼油临氢装置运行隐患治理等11个技改项目建设进度。推动实施共享装备高端装备零部件生产效率提升技术改造项目。加快协调高端机床核心功能部件及创新设备智能制造中心建设项目的前期手续办理，力促项目早开工早建设。 | 进度滞后 |
| 29.实施中小企业数字化转型专项行动，建成智能工厂、数字化车间2个，培育工业互联网平台3家。实施节能技改项目3个。 | 科学技术和 工业信息化局 | 充分发挥重点企业、龙头企业的综合优势，着力推动智能工厂、数字化车间建设，目前，已建成自治区数字化车间11个，智能工厂5个，培育工业互联网平台2家，实施节能技改项目13个。 | 序时推进 |
| 30.实施园区提质升级工程，加快科德数控高端机床生产基地、巨冈精工产业园、乔峰数控机床等一批高端装备制造项目建设，打造工业母机产业园。力争规上工业产值达到1300亿元。 | 科学技术和 工业信息化局 | 科德数控高端机床核心功能部件及创新设备智能制造中心建设项目前期手续已办理完成，正在确定施工单位，预计7月底开工。 项目采用自建模式整体规划建设运营，包括厂房及配套设施，购置性能先进、智能化和自动化程度较高的生产、机加工、检测设备和信息化软件系统，打造银川中关村科德高端机床生产制造基地。项目建成正式投产后年产值达5亿元以上。 | 进度滞后 |
| 31.夯实粮食安全根基，新增高标准农田2万亩，粮食播种面积稳定在15.1万亩以上。 | 农业农村和 水务局 | 西夏区2024年粮食播种面积15.27万亩（小麦0.25万亩，籽粒玉米13.59万亩，水稻1.43万亩），完成自治区下达15.1万亩的播种任务。新建高标准农田2.06万亩，其中农垦集团贺兰山农牧场增发国债高标准农田建设项目1.73万亩，已完成1%；西夏区增发国债高标准农田建设项目0.32万亩，现已完成55%。 | 序时推进 |
| 32.鼓励蒙牛、夏进昊尔等奶产业龙头企业释放产能，年产生鲜乳14.2万吨，肉牛饲养量达到2.6万头，培育“宁犇兰”兴泾镇黄牛肉产业联盟，支持杞里香、百瑞源、沃福百瑞等枸杞头部企业全链条发展。 | 农业农村和 水务局 自然资源局 | 一是全力争取自治区生鲜乳喷粉补贴2643万元，聚焦生鲜乳生产与加工两端，在降成本、促消纳、稳价格等关键环节精准施策，鼓励蒙牛等奶产业龙头企业对签订购销合同养殖场的生鲜乳应收尽收，有效维持奶源市场稳定。二是争取奶牛优质冻精（胚胎）项目资金127万元，支持辖区9家奶牛规模养殖企业引进优质冻精8700支，使用性控胚胎400枚，扩大良种奶牛覆盖面，加快推进现有牧场提质增效。三是争取国家畜禽生产性能测定项目资金180万元，鼓励西夏区国家核心育种场测定奶牛3600头，提高奶牛综合生产性能、生鲜乳品质，进一步提高核心育种场生产水平。四是争取粮改饲项目资金265万元，用于补贴收贮优质全株玉米青贮的养殖企业，缓解企业部分贷款压力。五是争取饲用小黑麦种植补贴45万元，推广“青贮玉米+饲用小黑麦”一年两茬种植模式0.3万亩。六是整合高产优质苜蓿示范建设项目资金177.6万元，鼓励辖区企业新增种植苜蓿0.3万亩，促进草畜配套、种养结合。七是全力做好养殖产业设施农业用地保障，目前已完成兴泾镇西干村肉牛养殖园区建设项目、宁夏农垦贺兰山奶业有限公司平吉堡奶牛场、银川市西夏区古德拜养殖场项目（二期）设施农业用地备案。截止目前，奶牛存栏2.23万头、生鲜乳产量6万吨，肉牛饲养量2.76万头。八是积极对接跟进杞里香精深加工车间生产线数智化提升改造项目和枸杞等滋补系列新产品研究开发项目，目前2个项目已竣工投产运营。争取到枸杞产业补助资金49万元，从“四个体系”建设、社会化服务、融合发展等环节给予资金扶持。 | 序时推进 |
| 33.推进卓德、翠亨村、正元明睿等酒庄建设，新建张骞葡萄郡一期、茉莉花、白玉霓等酿酒葡萄基地，新增及低产园改造酿酒葡萄种植面积5000亩，力争葡萄酒产业综合产值突破86亿元。 | 农业农村和 水务局 | 截止目前，已完成落实茉莉花、玉麓等酒庄新建基地1946亩，德仁宏、东麓缘等酒庄低产园改造1388亩；卓德、翠亨村、正元明睿等4家酒庄建设已获得批复，土地手续已在办理，预计8月完成并开工建设；春节、五一、端午等节假期间，在镇北堡镇和兴泾镇同步开展农业嘉年华活动，帮扶产品30余万元。启动2024年“青年消费季”活动、“五一·肆意生活节”，发放消费券3万余张，带动消费超20万元。举办2024年宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区马拉松双季赛（花季赛），组织酒庄参加第110届全国（成都）糖酒商品交易会，辖区多家酒庄成功签约外地经销商。举办“十里夏韵·非遗市集”2024年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动，现场设置非遗展销台、应季水果摊以及端午主题手工专区，带动消费2万余元，促进葡萄酒销售，扩大产区品牌影响力。 | 序时推进 |
| 34.加快发展优质现代农业，推动国家现代农业产业园释放产能。 | 农业农村和 水务局 | 一是以非常之力强推项目建设。2024年，共谋划葡萄酒项目22个，其中续建项目9个，新建项目13个，概算总投资45.92亿元，年度投资7.34亿元。同时，通过“请进来、走出去”方式，加大共享酒庄等重点项目招商引资力度；督促卓德、翠亨村等4个新建酒庄开工建设，尽快完成高家闸沟治理工程、镇北堡酒庄片区供水管网工程、天然气供应等产业配套项目。二是以非常之势狠抓产业升级。通过兑现国家现代农业产业园二期4000奖补资金撬动，培育康养源、北方益农等产业配套企业，实施酿酒葡萄废弃物深加工，加大葡萄残渣、枝条等废弃物的再利用再开发，推动酒庄数字化应用和水肥一体化项目实施，提升产业附加值。借力怀远夜市优势，鼓励酒庄开发“试管”红酒等新品种，探索规划建设红酒街区，打造全区红酒消费示范街区。广泛开展线上线下营销活动宣传推介，强化葡萄和葡萄酒产业品牌建设，推动产业提质增效，走出一条全方位、多元化、多层次的高质量发展新路子。 | 序时推进 |
| 35.培育壮大新型农业经营主体，龙头企业达到24家，认定“三品一标”3个以上。 | 农业农村和 水务局 | 2024年西夏区认证三品一标7个，其中：绿色农产品5个（广林子胡麻油），有机产品认证2个（科衡食用菌）。根据自治区农业农村厅《关于提前下达2024年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》（宁农计发〔2023〕41号）西夏区新型经营主体能力提升方案已发布，2023年11月中化现代农业（宁夏）有限公司与银川汇创资本投资控股有限公司已申报第十七批市级龙头企页，截止目前认定文件还未下发。 | 进度滞后 |
| 36.积极发展物流新模式，实施聚力升汽车后市场、志成德邦快递物流服务中心等项目，力争社会物流总额增长8%左右。 | 商务和投资促进局 | 积极对接聚力升汽车产业园项目及德邦物流体系建设项目，协调前期相关部门，力争24年下半年开工建设。 | 进度滞后 |
| 37.加快云宴婚宴高端宴会产业园等项目建设，增强高品质餐饮、住宿服务供给能力。 | 商务和投资促进局 | 坚持“建链、延链、强链、补链”招商思路，加大项目招引力度，打通项目落地办事堵点之间未能有效衔接点，围绕高品质餐饮、住宿服务等产业加速推进云宴婚宴高端宴会产业园、美贺酒庄等6个项目建设，助力西夏区增强服务供给能力。 | 序时推进 |
| 38.实施万达广场智慧化改造等一批商业提升项目，点亮怀远红酒街葡萄酒品鉴中心、城市书屋等消费新地标。 | 商务和经济 技术合作局 润夏公司 | 将红酒街城市书屋及红酒文化展示中心纳入西夏区2024年投资机会清单，列为重点项目进行包装宣传；目前已同重庆佰酿云酒科技有限公司实地考察红酒文化展示中心，已初步达成合作意向，企业已完成初步规划设计，同时引荐上海鸿久供应链管理有限公司等合作伙伴来银考察洽谈。 | 序时推进 |
| 39.新建镇北堡等4家电商直播基地，推出欢乐购物季等系列促销活动。 | 商务和投资促进局 | 举办西夏区2024年“青年消费季”系列活动，设置多元青春节、集市行乐季、青年“整活”节、青春消费季、废物拯救计划等五大主题版块，推出青春潮玩“嗨”不停、“指尖造物”市集、以旧换新等18项活动内容，增设美食摊位22户、文艺手作摊位52户、互动打卡点位15个，园区日均客流量达1.5万人次、同比增长200，联动重点商圈同步推出优惠福利，节假日期间客流量累计超115万人次，销售额超6300万元。 | 序时推进 |
| 40.深度拓展生态游、乡村游、研学游等酒旅、文旅、农旅融合新体验，实施贺兰山宿集一期、昊苑村高端民宿集群等文旅项目，优化提升志辉源石、美贺等酒庄旅游接待服务功能，支持漫葡小镇沉浸式演艺项目创新升级、接续发展。 | 文化旅游体育广电局 | 一是鼓励支持昊然山居、镇北堡兰亭集申报2024年全国甲乙级旅游民宿，推进西夏陵国家5A级旅游景区创建工作，持续做好“微改造、精提升”。二是贺兰山宿集（宁夏）酒庄建设项目方案已通过宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会，项目用地预审、环境影响评价等预审手续齐备，目前正在进行施工图审查工作。三是鼓励支持志辉源石酒庄提供旅游接待服务功能，积极引导美贺酒庄申报3A级旅游景区，酒旅融合发展大有前景。漫葡小镇沉浸式演艺持续创新升级，文化旅游活动丰富多彩，避暑游、夜间游备受游客青睐。 | 序时推进 |
| 41.办好全国旅行商大会、星空朗读等文旅活动，力争全年旅游人次、综合收入分别增长10%以上。 | 文化旅游体育广电局 | 一是通过构建文旅消费吸引力，深入挖掘贺兰山东麓特色产业文化内涵，着力重塑文旅品牌优势，办响办靓贺兰山东麓葡萄酒产区半程马拉松路跑双季赛、2024年“5·19中国旅游日”宁夏主会场系列活动、2024年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动暨西夏区乡村文化旅游节，“贺兰山下 醉美西夏”IP辨识度和影响力和持续增强。二是文化和旅游消费潜力持续扩大，文旅市场消费动能接续释放2024年1-5月，西夏区共接待国内游客344.07万人次，同比增长43.84%，实现旅游收入21.45亿元，同比增长183.64%。 | 序时推进 |
| 42.发挥中建材数智云创基地基础支撑作用，依托启迪之星水联网数据中心、北京大数据研究院等算力企业补链固链强链，力促摩尔线程、中交智算中心等智算基地项目落地，引导中国电信、中国移动等央企在西夏区设立“数字总部”，打造“东数西算”宁夏枢纽智算能力保障中心。 | 中关村双创办 | 园区积极对接中交第三航务工程局有限公司拟投资建设黄河流域数字经济产业园，该项目初步选定在银川中关村产业基地中建材智算中心西边约300亩地块，项目总投资约38.5亿元，分三期建设。算力规模2000P，项目建成后将在区内形成规模可观的智算能力，就发展智算中心为核心，以数字交通、数字水利、数字农业、互联网+医疗等板块为切入点，吸引水利、交通产业模型和国家项目落地宁夏，是自治区“五大生态二十大基地”规划中第一个标杆级项目。 | 序时推进 |
| 43.发挥“互联网＋”平台优势，推动数字技术与葡萄酒、文旅、医疗、水利等领域深度融合，建成一批“东数西算”典型应用示范场景，推动工业企业“上云用数赋智”。 | 中关村双创办 | 银川中关村双创园持续放大“互联网+”平台优势，在“互联网+医疗健康”方面，百度、京东等互联网医院加快发展，去年主营业务收入突破10亿元。在数字治水方面，宁夏水联网数字治水产业园加快建设，累计入园企业56家,正在搭建省级数字孪生平台。在“互联网+物流”方面，龙头企业赛马物联“我找车”智慧物流平台已在全国31个省区注册司机突破150万人。在直播电商等新兴业态方面，依托杞里香电商直播公共服务基地，建设特色鲜明的电商直播集群，成功认定为首批自治区级数字商务企业。在算力产业方面，中国建材互联网产业园数据中心项目一期工程已开工建设，完成建筑安装和机电安装。已安装中移动智算应用服务器262台，计划继续装载350台，自用通用服务器75台。 | 序时推进 |
| 44.加快布局新一代人工智能、元宇宙、量子信息等未来产业，推动工业母机、算力服务、飞轮储能等领域率先突破，抢占未来产业新赛道，力促数字经济占GDP比重达到30%以上。 | 科学技术和工业信息化局 | 高端精密工业母机项目正在审图中心进行图纸审查，待图纸审查结束后开始施工招标，确定施工单位后办理施工许可证。中国建材集团云网一体化平台项目、中交智算产业园项目正在有序推进。 | 序时推进 |
| 四、聚力科创引领，积蓄新质生产力新动能 | |||
| 45.全面落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，推进教育数字化转型，积极创建学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展县（区）。 | 教育局 | 数字化转型方面：积极推动教育数字化揭榜挂帅项目、教育局专网奖补等教育信息化项目建设。组织师生参加信息素养提升实践活动、智能研修平台应用论文征集活动等，持续提升师生数字素养。学前教育普及普惠方面：通过增供给、强保障、重帮扶，积极创建学前教育普及普惠县（区）。一是扩大普惠性学前教育资源。金泽苑幼儿园投入使用，新增学位180个；积极与宁夏大学协商合作办学项目，优化教育资源布局。二是优化学前教育发展环境。合理分配学前教育发展资金1763万元，支持改善办园园条件，补齐短板；全面落实学前教育教师待遇保障,持续做好普惠性民办园奖补资金发放，支持民办园缴纳职工“五险一金”。三是提高学前教育质量。新增幼儿园编制7个，充实扩大骨干教师力量；全面落实幼儿园责任督学挂牌督导制度，指导辖区幼儿园争创自治区级示范园和银川市示范园；发挥各级示范幼儿园和“安吉游戏”试点园、幼小衔接示范园示范作用，加强对薄弱园的帮扶和指导。义务教育优质均衡发展方面：按照年度义务教育优质均衡发展创建目标，组织责任督学开展专项督导，形成督导报告，及时向教育领导小组汇报，西夏区第十小学、奕龙小学等按照优质均衡创建标准及时更新教学仪器设备。 | 序时推进 |
| 46.新改扩建银川市四十五中、二十四中、西夏区十一小等15所学校，新增学位1800个。 | 教育局 | 正在办理银川市第四十五中学新建、银川市第二十四中学迁建项目用地手续；已完成西夏区第十一小学扩建项目招投标手续，施工单位正在组织工人进场搭设临建；西夏区第二十二小学已完成墙体砌筑及二次结构施工，正在进行室内外装修装饰及设备安装，计划秋季投入使用。正在报批暑期维修的中小学及幼儿园初步设计方案。金泽苑幼儿园、金樾府等小区幼儿园计划年内完工。 | 序时推进 |
| 47.支持保障16个教育集团城乡一体化发展，打造全区集团化办学示范典型。 | 教育局 | 教育集团打破壁垒全面推行办学硬件资源、教育资源、人才资源、教科研成果、考评成果的互融互通，教育集团自主通过线上+线下、自选+固定的方式，多维度、多学科开展教研培训共1000余人次。上半年教育集团共开展活动80余次，营造了“共同研究、协同改进”的文化氛围，有效提升了教育集团教育教学质量，进一步助推西夏区教育均衡、优质、高效、和谐发展。 | 序时推进 |
| 48.深化“领航教师”人才培养工程，评选教坛新秀20名。 | 教育局 | 制定西夏区“教坛新秀”评选方案，经教师个人申报，学校推荐，小学41人、中学22人，幼儿园31人申报西夏区“教坛新秀”，教育局组织评审组对94名申报人员进行量化考核打分，确定59名教师进入第二轮现场课评比。 | 序时推进 |
| 49.持续放大教育发展联盟优势，全力支持辖区大中专院校产教融合、科教融汇，助力高等教育内涵式发展。 | 科学技术和 工业信息化局 教育发展联盟（政研室） | 发挥东西部合作，西夏区教育联盟平台作用，鼓励支持宁夏杞里香枸杞有限责任公司、中交基础设施养护集团宁夏工程有限公司等20家企业与天津科技大学、宁夏大学、山东理工大学等高校院所开展产学研合作，吸纳宁夏大学、北方民族大学20名教授成为科技特派员，申报并实施“肉牛日粮豆粕减量替代及节本增效养殖技术服务”等10个项目，促进科技成果转移转化，推动产业高质量发展。 | 序时推进 |
| 50.实施“企业梯度培育计划”，围绕科技型、创新型、示范型“三个体系”，认定国家高新技术企业12家以上，培育各类科技型中小企业90家。 | 科学技术和 工业信息化局 | 组织企业参加自治区企业梯次培育体系政策培训，加强与经开区、中关村双创办联系，加大企业摸底力度，深入企业加大指导服务力度，组织申报国家高新技术企业10家。自治区雏鹰企业8家，瞪羚企业2家。 | 序时推进 |
| 51.鼓励支持宁夏大学等高等院校实验室资源互补、协同互通，推进贺兰山实验室建成投用，新增工程技术研究中心、技术创新中心10家以上。 | 科学技术和 工业信息化局 | 加大科技创新平台培育力度，筛选一批创新能力强的科技型企业申报自治区级科技创新平台，已组织宁夏五丰农业有限公司等3家企业申报自治区工程技术研究中心。 | 序时推进 |
| 52.落实“揭榜挂帅”“赛马”等机制，开展光伏材料、半导体硅、特种轴承等领域关键技术攻关20项，力争科技成果转移转化100项以上，技术合同成交额突破5亿元。 | 科学技术和 工业信息化局 | 积极配合区市科技部门征集宁夏盾源聚芯半导体科技股份有限公司等“揭榜挂帅”技术需求6个。加强与经开区一体化发展，争取中环光伏有限公司等企业5个关键技术攻关项目，提升产业核心竞争力，推动企业做大做强。加大科技成果发布推介力度，推动科技成果转化46项，加大技术合同登记力度，技术合同成交额8025万元。 | 进度滞后 |
| 53.万人发明专利拥有量达到42件，R&D投入强度达到5.41%。 | 科学技术和 工业信息化局 | 截止目前，万人有效发明专利拥有量46.56件。加大研发费用后补助等政策宣传，深入规上工业企业赛马水泥、共享装备等企业开展面对面辅导，指导企业归集研发费用，准确填报研发统计年报。R&D投入强度统计部门未公布。 | 序时推进 |
| 54.支持中关村双创园创建全区科技成果转移转化示范基地，推进首批自治区创新型县（区）建设。 | 科学技术和 工业信息化局 | 制订了《西夏区创建自治区创新型县（区）实施方案（2024-2025）年》，提出了完善科技成果转化机制、完善统筹协调与决策机制、科技金融深度融合机制、人才引培机制、科技创新投入机制等政策和资金保障机制，明确了建设目标和任务，各项工作有序推进。 | 序时推进 |
| 55.实施科技领军人才、科技创新团队、卓越工程师、硕博人才“四个倍增计划”，引进培育高精尖缺人才20人、产业工程师和学术技术带头人10人、科技创新团队5个，“人才小高地”达到8个。 | 组织部 （人才办） 人力资源和 社会保障局 | 一是开展走企访才送政策系列活动，宣传落实人才政策，了解企业和人才需求，摸排企业人才情况，10人获评银川市高精尖缺人才称号，12人获评银川市学术技术带头人储备工程人选称号，累计建成各类人才小高地和重点建设项目18个。二是根据《宁夏回族自治区全职引进全日制博士硕士经费补助实施办法（试行）》等文件精神，继续落实好全职引进博士硕士安家费、补助费等优待政策，2024年拟争取博士硕士工作补助及全职引进博士安家费48人185.1万元，确保人才引得进、留得住、用得好。 | 序时推进 |
| 56.全面落实“十万大学生留银专项行动”，发挥专家咨询委员会优势，常态化开展“产才对接、校企双进”活动，力争人才总量突破7万人。 | 组织部 （人才办） 人力资源和 社会保障局 | 一是2024年西夏区依托教育联盟优势，强化青年群体就业服务，为企业和求职者提供更方便快捷的招工就业服务，助力“十万大学生留银川专项行动”落地落实，顺利承办“2024年东西部协作部分城市人力资源交流银川大会”、“2024年西夏区大学生电商系列挑战赛”，协办‘宁夏2024年高校毕业生就业服务专场招聘会暨“职引未来”--2024年大中城市巡回招聘宁夏站专项活动’，进一步畅通人力资源渠道，搭建资源桥梁。截至目前，共开展各类线上线下招聘活动49场次，参加招聘会企业964家，提供40153个岗位。二是扎实推进事业单位公开招聘工作。西夏区2024年公开招聘事业单位工作人员61人，其中：教师岗位45人，其他岗位16人。已完成报名、笔试、资格复审工作，目前正在开展面试工作。三是激发高校毕业生服务基层动能。聚焦基层需求设置招募岗位，2024年招募“三支一扶”高校毕业生60人。四是举办银川市西夏区教育发展联盟第三届年会，组织32项校企地合作项目签约落地，联合高校召开人才与就业政策宣讲会，号召广大毕业生留银就业创业，新引进硕博高层次人才80余名，新增留银青年大学生4千余名，带动人才总量突破6.8万人。 | 序时推进 |
| 57.用好“科创菁英”人才发展基金，完善薪酬、住房、配偶安置、子女教育等精准服务体系。 | 组织部 （人才办） 人力资源和 社会保障局 | 加快教育小镇建设，全方位补齐职教园区休闲、娱乐、卫生、学习等公共服务短板；每年组织20余名高精尖缺人才健康体检，累计协调解决60余名高校教师人才子女入学；建设西夏区人才公寓和青年人才驿站，打造“共有产权房-购房补贴-租房补贴-人才公寓-人才驿站”的多层次住房保障体系。 | 序时推进 |
| 五、聚力绿色低碳，厚植生态文明新底色 | |||
| 58.全力抓好中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改和成果巩固。 | 生态环境分局 | 中央生态环境保护督察：2021年第二轮中央生态环境保护督察移交转办件63件，均已办结销号，办结率100%；反馈问题13项（共性问题），截至目前整改任务均达到序时进度。自治区生态环境领域督察：2020年自治区生态环境保护例行督察核查移交西夏区问题34个，均全面整改销号，办结率100%。2021年自治区生态环境保护专项督察反馈牵头任务4项、配合整改17项，牵头整改任务已全面完成，配合整改任务均达到市直部门要求。2022年全区生态环境风险隐患排查整治反馈西夏区问题4项，均完成整改，办结率100%。自治区党委“四防”常态化督查：2023年至今自治区党委“四防”常态化督查反馈问题31个，截止目前，已全部完成整改，完成率100%。 | 已完成 |
| 59.持续打好蓝天碧水净土保卫战。 | 生态环境分局 | 深入打好碧水保卫战，水环境质量改善再上新台阶。坚持饮用水源、黑臭水体、工业废水、城乡污水、农业退水“五水共治”，截至6月19日，区控断面典农河（西夏区-金凤区）水质达到自治区考核标准；北郊水源地水质稳定保持达到或优于Ш类比例保持100%，镇北堡水源地挥发酚排查溯源工作稳步推进；黑臭水体动态消除；涉水企（事）业单位污水处理设施稳定运行率100%；西夏区城市污水处理率95.6%，农村生活污水治理率94.4%。打好蓝天保卫战，坚持“四尘同治”，督促辖区套门沟矿山企业、建筑工地加强洒水降尘频次及防尘网覆盖，实行全覆盖、全天候循环保洁、洒水抑尘，城市建成区重点路段、区域月均洒水、喷雾3000余方。持续加大对排污单位不正常运行自动监控设施设备、数据弄虚作假等违法行为的打击力度，确保在线监测数据真实、准确、有效，截至6月18日，共完成在线监控异常查处回复150余件。督促赛马水泥等3家重点监管企业严格落实错峰生产计划，确保在污染天气预警期间落实降负荷、减排放等措施。大气环境质量稳中向好，PM2.5、SO2等四项监测指标平均浓度稳步下降，基本消除重污染天气。深入打好净土保卫战，土壤环境质量总体安全清洁。严管土壤重点监管单位，开展土壤污染隐患排查和“回头看”，切实强化耕地重金属污染源头控制,持续推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。扎实开展固体废物环境监管专项执法行动，危险废物安全处置率达到100%。加大监管执法力度，2024年摸排环境违法线索11条，立案处罚7件，其中1件处罚金额20万元，另有6件正在立案办理中；包容免罚4件，下达《不予行政处罚决定书》4份。 | 序时推进 |
| 60.坚持“四尘同治”，开展空气质量提升行动，确保PM2.5、PM10平均浓度持续下降，空气质量优良天数比例达到83%以上。 | 生态环境分局 | 打好蓝天保卫战，督促各相关部门打好“四治一禁”组合拳，强力推进散煤扬尘污染治理，紧盯银川市乳香供热有限公司南梁供热站等三家燃煤锅炉房使用低硫低灰优质煤，确保各项污染物达标排放。坚持“四尘同治”，督促辖区套门沟矿山企业、建筑工地加强洒水降尘频次及防尘网覆盖，实行全覆盖、全天候循环保洁、洒水抑尘，城市建成区重点路段、区域月均洒水、喷雾3000余方。持续加大对排污单位不正常运行自动监控设施设备、数据弄虚作假等违法行为的打击力度，确保在线监测数据真实、准确、有效，共完成在线监控异常查处回复150余件。督促赛马水泥等3家重点监管企业严格落实错峰生产计划，确保在污染天气预警期间落实降负荷、减排放等措施。大气环境质量稳中向好，PM2.5、SO2等四项监测指标平均浓度稳步下降，基本消除重污染天气。2024年1-6月份，西夏区空气质量优良天数133天，优良天数比例73.1%，与去年同期相比增加2天，全市排名并列第4。六项监测指标同比“四降二升”：颗粒物（PM10）平均浓度113μg/m3，同比下降4.2%；颗粒物（PM2.5）平均浓度44μg/m3，同比上升7.3%；二氧化硫（SO2）平均浓度13μg/m3，同比下降7.1%；二氧化氮（NO2）平均浓度31μg/m3，同比下降8.8%；臭氧8小时（O3-8h）平均浓度157μg/m3，同比上升4.7%；一氧化碳（CO）平均浓度1.6mg/m3，同比下降11.1%。 | 进度滞后 |
| 61.坚持“五水共治”，严格落实“河长＋检察长＋警长”联动机制，地表水水质达到国家、自治区下达的目标任务。 | 农业农村和 水务局 | 健全完善“河长+检察长+警长”联动工作机制，切实增强各级河湖长的责任意识，提升各级河湖长履职能力。扎实开展河湖安全保护专项执法行动，加大对涉河湖违规违法行为查处和打击力度，为河长制工作开展提供“司法护航”。水环境质量持续改善，区控断面典农河（西夏区﹣金凤区）平均水质达到Ⅲ类，北郊水源地水质稳定达到或优于Ⅲ类比例达到100%。 | 已完成 |
| 62.实施农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、区域节水开源“四大行动”，节水型社会建设取得明显成效。 | 农业农村和 水务局 科学技术和 工业信息化局 综合执法局 | 一是农业节水增效实现新突破。坚持把现代高标准农田建设作为节水的核心工程，“三大农场”创新推广节水滴灌、暗管排水“一块田”改革，9600亩跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成保水、保土、保肥的“三保田”，全区累计建成高标准农田16.48万亩，高效节水农业11.247万亩，高效节水率由2021年的12.5%提升到2023年的34.6%，农田灌溉水有效利用系数由2021年的0.536提升到2023年的0.556，农业年均节水达1200万立方米，连续三年用水总量控制在红线指标及计划以内。市场交易和金融赋能活力迸发。二是工业节水减排按下“快进键”。坚持技术改造和污染治理“同推进”，引导支持天通银厦等企业实施节水改造项目40个，隆基乐叶等11家企业实现水指标结余，银川顶津等24家企业获评区市节水型企业。积极推进再生水试点，中石油宁夏石化等企业引入第三方再生水处理企业，西夏热电率先实现银川三污再生水直接回用，工业企业再生水回用率突破40%，万元GDP用水量由“十三五”末期的98方降低至59方。三是城乡节水降损跑出“加速度”。坚持节流和开源两手抓，积极推进节水型社会创建，完成建欣苑小区等39个老旧小区供水管网改造，新建城市雨水收集管道65.6公里，铺设透水路面79万平方米，城镇供水管网漏损率达9%，推动雨水入绿灌溉、入湖补水。争取银川市2023年土地指标跨省夯调剂收入资金2740万元，实施三大农场及农村片区自来水管网改造提升等重点项目，西夏区农村自来水普及率及集中供水率分别达到98%、100%。 | 序时推进 |
| 63.坚持“六废联治”，开展“清废行动”“化肥农药减量化行动”，受污染耕地安全利用率达93%以上。 | 农业农村和水务局 | 持续推进化肥减量化行动落实，建立有机肥施用与化肥减量化示范区1个，带动推广有机肥施用与化肥减量化面积0.4万亩。 | 序时推进 |
| 64、加快推进银川大宗固废产业园等项目建设，危险废物安全处置率达到100%。 | 生态环境分局 | 西夏区113家危险废物产生单位在全国固体危险废物管理信息平台中进行申报，其中重点监管单位16家，分局认真落实年度管理计划、危废月度报表审核工作，全面掌握危险废物产生、转移、贮存情况，从源头做好环境风险源防控，截至目前危险废物安全处置率达到100%。 | 已完成 |
| 65.全方位落实“四水四定”，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加大云山、同元等历史遗留矿坑治理修复力度，加快推进张骞葡萄郡产业园区国土综合整治、贺兰山东麓水源涵养和生态治理等生态修复项目建设，打造贺兰山生态修复样板工程。 | 自然资源局 农业农村和 水务局 | 一是积极谋划镇北堡中型灌区节水建设项目，拟通过项目实施替代贺兰山东麓灌溉水源，现已完成项目建议书、可行性研究报告的批复，完成初步设计的编制，正在积极争取项目建设资金，推进项目前期工作。二是积极推进2024年贺兰山东麓水源涵养和生态治理西夏区项目实施。具体实施内容为：在张骞葡萄郡、平吉堡社区、云山砂坑新造林140亩，在兴泾镇铁路防护林带、G110国道以西新小线道路两侧防护林带开展退化林修复1190亩。截至目前已完成《2024年贺兰山东麓水源涵养和生态治理西夏区项目初步设计》报批工作，计划于7月底公开招标。 | 进度滞后 |
| 66.深入推进国土绿化行动，实施人工造林、未成林抚育提升及退化林改造1000亩以上。 | 自然资源局 | 2024年西夏区计划实施国土绿化面积共计1330亩，其中人工造林140亩，退化林1190亩。截止2024年6月已完成人工造林140亩。 | 序时推进 |
| 67.实施芦花片区等土地综合利用整治项目，改良利用盐碱地农田1.5万亩。 | 农业农村和 水务局 自然资源局 | 2023年，西夏区积极争取2023年土地指标跨省域调剂收入安排支持巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴战略资金用于实施芦花片区、镇北堡镇、富宁村国土综合整治项目，目前，芦花片区国土综合整治项目建议书批复已下，可行性研究报告已通过专家论证，正在修改完善；镇北堡镇、富宁村国土综合整治项目已取得初步设计批复，招标也已完成，待秋后开工实施。 | 序时推进 |
| 68.实施“美丽河湖”行动，加快推进犀牛湖水生态治理等保护修复工程，构建河畅水清、岸绿景美的生态廊道。 | 农业农村和 水务局 自然资源局 | 犀牛湖占地面积130公顷（1950亩），犀牛湖水生态治理项目面积110.78公顷（1661.7亩），水域面积96.23公顷（1443.5亩）。主要建设内容：主要包含水源配置工程、生态沉淀塘工程、生态基质净化工程、水生植物种植（表流湿地）工程、生态防护隔离带工程、在线水质监测系统，共六大部分组成。该项目于2023年1月4日开工建设，建设期为一年，养护期为36个月。项目总投资3612.3万元。截至目前，已完工进入养护期。 | 已完成 |
| 69.深入开展“碳达峰”十大行动，推进中国电力中关村双创园100×200MWh共享储能等项目建设，实现单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放持续下降。 | 发展和改革局 | 西夏区按照《国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见发改能源》（〔2023〕1364号）等文件要求，协同推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，深入挖掘节能降耗潜力，积极推动宁夏石化实施汽油结构调整与质量升级等技术改造项目，炼油装置能效水平提升至7.8千克标准油/吨能量因数，已达到《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》能效基准水平，提前达到2025年目标。 | 已完成 |
| 70.坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，规模以上工业单位增加值能耗同比降低10%。 | 发展和改革局 科学技术和 工业信息化局 | 一是落实国家高耗水产业准入负面清单和淘汰类高耗水产业目录制度，加快推动高耗水项目和产业有序退出。 二是坚决控制“两高”项目盲目上马，发挥节能审查制度在节能工作中的源头把关作用，对新上项目加强服务指导，严把固定资产投资项目节能审查关，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，提高能源利用效率，并对项目用能和碳排放情况进行综合评价，鼓励项目建设单位使用可再生能源。健全完善闭环管理机制，转变“重审批、轻监管”“重事前、轻事中事后”的观念，强化节能审查意见落实、节能验收等工作环节，切实履行监管责任。1-5月，西夏区全社会能耗总量为157.36万吨标准煤（含原料用能和新增可再生能源消费），规模以上工业能耗总量同比增长10.0%，单位工业增加值能耗同比增长5.6%左右。 | 序时推进 |
| 71.积极拓宽生态价值转化路径，加快发展碳排放权市场交易，巩固提升林业、生态农业碳汇能力。 | 生态环境分局 自然资源局 | 一是严格碳排放配额管理，以同阳新村农宅采暖改造项目为依托及时委托第三方机构开发同阳新村碳普惠项目，实现了我市第一笔碳普惠交易。全面落实生态环境部《碳排放权交易管理办法(试行)》，列入温室气体重点排放单位1家。率先在全区开展年用煤量5000吨以上10000吨以下标准煤企业二氧化碳排放量核查核算。根据自治区、银川市分配重点排放单位年度碳排放配额，积极配合银川市完成我区碳排放配额分配工作，落实预发、预留和调整政策，确保配额分配合理、管理有效。2021～2022年度第二个碳配额履约周期，银川热电获得碳配额1146.0154万吨，机组CO2排放总量1044.3879万吨，盈余碳配额101.6275万吨。2023年10月27日，银川热电提前完成全国碳市场2021、2022年度碳配额清缴履约工作，实现了在全国碳市场第二个履约周期100%履约，截至目前，银川热电共计交易18笔68.6万吨，共获利5140万元。二是积极对接市级部门开展林业碳汇前期论证调研工作并撰写调研报告，详细探讨了林业碳票及区域碳汇试点工作推进过程中存在的问题及应对思路。 | 序时推进 |
| 72.全域推进“无废城市”“无废细胞”等生态文明示范创建，大力倡导绿色出行、公共机构节能，全面推行绿色低碳生活方式。 | 生态环境分局 | 坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态文明理念贯穿到经济社会发展各个方面，通过“线上+线下”“普及+典型”等宣传方式，把“无废”理念送进政府机关、学校、社区、医院、乡村、景区和建筑工地等，引导市民群众积极践行绿色生活方式，多措并举强化公众认知度，提高企业和全社会创建积极性，营造人人自觉参与的良好社会氛围。2024年计划创建“无废细胞”5个，其中“无废小区”3个，“无废村”2个，目前正在创建中。 | 序时推进 |
| 73.办好第三届“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动，让绿色低碳生活引领新风尚。 | 生态环境分局 | 已制定印发《西夏区第三届“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动方案》，共谋划5项宣传活动、5项实践活动，目前按照时间节点稳步推进中。 | 序时推进 |
| 六、聚力守正创新，激发改革创新新活力 | |||
| 74.深入开展“全面深化改革提升年”活动，力促“六权”改革出特色。 | 发展和改革局 自然资源局 农业农村和 水务局 生态环境分局 | 西夏区坚持把水资源作为最大刚性约束，在建机制、确好权、管好水等方面绵绵用力，在智慧化灌溉、用水权交易、再生水回用等方面先行先试，构建全链条、立体化、闭环式改革体系，高质量完成用水权改革的各项既定任务目标，全力打造用水权改革“西夏区样板”。1.以各干渠直开口2023年实际灌溉用水量、2024年用水指标及确权水量为参考，按照“总量控制、定额管理”的原则，科学合理分配农业及生态用水量,制定印发《银川市西夏区2024年水量分配计划及调度计划》；2.成立以涉农镇街、农垦集团农场为基本管理单元的基层水管组织，现有基层水管组织6家；3.规范水费收支，实现“收支两条线”。与建设银行进行洽谈，推行电子缴费模式，在兴泾镇、镇北堡镇、贺兰山西路街道、怀远路街道、宁华路街道已实现电子缴费,2022年末级水费返还率达到91.7%，2023年末级水费返还率达到57.44%；4.县域节水型社会达标建设已通过自治区水利厅审核，待水利部进行复审；5.宁夏农垦贺兰山农牧场增发国债高标准农田建设项目和西夏区增发国债高标准农田建设项目已开工建设，西夏区贺兰山农牧场十二队高效节水灌溉工程已建设完成，待投产使用后将增加高效节水面积2.69万亩，增加高标准农田3150亩高标准农田面积，高效节水面积预估达到40%左右；银川市三区水资源节约集约利用监管项目已开工建设，正逐步完善地下及农业确权单元的计量。深入开展地下取水井专项整治行动，摸底数、建台账、定措施，控增量、减存量，对具备黄河水灌溉条件的非法取水井坚决取缔，对无替代水源的酒庄实行取水许可管理，累计核发取水许可证42本，关停“三山”区域地下水取水井87眼，关停率为100%，取用水核查整改完成80项151眼，整改率为100%，全面完成中央环保督察反馈酒庄无证取水问题；6.于2024年2月起，开征2024年度用水权有偿使用费，截止目前，已征收用水权有偿使用费1160万元，缴费率达到66%；7.积极引导南梁农场通过用水权交易平台出让2万立方米用水指标，引导银川威力传动有限公司通过用水权交易购置用水权； 8.6月13日，中国建设银行银川西夏支行向共享智能装备有限公司以用水权证、企业信用保证为组合贷放款2000万元整，是创新信贷模式和担保模式、拓宽融资渠道的突破性尝试，标志着西夏区金融支持用水权改革取得实质性进展；9.宁夏电投银川热电有限公司全厂水资源综合利用改造项目和银川经开区污水资源化利用配套再生水回用工程（二期）已完成项目建设批复，计划于2024年年底完工，项目投产使用后将提高再生水利用率。宁夏电投银川热电有限公司、隆基乐叶科技有限公司等引用再生水厂处理水用于冷却、生产等；10.辖区大中专院校共13个，现已创建9个节水型高校，创建完成率是69.23%。 | 序时推进 |
| 74.深入开展“全面深化改革提升年”活动，力促“六权”改革出特色。 | 发展和改革局 自然资源局 农业农村和 水务局 生态环境分局 | 山林权改革：1.制定的《银川市西夏区山林承包经营纠纷调处工作实施方案（送审稿）》《银川市西夏区关于支持新型绿化经营主体大力发展林下空间实施方案（送审稿）》《银川市山林地“三权分置”实施方案（送审稿）》5月8日经西夏区人民政府第18次政府专题会研究，5月20日经西夏区人民政府2024年第10次常务会议研究，现已提请区委审议。2.根据《银川市林票工作实施方案（试行》，已建立西夏区可办理林票的企业台账。计划在志辉公司、泉园公司、慕锦山庄等三家企业开展林票发放工作，并对接检察院生态损害赔偿责任追究相关工作，探索开展林票使用途径。3.已建立西夏区山林权回购机制等三项制度，目前已有贺西街道两本山林权证书共2.93亩提交银川市“六权”交易平台开展集体林权流转网上交易。已进入审核阶段。4.已将办理不动产证企业信息报送至财政局，由财政局联系金融企业先期开展贷款融资业务洽谈。宁夏泉园农林牧业开发有限公司另有1700亩的林权证正在办理，打算办理完成后在进行贷款。5.西夏区35处历史遗留矿坑子方案已列入自治区矿山生态修复总体方案中并已报自然资源部、财政部审批，西夏区子方案已完成全部修复矿坑实地踏勘、修复措施制定工作，目前正在深化设计，等待自治区通知进行入库评审。6.西夏区2024年土地权改革重点任务共计9项，聚焦国有农用地确权、宅基地历史遗留问题化解、耕地保护、规划编制体系建设等，2024年以来，已完成宁夏六玺葡萄酒业有限公司酒庄、宁夏玉麓酒庄有限公司、宁夏泉园农林牧业开发有限公司等3家酒庄11宗地约2056亩国有农用地确权颁证；初步建成西夏区国土空间规划编制体系，西夏区20个行政村及国有农（林）场村庄规划已全部编制完成并取得批复，两镇控制性详细规划已完成西夏区专家评审，并已提交银川市自然资源局进行合规性审查；全力化解农村宅基地确权登记难题，已为怀远路街道富宁村19家农户、镇北堡镇昊苑村61家农户颁发确权证书，积极争取资金开展镇北堡镇、芦花片区、富宁村国土综合整治项目，进一步优化耕地布局。 | 序时推进 |
| 74.深入开展“全面深化改革提升年”活动，力促“六权”改革出特色。 | 发展和改革局 自然资源局 农业农村和 水务局 生态环境分局 | 扎实推进排污权改革，加强对淘汰落后产能总量指标的收储，确保政府储备排污权“应储尽储”，组织开展确权企业实际排放量核查，按规定完成超量排污清缴工作。持续引导排污单位落实排污权有偿使用政策，共审核银川城市更新建设发展有限公司等10家排污单位新增排污权申请信息，待政府储备排污权开始出让后，引导企业进场购买排污权。加大排污权抵押贷款的宣传力度，及时将具备排污权抵押贷款的企业清单告知财政、银行，为有意愿、有条件贷款的企业搭建交易平台。积极探索碳排放权改革，以同阳新村农宅采暖改造项目为依托及时委托第三方机构开发同阳新村碳普惠项目，实现了我市第一笔碳普惠交易。严格碳排放配额管理，全面落实生态环境部《碳排放权交易管理办法(试行)》，列入温室气体重点排放单位1家。率先在全区开展年用煤量5000吨以上10000吨以下标准煤企业二氧化碳排放量核查核算。根据自治区、银川市分配重点排放单位年度碳排放配额，积极配合银川市完成我区碳排放配额分配工作，落实预发、预留和调整政策，确保配额分配合理、管理有效。2021～2022年度第二个碳配额履约周期，银川热电获得碳配额1146.0154万吨，机组CO2排放总量1044.3879万吨，盈余碳配额101.6275万吨。2023年10月27日，银川热电提前完成全国碳市场2021、2022年度碳配额清缴履约工作，实现了在全国碳市场第二个履约周期100%履约，截至目前，银川热电共计交易18笔68.6万吨，共获利5140万元。 | 序时推进 |
| 75.聚焦确权、赋能、定价、入市关键环节，推进隆基乐业等10家工业企业再生水置换、昊苑村村集体依法使用国有土地等改革试点，放好放活“林下经济”，实施用能权有偿使用和交易，确定首批VOCs交易试点行业。 | 自然资源局 农业农村和 水务局 生态环境分局 | 一是宁夏电投银川热电有限公司全厂水资源综合利用改造项目和银川经开区污水资源化利用配套再生水回用工程（二期）已完成项目建设批复，计划于2024年年底完工，项目投产使用后将提高再生水利用率。宁夏电投银川热电有限公司、隆基乐叶科技有限公司等引用再生水厂处理水用于冷却、生产等。二是制定的《银川市西夏区关于支持新型绿化经营主体大力发展林下空间实施方案（送审稿）》5月8日经西夏区人民政府第18次政府专题会研究，5月20日经西夏区人民政府2024年第10次常务会议研究，现已提请区委审议。年底前力争银川市级新型绿化经营主体突破5家以上，自治区级新型经营绿化主体实现零突破。三是加强与市生态环境局对接，积极争取首笔VOCs交易。结合日常监管、环评评审会等，储备涉挥发性有机物排放的新建项目清单，待挥发性有机物纳入有偿使用后，及时督促企业进场购买排污权。 | 序时推进 |
| 76.推进园区体制机制改革，推行“管委会＋公司”运营模式，出台亩均效益投资评价办法，中关村双创园主营业务收入突破200亿元。 | 中关村双创办 | 园区扎实推进体制机制改革，“一案两单”已提交区委深改会第21次会议研究审议，下一步园区将按照会议要求进一步修改完善，提请市政府专题会研究。持续深化“管委会+公司”改革，推动园区市场化运营。启用润夏集团二级子公司作为园区平台公司，公司营业执照、公章相关印鉴已于5月6日移交至中关村双创办。目前已完成法人及经营范围变更，将平台公司名称变更为“宁夏智谷科技开发有限公司”。下一步将加快推进公司人员聘用，完善公司组织机构。 | 序时推进 |
| 77.深化国有企业改革，推动国有资产处置盘活，力争营业收入、净利润翻一番。 | 财政局 | 1.制定了《银川市西夏区国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，并印发实施。 2.规范国有资产管理，依法合规盘活存量资产：截止6月下旬资产盘活方面，新增盘活企业存量资产12处，自有资产及代管资产盘活率分别达到43.4%和28.7%。后续将持续推进资产运营盘活，通过完善资产资源配套设施，制定针对性盘活方案等措施进一步开展存量资产资源盘活。 3.润夏公司2024年上半年营业收入1531.61万元。同比增加1282.12万元，增幅514%；上半年利润总额32.19万元，同比增加24.71万元，增幅330%。 | 序时推进 |
| 78.深化财政体制改革，加快建立现代预算制度。 | 财政局 | 加强预算编制，全面严格预算执行。合理确定支出总量和结构，把握编制的基本原则和主要内容。年度预算执行中，严格控制预算支出，严格落实过紧日子要求，优化支出结构。强化预算绩效管理，建立健全预算绩效管理机制，加强绩效评价结果应用，将评价结果作为编制下一年度预算、调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。加强财政管理，提高资金监管水平。 | 序时推进 |
| 79.扎实做好机构改革。 | 编 办 | 西夏区在自治区党委、银川市委统一领导下，精心组织、周密部署、扎实推进各项工作。目前，机构改革任务已基本完成，具体情况如下： （一）优化机构设置布局。新组建社会工作部，撤销区委政策研究室，调整优化区委编办、数据管理机构、住房城乡建设部门、农业农村等部门职责，规范人大常委会工作委员会设置等。同时，调整优化事业单位12个、新成立事业单位6个。 （二）全面统筹推动执法力量下沉。区本级设置城市管理、应急管理、农业3支综合行政执法队伍。将综合执法局承担的行业领域执法职责划转至相对应行业主管部门。强化乡镇（街道）统筹协调职能，将80%的执法力量下沉至乡镇（街道）。建立健全乡镇（街道）权责清单，制定派驻乡镇（街道）执法人员管理办法。综合执法局下沉乡镇（街道）综合执法中队人员129人，下沉人员编制统一纳入机构编制实名制系统实行专管专用，推动乡镇（街道）进一步提高执法效能。 （三）完善乡镇（街道）机构设置和管理体制。镇北堡镇、兴泾镇设置8个综合性办事机构；贺兰山西路街道设置8个综合性办事机构，宁华路街道、怀远路街道、西花园路街道设置7个综合性办事机构；北京西路街道、朔方路街道、文昌路街道设置6个综合性办事机构。同时，为乡镇（街道）核增行政编制12名，进一步强化了乡镇（街道）力量。此外，结合乡镇（街道）权责清单，对乡镇（街道）“三定”规定重新进行修订，进一步规范和明确乡镇（街道）主要职能，推动乡镇（街道）认真履职。 （四）全面优化配置机构编制资源。根据《关于统筹优化市县乡编制有关事项的通知》，自治区编委为西夏区核增行政编制40名，经区委编委研究，将17名行政编制核增给区委办、发展和改革局、文化旅游体育局等11个重点部门（单位），将7名行政编制核增给怀远路街道、宁华路街道等7个街道。同时，编办起草了《西夏区编制储备调节管理机制暂行办法》，结合机构改革，统筹40余名编制存量，建立编制储备调节管理机制，用于区委、区政府重要工作和重点民生领域保障。 （五）扎实推进“三定”规定制定。制定机构编制职数框架和“三定”规定模板，对照自治区相关厅局、银川市相关局办职责对修订或制定的43个部门（单位）、人大机关“三定”规定进行审核，确保主要职责注重聚焦区委、区政府中心工作、部门主责主业。同时，印发《关于征求各部门（单位）“三定”规定相关职责分工意见建议的函》，对涉及公安分局、市场监管分局、税务局、生态环境分局、消防救援大队工作范围的事项，主动进行沟通、协商，就部门争议职责达成一致。目前，各部门（单位）、乡镇（街道）“三定”规定送审稿已报区委编办，待研究审定后印发施行。 | 已完成 |
| 80.扎实做好产业工人队伍建设改革。 | 工 会 | 1.深化产业工会队伍建设改革，将产改工作纳入区委工作要点、政府工作报告、深化改革工作要点、效能目标考核、督查工作重点内容；召开产业工人队伍建设改革推进会，印发《2024年西夏区推进产业工人队伍建设改革工作要点及台账》《关于培育第二批西夏区产业工人队伍建设改革试点企业有关工作的通知》，明确各成员单位职责，培育6家产改试点企业。2.围绕“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”主题，开展致敬劳动者快闪活动；组成中国工会十八大代表、工会主席、工会领导干部宣讲团，开展“中国梦·劳动美”劳模宣讲活动5期；开展安全生产知识、巾帼劳模等各类宣讲宣传18场次；举办各类群众性职工文化活动22场次；组织举办单身职工联谊活动1场；开展职业礼仪素养、心理健康知识、中医健康养生讲座暨健康义诊3场次，开设摄影、葫芦丝、瑜伽公益培训班，参加培训人员150余人。3.组织西夏区各级劳动模范、工匠人才深入中关村、杞里香等西夏区发展相对较好的企业开展“劳模看成就”活动，大力弘扬了劳模精神、劳动精神、工匠精神。打造了以祁珍、马秀明为带头人的特色产业劳模创新工作室2家，“赋能”新质生产力发展。推荐上报“全国工人先锋号”1个、“自治区五一劳动奖状”1个、“自治区五一劳动奖章”3个，“自治区工人先锋号”1个，宁夏杞里香枸杞有限责任公司直播部获评“全国工人先锋号”，袁承家、张静荣获自治区“首届塞上工匠”，并在全区五一奖表彰大会上被表彰。4.组织开展技能竞赛12场次;开展工会助力乡村振兴村级劳动竞赛2场，提升产业工人发展新质生产力能力。5.线下举办2024年“春风送岗促就业·工会服务助发展”专场招聘会1场，线上发布招聘信息90期，提供岗位6291个，全面稳定就业。6.组织西夏区50余名工会干部进行《统筹好发展和安全两件大事 实现新质生产力跃升》专题直播培训，举办劳动法律监督“一函两书”暨“四员”队伍培训班1期，培训产业工人170余人；举办安全知识、应急救护等培训10期，培训产业工人240余人次；举办中式面点、保育员、电焊技能培训，培育职工300余人。7.加大工会常态化组建，推进非公企业、“两新”组织、村、合作社、农业产业企业建会入会强会行动，新建工会组织24家，发展会员5155人。健全完善基层工会职工服务阵地，探索打造以马秀明为带头人的“乡村振兴·劳模先行”、以军华种植为示范引领的“助力乡村振兴·工会在行动”服务新阵地，全力助推乡村振兴。组织辖区160余名货车司机开展庆“五一” 送温“新”货车司机集中入会活动，最大限度地把新就业形态劳动者纳入工会组织。 | 序时推进 |
| 81.主动融入双循环新发展格局，深度参与共建西部陆海新通道，稳定运营国际卡车班列，常态化运营“一单制”公铁海联运班列。 | 银川公铁物流服务中心 商务和经济 技术合作局 | 配合银川市商务局等相关部门开展工作 | 序时推进 |
| 82.深化与天津港、青岛港、钦州港等港口合作，争取开通银川经喀什至伊尔克什坦口岸班列出境新路线，促进多式联运体系发展 | 银川公铁物流服务中心 商务和经济 技术合作局 | 配合银川市商务局等相关部门开展工作 | 序时推进 |
| 83.搭建跨境电商联合运营中心，推动建设跨境电商垂直平台和海外仓，提升跨境电商能级。 | 商务和经济 技术合作局 | 西夏区积极打造跨境电商双创孵化基地项目，该项目拟选址在宁阳广场，与怀远夜市运营方合作打造集平台建设、电商直播、商品交易、融资支持、创业孵化、仓储物流快递、公共服务于一体的多功能直播电商双创孵化基地，为怀远商圈周边青年以及大学生创业者等群体提供创业服务，建成后计划每年至少培育50位优质电商达人及20家电商创业企业，该项目正在推进中。 | 序时推进 |
| 84.坚持“走出去”“请进来”，积极参与“广交会”“进博会”等重要展会，深化与黄河几字弯、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域务实合作，推动智能数控机床核心功能部件等一批项目签约落地，实现招商引资到位资金65亿元以上。 | 商务和经济 技术合作局 | 围绕长三角、京津冀、珠三角等区域，加大招商力度，开展领导带队“走出去”活动24批次，对接了巨冈精工、银丰生物等重点企业122家；开展“请进来”活动220批次，中国电子信息产业、北京果敢文化等225家企业，457人次来银考察洽谈。截至目前，重点在谈项目44个，计划总投资136.19亿元。其中，堡威动力刀塔刀座生产等21个项目预计年内开工，总投资69.09亿元。无人驾驶智慧环卫、智慧呼叫中心等11个项目有望签约落地，总投资34.7亿元。 | 序时推进 |
| 85.深入开展营商环境三年提升行动，打好“普惠式纾困＋直达式支持＋滴灌式帮扶”组合拳。 | 审批服务 管理局 | 一是高位推动。区委常委会、区委深改会、政府常务会等重要会议深入贯彻落实自治区民营经济大会精神，安排部署优化营商环境工作，常态化开展政银企座谈会，并将招商引资优化营商环境作为开年第一会，政协对优化营商环境服务民营经济高质量发展进行专题对口协商。紧盯保持营商环境“第一梯队”目标，统筹调度营商环境成员单位制定贯彻落实自治区服务民营经济十项机制、优化营商环境任务分工，形成区委统筹、部门协同、社会重视全面融合推进的良好局面。二是精准提标定制服务。组建“西心帮办员”工作专班，通过“问询常态化+要素精准化+服务贴心化”对辖区企业进行上门拜访、电话访问，为所有企业匹配1名联络员，每月至少开展1次访问服务工作，建立健全企业访问台账，因需施策，定制差异化服务方案，让线上线下一体化“西心帮办”服务体系不断拓展延伸。同步迭代升级银川市“政企通”服务平台，对各类利企政策进行全量归集和动态调整，推动数据归集、应享尽享。开辟优秀企业家“绿色通道”服务专区，主动对接已公布的各行业86家优秀企业家，提供专人指导、专人审核、全程代办等便利服务，办理业务共37件。三是加强助企纾困解难。持续强化“西心办”意见建议受理处置机制，畅通8679660、公布意见收集码等涉企诉求收集渠道，及时受理“吹哨”事项，采用“派单制”服务模式，及时派发主责部门跟进处理，精准帮扶企业解决实际困难依托“西心办”政务服务平台及时化解企业投诉11件，快速妥善处置群众投诉、意见建议100余条。落实营商环境投诉举报“直通车”制度，及时妥善解决了沃福百瑞研发后补助资金等6件涉企投诉问题。四是打造政企微客厅高效服务。聚力市县联动服务企业，突出企业主体地位，同步匹配“助企专员、项目管家、审批帮手、纾困秘书、政策小通”帮办专班，围绕经营主体准入准营全生命周期、全要素保障、全经营链条的闭环式服务体系。 | 序时推进 |
| 86.积极构建亲清政商关系，支持民营经济发展，精准落实减税降费、用地用能、融资担保等政策措施。 | 发展和改革局 税务局 自然资源局 财政局 科学技术和 工业信息化局 | 一是不断推进“科创+金融+产业”深度融合，引导银行等金融机构向科技企业提供融资支持，组织企业积极申请“银川工业20条”、技术改造再贷款、宁科贷等各类政策支持项目和奖补资金，目前已向5家企业发放“宁科贷”贷款1600万元。二是截至目前，西夏区乡村振兴担保贷款风险补偿资金在西夏区投放乡村振兴担保贷款100笔，金额合计3812.4万元；西夏区支持小微企业贷款风险补偿专项资金已与中国建设银行、宁夏银行、中国工商银行、中国银行四家银行签订业务合作协议，充分调动辖区各金融机构支持西夏区普惠金融发展的积极性。西夏区创业担保贷款担保基金已累计放贷14笔，合计489万元；西夏区科技型中小微企业风险补偿专项资金新增放贷金额1600万元，在贷企业共计8家。三是持续落实促进民营经济发展壮大各项政策措施，研究制定《银川市西夏区促进民营经济高质量发展的实施方案》，高效兑现各类项目资金522.18万元。完善政银企常态化交流对接，持续引导辖区金融机构为9家企业融资10.06亿元，新增减税退税4.14亿元，为企业争取各类奖补资金317万元，向企业发放“宁科贷”3250万元，用“真金白银”助企纾困。认真开展账款清欠工作，截至目前，全面清偿16家企业2811.31万元，账款清偿率100%。积极做好项目申报清单管理，1-5月为企业协调解决问题17个，完成129项企业投资类项目备案和36项政府投资类项目审批，以有效机制、有力举措护航企业发展。 | 序时推进 |
| 87.巩固深化“市民大厅怀远小厅”“政企微客厅”等特色IP，深入开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”系列活动，拓展“15分钟政务服务圈”。 | 审批服务 管理局 | 一是紧盯高频事项走流程。部门领导以普通办事群众和窗口工作人员身份，下沉政务服务大厅窗口，通过亲自办、陪同办、代理办的方式，全流程体验企业群众常办的高频政务服务事项，共收集企业群众办事中的难点堵点问题10条。二是开展“政府开放日”活动。围绕职能职责，今年以来组织开展3次“政府开放日”活动，举办了1期次政策公开讲栏目，对西夏区工程建设项目审批服务代办政策及市民所关心的问题进行详细解读。三是聘请“营商环境观察员”。通过镇（街）推荐、定向邀请等方式，从“两代表一委员”、政府机关、企事业单位、群团组织工作人员、民营企业负责人等社会各界人士中，择优聘请8名“营商环境观察员”。 四是扎实推进高效办成葡萄酒产业一件事。协同银川市大力推进高效办成葡萄酒产业一件事，制定高效办成小摊点一件事实施方案，形成8项高效办成一件事重点事项清单，推出“定制审批”“清单制+告知承诺制”“帮代办”“不见面审批”等审批改革举措。 | 序时推进 |
| 88.着力强化市场准入、要素获取、权益保护等服务保障，定期召开政银企对接会，搭建融资“桥梁”，力争市场主体总量增长10%以上。 | 财政局 审批服务 管理局 | 一是3月1日召开“引金融活水 增企业活力”西夏区第一季度政银企对接会，6月13日召开西夏区第二季度政银企对接会，编印《企业融资需求清单》《金融机构供给服务清单》，引导辖区金融机构为9家企业融资6.12亿元。 二是利用微信公众号下载专区开辟“工商营业执照、食品事项”一次性告知，方便经营主体办理准入准营。定期安排宁阳广场代办点人员轮岗学习，确保服务质量。严格落实“四项制度”，提升服务效率。夯实企业开办“一网通办”平台服务质量。做到当天申请当天审核。本年度共受理申请2636件，网办率达86.19% | 序时推进 |
| 七、聚力品质提升，塑造城乡融合发展新格局 | |||
| 89.实施城市路网“疏堵提畅”工程，畅通小街巷2条，打通断头路2条。 | 住房城乡建设和交通局 | 积极对接银川市发改委和银川市住房和城乡建设局，目前城市道路建设项目受国务院办公厅印发《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》（国办发〔2023〕47号文件约束，银川市住房和城乡建设局已报请市政府研究相关建设事宜，待土地征收、划拨问题及建设资金落实后，适时纳入银川市城市道路建设计划。 | 进度滞后 |
| 90.实施风华三期等5个棚户区、西花园小区等5个老旧小区改造项目，推动兰星油库等低效用地开发利用。 | 住房城乡建设和交通局 | 棚户区改造：1、风华小区三期按计划进行建设，目前在进行风华园小区外围配套设施建设中，预计于2024年8月交付安置用房；2、兴华家园安置区建设项目，西夏区政府牵头，住建局、财政局、审计局、司法局等部门组成联合工作组，积极和市住建局、市财政局、中铁房投公司对接，草拟了安置房回购协议，并安排司法局对该协议进行了合法性审查，待原合同解除，并签订回购协议后，将前期安置房回购款2500万元注资至该项目用于工程建设，确保项目有序复工；3、一公司二工区改造项目主体建设按施工计划正常推进中，已完成主体工程1/3；4、环境监测站家属区改造项目安置成本及开发收益审核请示已于2024年4月底上报市人民政府，市土地储备中心联合相关部门进行了审核，计划将土地出让金全额返还，目前仍在协调推进该项目工作；5、铁发新村目前剩余拆迁户42户，西夏区政府于2024年5月14日对其中的5户被征收人下达了房屋征收补偿决定书，加快推动征收安置工作。 老旧小区改造：目前，梦园西区、西花园小区等5个老旧小区改造项目已进场开展改造施工工作，正在对既有建筑楼体涂层进行打磨，已完成工程量的25%。 低效用地再开发利用：兰星油库低效用地再开发项目控制性详细规划及相关文本已设计完毕，已通过第三方专家论证会并经银川市自然资源局局务会研究通过，2023年12月15日上报银川市政府申请调整规划，2024年3月21日，市自然资源局上报专题报告，已初步通过，但提出完善土壤污染评价、社会稳定风险评价、交通组织方案后上报市专题会和规委会批准后启动法定调整程序。目前，已按照要求委托环科院开展土壤污染作业。同时，正在进行地上附着物评估前期准备工作。 | 序时推进 |
| 91.实施市政基础设施更新改造工程，加快中部排水系统调蓄池、文萃街雨水管道建设，加快城市内涝积水点排险整治，打造南部海绵城市建设示范片区。 | 住房城乡建设和交通局 | 经对接银川市城市管理局，西夏区中部排水系统调蓄池项目目前取得了可研批复，已经列入银川市城市地下管网及设施建设改造实施方案中，并上报国家发改委申报2024年中央预算内投资和超长期国债支持，待审批后进行实施；文萃北街（怀远路-贺兰山路）雨水管道工程已经开工建设，目前完成了85%，预计7月底将全部完工。配合银川市住建局打造南部海绵城市建设示范片区，该项目于3月份开工，目前正在逐段进行道路改造施工，双渠口公园、居民小区及工业园区改造已全面开工建设，已完成工程量的51%。 | 序时推进 |
| 92.实施城市公共服务提升工程，开展西夏区住宅小区管理服务能力提升专项行动和生活垃圾分类质量提升行动，推动无物业小区动态清零，打造宁华园、建发兴洲花园等一批垃圾分类特色示范小区。 | 住房城乡建设和交通局 （物业办） 市容环卫服务中心 | 一是提高思想认识，完善制度建设。制定印发了《西夏区开展生活垃圾分类工作的实施方案》《生活垃圾分类考核细则》《西夏区生活垃圾分类督导员工作方案》《深入开展生活垃圾分类宣传工作方案》《关于加推进西夏区“生活垃圾分类达标小区”建设工作的通知》等制度规定；二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。以机关党员干部、中小学生、青年团体为切入点，组建志愿者服务队伍，广泛深入开展生活垃圾“六进”宣传活动；建立积分超市，实行垃圾分类蓝绿积分制及开展“积分换物”活动；发挥新时代文明实践中心（站）、社区大讲堂、社区微信群、垃圾分类公众号等载体平台作用，积极宣传垃圾分类知识，提高居民群众的积极性和参与率，让垃圾分类成为居民新习惯、新风气。三是制定目标任务，按照《加快推进银川市“生活垃圾分类达标居民小区”建设工作的通知》要求，督促各街道按照时间节点完成示范小区建设。目前已建设完成的有：217小区、宁华园小区和建发兴洲花园B区的分类引领模式。下一步将按照有关要求在辖区各居民区继续建设垃圾分类示范小区。 | 序时推进 |
| 93.实施城市环境品质提升工程，推进城市公园绿地建设，实施怡北巷等4条巷道绿化配套工程，增加景观步道10公里、城市绿地8万平米，建成区绿地率达到42%以上。 | 自然资源局 | 一是开展西夏区园林绿化精细化管理工作。实施西夏区城市园林绿化工程养护项目，抓好辖区58条背街小巷1万余株行道树养护,对四季园、火车站小游园、八一公园、玫瑰公园等公园及街头共57.69万平方米绿地开展修枝整形、病虫害防治、施肥浇水、补植补种等精细化管护工作。协调银川市绿化二处、环卫服务中心及街道办事处联合对辖区内北京西路、长城路、金波街、宏图街等主干道路两侧绿地内开展清除杂草、垃圾，乔木及花灌木补植补种，绿化带道牙修补等工作，提升西夏区城市品质。 二是做好公园服务提质工作。更换玫瑰园普通照明灯40个、LED灯3片。更换八一公园普通照明灯50个。调整八一公园运动广场照明灯位置2次。在八一公园运动广场安装摄像头3个,新增健身器材15个。 | 序时推进 |
| 94.持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，确保不发生规模性返贫。 | 农业农村和 水务局 | 2024年新识别防返贫监测对象25户104人，截止目前累计监测对象127户518人。已消除风险48户207人，未消除风险79户311人，对未消除风险监测对象根据监测对象风险特点、发展能力、发展需求等精准施策，做到“一户一方案，一人一措施”，并安排责任人建立帮扶结对关系，确保措施落实到位，取得实效。 | 序时推进 |
| 95.实施农民增收促进行动，加快推进泾河村设施温棚产业园等28个联农带农产业项目，打造设施农业产业园区和种养殖基地10个，带动就业1500人，脱贫人口收入增速高于全区农民人均收入增速。 | 农业农村和 水务局 | 一是西夏区委、区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于“三农”工作要求及区市党委、政府决策部署，以“五大振兴”为主线，严守不发生规模性返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，狠抓脱贫群众及移民致富提升，统筹各级各类乡村振兴资金3.05亿元，实施产业发展、基础设施、务工就业等项目181个，带动脱贫群众持续增收，全面推进乡村振兴向纵深发展。二是先后统筹扶贫资金、衔接资金、乡村振兴地方债等各级各类资金7613.5万元，实施设施温棚产业项目21个，建设温棚289栋，其中兴泾镇184栋，净面积221亩，投入资金4302.79万元，镇北堡镇22栋26.4亩，投入资金1041.27万元，贺兰山西路街道53栋63.6亩，投入资金1312.86万元，怀远路街道30栋36亩，投入资金956.58万元。三是主要经营模式有四类，分别是农户（含脱贫户和监测户）自主租赁经营、村集体经营、“村集体+公司”合作经营或新型经营主体经营，村集体收入主要来源于日光温室租金，占乡村振兴资金投入的4%至6%。四是日光温室种植种类多样，以番茄、辣椒、黄瓜、樱桃、草莓、葡萄、杏子、枇杷、育苗等，其中樱桃、草莓种植面积最大，占温室生产面积29%，净面积102亩，总产量96.36万公斤，其中樱桃2.76万公斤，草莓93.6万公斤；产值297.6万元，其中樱桃110.4万元，草莓187.2万公斤；全部本地销售。其它（包括蔬菜）占温室生产面积71%，净面积119亩，总产量35.8万公斤，产值238万元，主要品种为番茄、辣椒、黄瓜、其它等。2024年度上半年（2023年10月1日—2024年3月31日）人均纯收入7398元，较2023年同期增长705元，增速10.5%。 | 序时推进 |
| 96.学习借鉴“千万工程”经验，大力开展美丽乡村建设行动，实施华西村、团结村煤改气等5个清洁取暖项目，改造面积73万平米。新改建上下水管网32公里。 | 住房城乡建设和交通局 农业农村和 水务局 | 1.在深入学习借鉴浙江“千万工程”经验的基础上，结合西夏区人居环境实际，以持续推进厕所革命、农村生活污水垃圾治理、村容村貌整治提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，统筹规划、协同推进，在“立足清、聚焦保、着力改、促进美”上下功夫，不断健全长效机制，着力打造宜居宜业和美乡村，全面推进农村人居环境整治提质增效。 2.2024年计划实施清洁取暖项目5个，住建局实施项目3个：一是2024年老旧小区改造项目改造面积28.6万平方米，总投资5896万元，共涉及居民3646户，87栋楼宇。已完成改造面积10万平方米。二是村镇公共建筑节能改造（第二期）项目，项目概算总投资667.8万元。6月份计划对兴泾镇回民中学、镇北堡镇华西中学、贺兰山西路街道芦花村村委会等公共建筑实施清洁取暖改造3.58万平米，6月份已开工，正在对良渠稍村部、良渠稍卫生室、三闸村部、芦花村部等公共建筑进行外墙保温挂网，已完成总量的10%；三是2024年西夏区村镇公共建筑太阳能供暖项目计划改造面积0.24万平方米，项目总投资概算为46.11万元，6月份已开工，正在进行设备安装。镇街实施项目2个：一是镇北堡镇负责实施的镇北堡镇华西村团结村居民煤改气项目，计划改造1595户。项目概算总投资3446.36万元，该项目已完成工程量的70%；二是农村地区农房围护结构局部改造项目，计划改造镇北堡镇华西村团结村农房1595户实施农房外墙保温改造，计划投资638万元，目前已完工。改造兴泾镇兴盛村、泾华村等农房2349户，实施更换保温门窗，计划投资939.6万元，已安装门窗800户。 3.2024年成功申报镇北堡镇华西村高质量美丽宜居村庄建设项目，争取奖补资金200万元，目前已开工项目4个，完成投资925万元，其中西夏区镇北堡镇华西村农村生活供排水管网改造工程正在走审批流程。 | 序时推进 |
| 97.推进“五治”融合乡村治理，完善村级议事协商制度，不断提高乡村善治水平。加强农村精神文明建设，实施移风易俗提质增效行动，提高乡村社会文明程度。 | 宣传部 民政局 | 结合文明乡村建设，让移风易俗走深走实，深入镇街开展培训4场，指导各村红白理事会发挥积极作用，引导村民倡导移风易俗，自觉抵制高价彩礼、大操大办。认真贯彻落实自治区《关于持续开展农村高额彩礼专项治理建设文明乡风的实施意见》《关于持续开展农村高额彩礼专项治理婚俗改革行动的工作方案》，制定措施和任务清单，确保任务落到实处。依托各新媒体载体向全社会发出《关于抵制高额彩礼 为爱减负”文明婚俗倡议书》近1000份。利用“520”为10对新人代表集体颁发结婚证送上祝福。指导各镇街开展“清明节”主题宣传活动，倡导文明祭扫、网上祭奠，网络推送《清明节文明祭扫倡议书》1000余份。 | 序时推进 |
| 98.严格落实国土空间总体规划。 | 自然资源局 | 积极配合银川市自然资源局，严格按照国土空间规划进行项目选址和审批，始终坚持规划引领作用，严格落实自治区“不规划不建设、不规划不投入”的要求，目前银川市国土空间规划已编制完成，已报自然资源部正在审批，西夏区中心城区控制性详细规划覆盖率达90%，20个行政村及国有农（林）场村庄规划均已编制完成并审批，银川市自然资源局已根据西夏区村庄规划完成张骞葡萄郡等4个建设项目选址和审批工作。 | 序时推进 |
| 99.推进与经开区园地一体化发展，统筹污水、中水排放衔接连通，保障工业企业、产业项目就近并网，加强生态环境、安全生产等方面共治共管，共建“工业强区”。 | 科学技术和 工业信息化局 | 强化与经开区的对接联系，推动工业企业、产业项目就近并网，大力培育关联产业和配套产业，加快构建融合互补、协作配套的产业生态，努力实现“1+1>2”的叠加效应。加强生态环境、安全生产等方面共治共管，理清双方有关社会事务职责界限，共同提升治理能力和治理水平，营造稳定和谐的社会环境，助力辖区企业放心投资、安心经营、舒心发展。 | 序时推进 |
| 100.深化与三大农场垦地一体化发展，实施平吉堡乳香花园人饮工程等一批基础设施配套项目、农牧场人居环境整治、污水管网改造等一批乡村治理项目、贺兰山农牧场田园综合体等一批产业发展项目，推动与农垦集团规划衔接、产业协同、基础互通、服务共享、社会共治。 | 农业农村和 水务局 | 按照《宁夏回族自治区“互联网+城乡供水”示范省（区）建设实施方案（2021年—2025年）的通知》要求，西夏区积极探索“互联网+城乡供水”工作，目前可行性研究报告已具初稿并完成了第一次上报评审工作，同时，我局根据西夏区农村供水现状，分片区、分年度、分情况谋划项目，以求逐步达到“互联网＋城乡供水”总体规划目标，目前，已完成西夏区“互联网＋城乡供水”（平吉堡片区）供水改造工程可行性研究报告，已申请相关资金500万元，目前正在争取其他资金，以保障项目顺利实施；2024年度，水利厅下达西夏区农村饮水维修养护资金200万元，组织实施西夏区2024年农村人饮维修养护工程，主要建设内容主要对辖区内水厂（水站）进行供水设施维修养护。 | 进度滞后 |
| 八、聚力示范引领，绘就民族团结新画卷 | |||
| 101.实施党员干部培元固本、青少年夯基育苗等“四项工程”，全面开展“牢记总书记嘱托、铸牢中华民族共同体意识”等专题培训，深入开展“百场万人”大宣讲。 | 统战部（民族宗教局） | 分阶段、批次开展铸牢中华民族共同体意识专题培训，计划开展3期，目前已开展1期，西夏区各部门（单位）、各镇街统战工作业务骨干、民族团结进步示范创建点位负责人、区统战部机关干部等共50余人参加。 | 序时推进 |
| 102.强化中华文化符号宣传应用，丰富“手绘长图”内容，打造“石榴籽微课堂”等一批精品专栏，讲好民族团结故事。 | 统战部（民族宗教局） | 持续推出“手绘长图”39期，丰富长图内容，宣传好中华文化符号，讲好民族团结进步故事。 | 序时推进 |
| 103.组建铸牢中华民族共同体意识“大中小”教育联盟，实施“校校牵手石榴红”教育实践项目，推动“四个与共”“五个认同”入脑入心。 | 统战部（民族宗教局） | 依托教育发展联盟，实施“校校牵手石榴红”教育实践项目以及系列活动，具体有：1.依托银川市铸牢中华民族共同体意识主题教育群众馆，与宁夏大学新华学院达成“大学生思想政治理论课实践教学基地共建”协议，2.开展“石榴花开校园 籽籽同心向党”铸牢中华民族共同体意识教育“校校牵手石榴红”实践活动并举办启动仪式，就校地共建，西夏区委与北方民族大学、宁夏大学等高校签署意向框架协议书；3.与北方民族大学党委统战部签署打造铸牢中华民族共同体意识校地共建合作协议，围绕铸牢中华民族共同体意识校地共建协同发展共同体，就强化政策理论研究、建立人才培养平台，开展铸牢宣传、举办特色活动等达成合作意向。 | 序时推进 |
| 104.深入推进“四大创建”和“七进”示范创建，办好“民族团结进步月”等系列活动，创建自治区民族团结进步示范单位3个。 | 统战部（民族宗教局） | 持续推进“四大创建”和“七进”示范创建，重点打造漫葡小镇、同阳新村、芦花苑社区、怀远夜市、盈北清真寺、法院等民族团结进步示范点6个。 | 序时推进 |
| 105.深入实施“三项计划”，延伸各族群众“结亲互助”品牌，开展“手拉手”“一家亲”“同上一节思政课”等交往联谊活动，打造贺兰山东麓旅游促进“三交”示范带，探索组建“景区创建联盟”，推动各民族广泛交往交流交融。 | 统战部（民族宗教局） | 一是深入实施各族群众互嵌式发展计划，扩大“结亲互助”平台影响力，组织辖区模范党员、退伍军人、最美家庭等居民家庭与北方民族、宁夏大学50名学生结对认亲；二是深入实施各族青少年交往交流计划，组织西夏区少先队员与四川邻水县、广西玉州区的各族学生开展“书信联谊”活动，促进各族青少年交往交流。三是深入实施旅游促进各民族交往交流交融计划，配合银川市实施贺兰山东麓旅游促进“三交”示范带建设，着力打造漫葡小镇、怀远夜市、镇北民俗村等景区景点。 | 序时推进 |
| 106.坚持我国宗教中国化方向，持续开展“五史”教育，深化“五进”宗教场所活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 | 统战部（民族宗教局） | 强化重点时间节点宗教领域安全生产及维稳工作，及时化解宗教领域矛盾纠纷4起；持续加强教职人员管理，指导清真寺公推比选主要教职人员3人次，组织开展宗教界人士“三定”学习15次培训人员500余人次；常态化做好宗教活动场所安全生产工作，会同相关部门、镇街开展排查80余次，发现问题均已整改到位。 | 序时推进 |
| 107.深化“三级网络两级责任制”，完善涉民族宗教因素网络舆情联合管控机制，提升“石榴籽”警务室、法官工作室等多元共治模式，坚决打击非法宗教活动，牢牢守住民族宗教领域不发生重大风险底线。 | 统战部（民族宗教局） | 打造法院、检察院精品示范点，充分发挥“石榴籽”警务室、检察工作室、法官工作室等多元共治模式，完善涉民族宗教因素网络舆情联合管控机制，牢牢守住民族宗教领域不发生重大风险底线。 | 序时推进 |
| 九、聚力民生改善，满足人民群众新期待 | |||
| 108.落实落细援企稳岗拓岗政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推进新时代就业创业服务站、“一站式”零工市场、社区“就业车间”等示范点建设，培育创业实体440个以上，城镇新增就业9000人、农村劳动力转移就业6000人。 | 人力资源和 社会保障局 | 2024年，西夏区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神，把促进就业创业作为最大的民生工程，凝心聚力，精准施策，深化实施就业创业优先工程，通过加强政策引导、完善就业机制、健全服务网络、拓宽就业渠道、强化就业帮扶等方式促进重点群体最大限度就业。截至目前，西夏区培育创业实体474个，城镇新增就业2571人，农村劳动力转移就业4220人，累计收入3461.23万元。 | 序时推进 |
| 109.加强困难群体就业兜底保障，开发公益性岗位240个，失业人员再就业6400人，确保零就业家庭动态清零。 | 人力资源和 社会保障局 | 按照自治区、银川市下发的公益性岗位指标任务和《宁夏公益性岗位管理办法》工作要求，西夏区积极开发符合困难群众就业的公益性岗位，严格按照要求开展公益性岗位开发、人员公示、安置上岗等工作，通过一体化系统做好线上岗位申请、补贴发放，安置自治区级公益性岗位指标90个；精准开展1311就业帮扶，城镇失业人员实现再就业733人，城镇就业困难人员就业376人。 | 序时推进 |
| 110.落实城乡居民“四项收入”增收计划，推进幸福就业车间等一批居家式、车间式、田园式“共富工坊”建设，拓宽居民增收致富渠道。 | 人力资源和 社会保障局 农业农村和 水务局 | 一是西夏区利用街道、社区优势资源，充分打造就业创业服务站，建成就业创业服务站8个，提供家门口就业岗位2500余个，带动就业800余人。北京西路就业创业服务站开展公共就业服务信息化试点，推广“大数据+铁脚板”服务模式，积极带动就业。二是承办人社部、自治区级重要招聘活动，累计举办招聘会50场次，实现城镇新增就业2473人、农村劳动力转移就业4220人，工资性收入累计3461.23万元。发放创业担保贷款445万元，培育创业实体402家，创业带动就业629人；开展技能培训19期999人。三是发放机关事业单位人员薪资津贴1.8亿元、公益性岗位补贴1070.26万元；发放社区工作者工资及绩效1501.9万元。四是全面畅通欠薪维权渠道，协调处理劳动者举报投诉案件、督办事项、欠薪线索共计1750件（条），为544名劳动者追回劳动报酬 1058.04万元。落实各类保障资金，发放医疗补贴及社会救助资金共1亿余元。五是开展脱贫人口技能培训2期65人次。开展“春风行动”等岗位推介活动7场次，6个帮扶车间吸纳脱贫人口、移民群众就业163人。 | 序时推进 |
| 111.深入实施健康西夏建设暨全民健康水平提升行动，全力推进国家中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院项目建设，加快基层中医馆提档升级、中医阁布局建设，全力创建全国基层中医药工作示范区。 | 卫生健康局 | 一是印发《银川市西夏区2024年健康素养促进项目实施方案》，建立“百姓点单，政府接单，机构送单，群众评单”健康科普巡讲机制，组织各级医疗卫生机构开展健康科普讲座270余场，义诊咨询活动240余场，开发制作健康教育处方（17种疾病）、健康西夏行动（16种疾病）、帮您戒烟小程序微信二维码，着力扩大健康科普覆盖面； 二是开展社区戒烟综合干预工作，累计完成社区吸烟人群摸底49746人，建立戒烟对象服务档案4966份，落实戒烟对象免费健康体检1624人次。开展高血压患者戒烟干预项目，争取项目经费2.5万元用于项目开展招募、宣传动员、干预随访等工作，现已完成基线调查204人，开展戒烟干预221人次，戒烟随访106人次；开展银川市社区戒烟综合探索模式项目，完成招募143人，完成社区基线调查及6个月调查600人，完成143人戒烟随访、体检等服务。 三是全力推进项目建设。国家中医疫病防治基地项目建议书已经批复，可行性研究报告提级论证已完成，目前正在等待可研批复。 四是积极争取人大议案资金及中医药传承创新项目资金105万元，用于建设镇北堡镇中心卫生院、贺兰山西路社区卫生服务中心中医馆内涵建设及丽子园社区卫生服务站、兴泾镇泾华园社区卫生服务站、团结村卫生室、西干村卫生室、同阳新村卫生室等5家中医阁项目建设，预计7月底建成并投入使用，促进基层中医馆提档升级、中医阁布局建设。 | 序时推进 |
| 112.推进疾控中心实验楼建成投用，做好传染病常态化防控。 | 卫生健康局 | 一是实施疾病预防控制中心业务综合楼建设，占地面积6亩，总建筑面积2074.85㎡，主要建设内容为新建1栋两层1588.51㎡实验楼、1栋一层194.42洗消楼、1栋一层291.92㎡卫生应急库房及变配电室，配套外网工程，配备实验设备及信息化设备。二是及时有效应对炭疽等新发突发传染病疫情，持续强化艾滋病、结核病等重大传染病防治，巩固重点寄生虫病和地方病防治成果。 | 序时推进 |
| 113.深化医疗卫生体制改革，探索乡镇卫生院由自治区级医疗机构托管模式，推进药品和医用耗材集中带量采购常态化制度化，扩大妇女“两癌”筛查覆盖面，提升重点人群家庭医生签约率。 | 卫生健康局 | 一是修改完善《银川市西夏区医疗健康总院优质医疗资源“双下沉”工作方案》，截止2024年5月30日，西夏区共下沉医师110人次，开展诊疗活动98次，服务人数680人次。 二是开通双向转诊绿色通道，全面落实分级诊疗制度，基层医疗机构门诊就诊人次数达到46万人，同比增长10.13%。 三是制定《银川市西夏区医疗健康总院药械统一实施方案》，于4月底完成试剂、耗材、中药饮片统一招采工作，实现统一目录、统一采购、统一药事管理“三统一”，有效降低医联体成员单位药械采购成本，成为城市紧密型医联体内自治区首个开展药械统一的县区。截至目前招标中药饮片253种、试剂529种、耗材130种。 四是按照银川市卫健委安排部署，辖区43家基层医疗卫生服务机构统一使用“西夏区医共体信息化平台”。目前已上线挂号收费、门诊医生、住院管理等49个系统模块。 五是扩大妇女“两癌”筛查覆盖面。按照项目要求，组织辖区医疗机构开展适龄妇女“两癌”筛查项目，定期对辖区承担项目工作的助产医疗机构及基层卫生机构开展督导质控。截止目前，组织宣传动员农村妇女进行“两癌”免费筛查2230人，任务完成率100%。 六是提升重点人群家庭医生签约率。截至目前，西夏区家庭医生签约总数331868人，签约率72.97%，纳入计划生育家庭特别扶助制度的独生子女伤残或死亡家庭的夫妻、脱贫人口签约率100%。 | 序时推进 |
| 114.深入推进全民参保计划，深化 “1＋1＋X”社保经办。 | 人力资源和 社会保障局 医疗保障局 | 一是深入推进全民参保计划方面：1.多措并举向广大群众宣传城乡居民、灵活就业养老保险缴费指南、特殊人群代缴政策、待遇资格认证教学短视频等内容，推动社保政策飞入寻常百姓家。依托“西小保”说社保线上宣传载体累计发布17篇，浏览量4万人次，线下开展接地气“摆摊”宣传活动50余次，辐射近4万人，“西小保”串串门累计为800余人提供“上门服务”。2.主动与民政、残联等部门对接联系，准确做好低保、特困、重度残疾等困难群体人员的参保信息动态数据比对工作，做到“新增一个、纳入一个”，确保六类缴费困难群体基本养老保险应保尽保。截至目前，各类特殊人群参保率均达到100%，2461名困难群体人员养老保险待遇应发尽发。二是深化“1+1+x"社保经办：1.要求辖区各级社保服务窗口工作人员落实好“一次性告知制”，推动社会保险公共服务事项网上办、掌上办、就近办、一次办、一卡办。2024年上半年，“西小保”窗口累计受理咨询2000余次。2.推进社会保障卡综合应用，关联黄河银行、宁夏银行的社会保障卡，为全区通办金融功能提供支持。2024年上半年，已累计新制社会保障2296张，残疾人社保卡311张，社保卡激活5596张。3.开展“周末不打烊”服务，为工作繁忙的群众提供多渠道、多途径、不间断的政务服务。自“周末不打烊”实施以来，累计为群众办理事项500余件，解答群众疑问500余次。 | 序时推进 |
| 115.加强医保基金监管，持续扩大参保覆盖面。 | 医疗保障局 | 1.一是健全组织强基础，汇聚部门合力强监管。整合监管力量，成立医保基金监管室，打造医保监管队伍；组织召开医疗保障基金监管工作联席会议，共同守护好医保基金安全底线。二是加强自律管理，坚持常态化监管促规范。组织定点医药机构开展自查自纠工作，发现问题立即整改；推进日常监管常态化，实现两定机构日常核查全覆盖；推进社会监督常态化，开展医保基金监管现场培训，用好社会监督员队伍，畅通举报投诉渠道，强化举报奖励制度落实；召开定点医药机构基金使用管理集体约谈会，对2023年度医保基金全覆盖检查中违反协议内容的67家定点医药机构进行通报处理，其中3家药店暂停医保协议，5家限期整改，59家追回医保不合理资金。三是线上线下两手抓，集聚合力抓宣传。以集中宣传月活动为契机，紧扣“基金监管同参与 守好群众‘救命钱’”主题，充分利用“互联网+”等信息手段，开展政策解读、典型案例展播等活动，开展宣传月系列活动30多场次，发放宣传折页2.8万余份、宣传用品5000余份，悬挂宣传条幅300余条，为900余人提供免费义诊服务，为2000余人提供了政策咨询，持续扩大宣传影响力和精准度。 2.全面落实城乡居民基本医疗保险应保尽保，以提升群众政策知晓率作为突破口，线上线下齐步走，转变群众意识观念。线上发布缴费通告、推送全民参保政策及待遇享受微视频；线下抓好传统宣传媒介，制作2024医保缴费政策宣传载体共计六万余份，通过“医保政策讲堂”六进活动，在定点医药机构、村社区、学校等基层一线免费发放，多形式、多层次、多方位宣传医保缴费政策，充分发挥医保经办“15分钟服务圈”就近办优势，积极联系黄河银行，实施社区代办和代缴服务，为年龄偏大、行动不便等特殊群众开展“一对一、面对面”服务，实现“家门口”参保服务。推行“网上办”，引导群众线上办理参保缴费，同时开辟绿色通道为参保人员提供政策咨询、信息查询等便捷服务。截至2024年5月底，西夏区2024年度完成城乡居民基本医疗保险135618人，完成银川市下达任务（134500）的100.83%。切实做好城乡特困、低保对象、三级以上中重度残疾人、已脱贫人口等特殊群体参保信息推送工作，做到数据更新准确, 困难群体动态参保不中断，确保特殊人群应保尽保。特殊困难人群参保率100%。 | 序时推进 |
| 116.用心用情服务“一老一小一困”，实施西花园路街道综合养老服务中心等托育康养项目，试点推广“物业＋养老”服务模式，稳步提升社区幸福食堂服务质量，努力让失独、空巢、独居等特殊困难老年人安享晚年。 | 民政局 | 1.争取自治区资金264万元建设西花园路街道老年人综合服务中心，为老年人提供为老服务。西花园路街道综合服务中心项目已完成房屋产权交接、初步设计、立项、提及论证初审工作，目前已过会确定第三方监理，待第三方监理进驻后，装修公司开始施工。 2.聚焦老年人助餐需求，盘活社区闲置资源，投资资金300万元建成26家社区食堂，探索“物业+、机构+、社会力量+助餐”服务模式，保障社区食堂助餐服务和运营保障标准化、专业化，2024年争取银川市资金30万元，提升改造翟靖巷、217、建设巷社区食堂，为空巢、独居、失能等老年人提供助餐服务。 | 序时推进 |
| 117.落实生育支持政策举措，每千人口拥有三岁以下婴幼儿照护托位达到4.5个。 | 卫生健康局 | 积极落实各项生育支持政策，一是做好育儿补贴金审核发放，2024年育儿补贴金已发放1-4月，共计67.48万元，其中：二孩一次性育儿补贴金218人，已兑现43.6万元；三孩一次性育儿补贴金38人，已兑现15.2万元；三孩按月发放育儿补贴金113人，已兑现8.68万元。二是促进3岁以下婴幼儿照护高质量发展。2024年新增托育机构2家，截至目前，西夏区可提供托育服务机构有29家，其中“托幼一体”幼儿园20家，共计提供托位2086个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿照护服务托位数为4.59个，超额完成区市托育服务目标任务。 | 已完成 |
| 118.完善社会救助信息资源共享机制，推进“政府救助＋慈善救助”试点建设，分类分层做好低保、社会救助工作。 | 民政局 | 1.累计发放各类救助金及补助共2345万元，惠及困难群众5800余人，同比增长8%。 2.加强对困难群体的监测预警和动态管理，加强与乡村振兴局、医疗保障局、人社局、残联等部门间数据比对，探索建立政府救助与慈善救助衔接机制，推动社会救助服务方式由单一的物质援助向物质帮扶和服务多元方式转变，实现社会救助“人找政策”向“政策找人”转变。 | 序时推进 |
| 119.积极推进儿童友好城市建设。 | 发展和改革局 妇联 | 一是推进城乡教育一体化建设，新建文萃小学、二十小等，改扩建实验小学、中关村小学已投入使用，共新增学位7000余个。2024年根据《银川市发展和改革委员会关于做好2024年儿童友好城市建设中央预算内投资申报有关工作的通知》，认真梳理申报西夏区青少年科技与劳动实践基地项目、朔方路街道儿童友好型社区建设项目。 二是坚持儿童优先发展原则，协同推进五个友好，高质量推进儿童友好城市建设。探索嵌入式儿童友好社区建设。开展困境儿童关爱。建立完善西夏区“小树苗”台账，招募459名“爱心妈妈”与困境儿童一对一结对帮扶，开展寒假儿童关爱服务活动，带领镇北堡镇、文昌路街道100余名困境儿童近距离观看皮影戏、欣赏宁夏花儿演唱，并动手制作剪纸，提笔书写“福”字，提前感受浓浓的年味。组织开展“爱的告白 我和妈妈有个约会”“小树苗”走进宁夏科技馆等主题研学活动4场次，惠及儿童200余人次。积极整合社会资源，发动爱心企业为5名服刑人员子女捐赠价值1.9万余元的生活用品和学习用品。“六一”儿童节期间，通过与社会爱心企业对接，以公益认领的方式，筹措资金1.5万余元，帮助305名“小树苗”圆梦“微心愿”。 | 序时推进 |
| 120.深入开展全民阅读，打造3个标准化文化服务站，新建阅读联盟点8个，举办文化惠民演出活动500场次以上。 | 文化旅游体育广电局 | 已新建3个馆外阅读联盟点。截止7月8日，西夏区2024年“文化西夏 花开四季”第二十一届湖城之夏广场文化季，完成80场。西夏区2024年“送戏下乡”惠民文艺演出，完成23场。西夏区2024年“四送六进”文化惠民演出，完成24场。戏曲进校园1场，西夏区2024年周末欢乐大舞台演出，完成27场，共完成155场 | 进度滞后 |
| 121.实施历史文化保护传承工程，加快推动西夏陵国家考古遗址公园保护等项目建设，保护和发展剪纸、贺兰砚等非物质文化遗产。 | 文化旅游体育广电局 | 策划开展西夏区2024年“5·18国际博物馆日”暨“宁夏长城保护宣传日活动”主题文艺演出2场，联合属地部门开展平吉堡古屯堡遗址保护宣传教育活动3次，发放宣传册100余册等普及文物保护知识，增强群众文化遗产保护意识。同时联合银川市文物部门现场督促检查，全面了解平吉堡古屯堡遗址文物保护区基本情况。积极申报区、市相关项目资金，持续加强西夏区不可移动文物保护措施。制作长城宣传短视频1期。举办“十里夏韵·非遗市集”2024年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动暨西夏区乡村文化旅游节等主题活动。制作“走进非遗”系列短视频10期。 | 序时推进 |
| 122.加快推进宁夏冰雪运动中心、宁夏贺兰山体育运动训练基地等项目落地开工，增加一批体育康乐角、多功能运动场，高水平办好贺兰山东麓葡萄酒产区半程马拉松路跑双季赛等群体性赛事活动，创建全国全民运动健身模范区。 | 文化旅游体育广电局 | 贺兰山极限运动公园冰雪运动营地项目已基本落成，在西夏区农牧场社区、平吉堡社区建设2个多功能运动场，在兴泾镇兴盛村、泾华园、黄花村建设三个康乐角项目。争取自治区专项资金在橡民社区、幸福巷社区建设国球进社区项目，在八一公园、西夏公园建设国球进公园项目，已验收并交付社区使用。2024年4月21日成功举办2024宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区半程马拉松路跑双季赛（花季赛），吸引全国4800人参加。 | 序时推进 |
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