| 具体落实内容 | 牵头部门 | 工作落实情况 | 备注 |
| 一、全面完成2024年主要预期目标任务 | |||
| 1.地区生产总值增长6.5%以上。 | 发展改革局 | 1—9月份，西夏区地区生产总值同比下降4.7%。 | 进度滞后 |
| 2.规模以上工业增加值增长8%以上。 | 工业信息化和科学技术局 | 1-9月，西夏区全口径统计完成规模以上工业总产值523.8亿元，同比下降38.9%，实现规模以上工业增加值131.07亿元，同比下降11.3%（其中西夏本级完成规模以上工业总产值230.7亿元，同比下降20.6%，实现规模以上工业增加值57.54亿元，同比下降19.1%），与年度目标任务还有很大差距。 | 进度滞后 |
| 3.固定资产投资增长6%以上。 | 发展改革局 | 1-9月份西夏区固定资产投资同比下降5.9%。 | 进度滞后 |
| 4.社会消费品零售总额增长5%以上。 | 商务和投资促进局 | 配套70万元发放油畅行券、商超立减券、小微企业消费券等3种类型政府消费券2万余张，预计拉动销售额增量500万元。调整优君逸酒店等限下样本企业2家，预计贡献增速30%。已向国家统计局报送新入库批零住餐限上样本企业宁夏弈淘文化有限公司、宁夏草原阿妈食品销售有限公司等企业8家（批发企业3家，零售企业3家，住宿企业2家），预计贡献增量1.7亿元。前三季度，西夏区累计完成社零总额59.09亿元，增速2.9%，单季度完成22.45亿，增速5.7%。截止10月20日已新增入库8家企业。 | 序时推进 |
| 5.地方一般公共预算收入增长5.5%以上。 | 财政局 | 1-10月一般公共预算收入预计完成46017万元，同比增长5.5%。其中：税收收入预计完成32713万元，同比下降7.89%，占一般公共预算收入的71.09%；非税收入预计完成13304万元，同比增长64.21%，占一般公共预算收入的28.91%。 | 序时推进 |
| 6.城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上。 | 人力资源和 社会保障局 | 西夏区2024年前三季度城镇居民人均可支配收入30464元，同比增长4.6%，增速位于自治区第16位，银川市第5位。召开季度分析会商会议3次，压紧压实成员单位责任，确保增收措施落到实处。召开全区“稳就业促增收”推进会，印发了《2024年西夏区城乡居民增收致富工程实施方案》《重点任务清单》，协同小组成员单位持续抓好产业发展、市场培育、促进消费、社会保障等增收政策落实。承办人社部、自治区级重要招聘活动，累计举办招聘会72场次，实现城镇新增就业9866人、农村劳动力转移就业7212人，工资性收入累计11432.29万元。发放创业担保贷款1554万元，培育创业实体1220家，创业带动就业2265人；开展技能培训1875人。发放机关事业单位人员薪资津贴2.9亿元、公益性岗位补贴1345.55万元；发放社区工作者工资及绩效1501.9万元。全面畅通欠薪维权渠道，为1948名劳动者追回劳动报酬 3377万元。落实各类保障资金，落实城乡居民基本医疗保险和大病保险报销金额8543.73万元；发放城乡居民基本医疗保险缴费财政补助9358.37万元。 | 序时推进 |
| 7.农村居民人均可支配收入增长7.5%以上。 | 农业农村和 水务局 | 开发公益性岗位15个，安置农村公岗116人，落实雨露计划帮扶161人。开展重点群体技能培训10期500人次。开展“春风行动”等岗位推介活动7场次，6个帮扶车间吸纳脱贫人口、移民群众就业300人。张骞葡萄郡、兴泾镇高标准农田等14个产业项目已全面开工建设，带动本地农民工和贫困劳动力就业930余人。（改成——实施团结村人居环境整治和兴盛村沟渠整治及人居环境提升以工代赈示范工程，截至目前带动当地群众务工人数55人（脱贫户、监测户8人），发放劳务报酬60.3万元。）推动富宁村、同阳新村打造蔬菜绿色标准园150亩，贺西街道、镇北堡镇建设蔬菜新品种新技术引进示范推广基地2个。争取自治区生鲜乳喷粉补贴2643万元，统筹各级各类资金614.6万元，稳步实施粮改饲、高产优质苜蓿、牛奶产业等项目。（改成———全力争取各级各类资金3437.6万元，切实提高牛奶、肉牛和滩羊产业全产业链创新力和竞争力。）建成投用同阳新村高标准水产养殖基地，创造就业岗位26个，人均增收2000余元。举办2024年宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区马拉松双季赛（花季赛）、十里夏韵·非遗市集”2024年“文化和自然遗产日”等活动，组织酒庄参加第110届全国（成都）糖酒商品交易会，辖区多家酒庄成功签约外地经销商。积极探索农文旅发展途径，形成多业态融合，拓宽农民增收渠道。 | 序时推进 |
| 8.城镇调查失业率控制在5.5%以内。 | 人力资源和 社会保障局 | 2024年，西夏区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、全国两会精神和习近平总书记关于就业工作的指示批示精神，把就业作为民生头等大事，坚持就业优先政策，凝心聚力，精准施策，深化实施就业创业优先工程，“一个坚持四个强化”助推就业创业工作提质增效。截至10月底，城镇新增就业9866人，城镇失业人员实现再就业7671人，其中城镇就业困难人员就业600人，农村劳动力转移就业7212人，工资性收入累计11432.29万元。开展各类招聘会72场次，建成就业创业服务站8个，城镇调查失业率控制在5.5%以内。 | 已完成 |
| 9.节能降碳完成区、市下达的目标任务。 | 发展改革局 | 认真贯彻落实自治区、银川市工作部署，积极采取有力措施，推进能耗双控各项工作。产业结构进一步调整，西夏区上半年能耗强度上升2.3%，距完成年度目标差2.9个百分点（含原料用能和新增可再生能源消费）；1-9月规上工业能耗总量同比下降8.9%，但规上工业能耗强度同比增长2.7%，严重拉高西夏区全社会能耗。 | 序时推进 |
| 10.主要污染物减排完成区、市下达的目标任务。 | 生态环境分局 | 2024年主要污染物总量减排任务于2024年6月初下达，现对接相关部门有序推进减排工作实施。 | 序时推进 |
| 二、聚力本质安全，夯实高质量发展新基底 | |||
| 11.实施“本质安全示范创建三年行动”和“安全生产治本攻坚三年行动”，切实筑牢安全生产“防护网”。 | 应急管理局 | 全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，坚持高位推动、周密部署安全生产治本攻坚三年行动，区委、政府主要领导先后在区委常委会、政府常务会和安委会上进行密集部署，不断绷紧安全之弦，压紧压实各方责任。制定印发《银川市西夏区安全生产治本攻坚三年行动“1+21”系列方案》和年度任务清单，调整成立西夏区安全生产治本攻坚三年行动工作专班，细化制定33项具体措施，划好责任田、制定时间表、明确路线图，做到联防联控、群防群治、常态长效，全面开展治本攻坚三年行动。建立健全督查检查机制，研究制定治本攻坚三年行动周督查检查安排表，分行业、分领域、分部门、分镇街成立7个检查组，常态化开展日检查、周督办、月小结。各行业部门及时向企业传达学习国务院、自治区和银川市有关治本攻坚三年行动文件精神，深入解读讨论、研究部署、动员教育，切实深化安全生产治本攻坚三年行动的思想认识，增强抓好安全生产的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 | 已完成 |
| 12.持续开展风险隐患排查整治，强化危化品、燃气、自建房、消防、非煤矿山、建筑工地、道路交通等重点领域隐患排查整治，紧盯各级各类反馈问题整改，确保“六个逐年下降”，实现“三个不发生”。 | 应急管理局 | 2024年1-10月，西夏区共发生各类事故519起，死亡27人，直接经济损失132.72万元。未发生生产安全事故，稳妥高效应对多次强降雨，辖区安全生产形势总体稳定。各行业监管部门严格落实“三管三必须”要求，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦危化、非煤矿山、道路交通、建筑工地、消防等重点领域，全面排查不放心、不托底的风险隐患，累计检查各类企业8843家次，发现一般问题隐患4755条，已整改4495条。其中发现重大事故隐患17条，已整改17条，重大事故隐患整改率100%。各执法部门对违法违规生产行为立案106件，行政处罚410万元，责令停产整顿经营单位14家，曝光、约谈、联合惩戒企业22家。严格落实“查、改、督、销”闭环管理机制，国务院安委会安全生产明察暗访反馈13个问题已全部完成整改。自治区党委“四防”常态化督查组反馈西夏区1410条问题，已完成整改1380条，整改率97.8%。 | 序时推进 |
| 13.加强自然灾害风险普查成果，加快城市安全风险综合监测预警平台应用，加强各类灾害预警监测和应急演练，强化应急物资、队伍、装备等保障，增强洪涝干旱、森林火灾、城市内涝、极端天气等灾害防范应对能力。 | 应急管理局 | 按照“边普查、边应用、边见效”的原则，推动普查成果在自然灾害防治能力提升和经济社会发展中的应用。一是大力推进应急管理乡镇“六有”体系建设。全力打通应急管理“神经末梢”，持续推动“1+6+X”工作模式落地见效。指导村居(社区)及辖区企业建立职责清晰、简明扼要、操作性强的“多合一”应急预案，形成三级联动的应急管理预案体系。组织防指成员单位参加国家防汛抗旱总指挥部“应急使命·2024”防汛演习视频观摩，扎实开展“应急先锋·2024”贺兰山东麓防洪排涝军地联合实战应急演练工作，采取以会代培、专项培训等方式，加大防汛抗旱应急预案培训力度，进一步磨合指挥协调机制、完善联动响应措施，不断提高预案的可操作性。二是强化住房城乡建设方面风险普查成果应用。利用房屋建设和市政设施风险普查成果，对存在风险的自建房进行排查，通过房屋建筑风险排查出来的城区老旧危楼，结合棚户区改造纳入改造范围。对于市政桥梁、道路排查出存在安全隐患的，及时转交给相关部门进行维护和维修。三是强化森林草原火灾方面风险普查成果应用。根据综合减灾能力调查的数据成果，加强森林草原半专业队伍的建设、护林员队伍建设，进一步加强森林草原防火物资储备，持续做好分险等级高、高火险期的研判和预警。四是强化风险监测预警。督促山洪易发镇街制作山洪灾害防御“明白卡”，明确转移路线、安置地点等要素，建立包保责任制，持续做好群测群防工作。同时，紧抓增发国债有力机遇,整合数字西夏、高空卫士等信息化资源，增设高风险地区智能视频监控15处、应急叫应设备15套，不断夯实科技信息化预警基层基础。制定印发《关于成立防汛应急工作专班的通知》《关于进一步做好防汛抗旱工作的通知》等文件，进一步明确领导带班、24小时值班、应急叫应制度，严格汛情、险情、灾情信息报送工作要求。五是抓好应急抢险队伍建设，建强用好民兵、公用事业保障、综合性抢险及镇街等13支共计877人的抢险应急队伍，分期分批组织各镇街（部门）共150余名防汛骨干参加“全国防汛抗旱业务视频培训班”“2024年银川市防汛应急能力提升培训班”，确保各应急抢险队伍关键时刻拉得出、用得上、打得赢。六是强化物资储备保障。加快推进落实自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目建设，积极争取国债资金，为各县区、镇街两级救援队配备森林草原防火、防汛抗洪等各类物资3196件。及时组织开展防汛抗旱物资储备清查工作，动态更新国家应急资源管理平台防汛抗旱物资储备库数据，全面梳理完善各镇街、农水等12个防汛物资库房台账，补充更新物资储备，累计配备防汛物资2.4789万件，为防汛抗旱提供有力保障。2024年3月，西夏区应急管理局获得第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体荣誉。 | 已完成 |
| 14.推进铸魂、防渗、净土、夯基“四大工程”，坚决维护国家政治安全。 | 政法委 | 涉密 | 已完成 |
| 15.严格落实“过紧日子”要求，压减一般性、“三公”经费等支出，织密兜牢“三保”底线。坚持“化存量、控增量”，以“砸锅卖铁”的决心，防范化解政府债务风险，全年偿还各类到期债务本息5.18亿元。 | 财政局 | 一是1-9月，对照《西夏区“1+5+3”一揽子债务化解方案》要求，结合财政收入及政府债务到期结构情况，提前做好还本付息计划，多渠道筹集资金，妥善化解本年到期债务4.69亿元，未发生债务违约风险。二是截至9月底，“三保”及其他刚性支出实际完成97200.88万元，执行进度68.13%，其中：保基本民生支出13807.91万元、保工资支出47143.88万元、保运转支出2174.98万元、其他刚性支出34074.12万元。“三保”及其他刚性支出动态监控系统等级为“低度风险”，库款保障倍数为0.6倍，符合财政部要求的合理区间。 | 序时推进 |
| 16.强化金融监督管理，严厉打击各类非法金融活动。 | 财政局 | 一是常态化开展防范打击非法集资和金融领域扫黑除恶宣传，印发相关工作通知，已先后开展7场宣传活动。二是持续推进西夏区“伪持牌”、“伪金交”机构排查整治工作，第一轮对疑似“伪持牌”“伪金交”的市场主体进行全面梳理、第二轮现场核查工作均已完成，目前正在进行第三轮市场主体清理工作。截至目前西夏区7家双伪机构已出清6家，剩余1家。三是严格落实自治区关于涉金融业务字样市场主体名称和经营范围等商事登记管理会商机制，2024年已组织14起共30家企业涉金融字样会商。 | 已完成 |
| 17.加快推进长城影视、润恒城等历史遗留问题化解。 | 文化旅游体育广电局 商务和投资促进局 | 一是遵循政府引导、市场运作、资源共享、创新驱动原则，充分发挥贺兰山东麓文化底蕴和自然生态优势，抢抓国家推进长征长城文化公园建设的重要战略机遇，积极盘活长城影视地块资源，与新兴生态科技股份有限公司、泛亚中视文化传媒有限公司、乡愁里文化旅游发展有限公司建立全面战略合作关系，签订宁夏长征长城红色影视文化公园项目战略合作框架协议，扩大招商引资。 二是成立由西夏区政府、市金融局担任双组长，市国资委等相关职能部门为成员单位的“润恒城”项目风险化解工作专班，定期就“润恒城”项目遗留问题化解、信访维稳、债务梳理、区域产业发展方向等进行研究部署。自成立专班以来，由西夏区委、政府主要领导召开专题会议3次，由分管负责同志召开联席会4次，专题听取了关于银川“润恒城”项目风险隐患化解工作推进情况的汇报，对重整工作推进、信访维稳等事项进行了研究部署。制定了《银川“润恒城”项目应急维稳预案》，紧盯债务化解、信访维稳、安全生产等重点工作。不定期约谈江苏润恒公司、银川润恒公司全力配合破产重整工作。协调破产管理人持续筹集资金推进已建成建筑消防工程建设，进一步消除消防安全隐患。冷库外立面脱落维修工程已完成冷库A北墙约300㎡，冷库B南墙、冷库A南墙正在持续维修；氨机房规划许可证办理工作已报市审批局政务大厅窗口上会研究，待审核通过后可取得氨机房规划许可证。持续关注商户、职工及工程债务等可能影响社会稳定的情况，积极做好群众来访接待及风险处置工作，维护社会和谐稳定。 | 序时推进 |
| 18.防范化解房地产、供给过剩、能源供应等风险，严防向金融、社会等领域传导。 | 住房城乡建设和交通局 | 持续推进“保交楼”“保交房”、烂尾楼及促进房地产市场平稳工作，全力以赴排查相关风险隐患问题，及时将隐患消灭在萌芽状态，认真履行职责，提前协助各企业完成前期手续加快工程建设。目前，列入“保交楼”范围内的2个项目已完工，企业已完成约214户交付任务，剩余居民房屋交付工作正在有序推进办理；烂尾楼项目已通知各责任部门继续做好推动工作，确保项目正常复工；大力宣传促进房地产发展相关政策，协助新建项目推动土地、规划、施工以及预售相关手续的办理进度。西夏区共有保交房项目两个，均已制定该项目“一楼一策”、施工计划、公告等相关方案，碧桂园星荟里二期项目正常施工，合同约定2025年6月30日交付；尚美雅居西区项目正在积极协调项目资产解封、融资问题，积极配合市政府、市住建局协调水电气暖等专营单位先期入场。目前水电气暖等专营单位及消防安装已入场施工，门窗安装、路面硬化、外墙涂料、地坪施工等工程正在施工中。 | 序时推进 |
| 19.严防新技术新应用带来的风险，加强网络安全防控巡查，维护网络安全、信息安全、数据安全等非传统安全。 | 网信办 公安分局 | 充分发挥网安大数据资源和技术优势赋能警种、赋能基层，按照“专业打职业、团队打团伙、创新赢主动”的总体要求，紧扣“快侦多破、高质打处”的目标，按照1+5的工作模式，建立了战训基地,编报舆情情报信息1195篇,开展亲子课堂2次,配侦案件95起,原创网警执法工作宣传投稿36篇。在网络安全管理管理方面：截止目前，网络安全检查32次，共办理网络违法案件 12起，其中上报精品案例5起。开展网络安全进校园、进企业等“五进”宣传27家，下发整改意见23次。 | 已完成 |
| 20.深化基层治理“1＋6”政策体系，实施乡村治理七大提升行动，延伸“五社联动”，创建星级和谐社区，加强社会组织培育支持和规范管理。 | 社工部 | 一是在书香苑、盈北、玫瑰园等8个“六社联动”试点社区分别打造建设社会服务站、社工站、新时代文明实践站、枫桥式共享法庭、老年活动室等多功能为一体的党群服务中心，通过高效的代办服务、丰富的文化活动等，搭建起公共服务延伸、邻里互动、共商共建的平台。 二是按年度开展星级和谐社区创建考评工作。目前西夏区共有五星级和谐社区4个，四星级和谐社区49个，三星级和谐社区6个，二星级和谐社区5个，新成立社区不参与评定2个。 | 已完成 |
| 21.坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进信访工作法治化，争创全国信访工作示范县（区）。 | 信访局 | 一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“一升一降一减少”目标，大力弘扬“四下基层”优良传统，把领导干部接访下访作为化解积案的重要途径，充分发挥镇街信访联席会议作用，加强与各类调解组织、社会组织协调联动，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。二是制定印发了《2024年西夏区信访突出问题重点信访人实行领导包案化解的通知》（银西党办〔2024〕38号）文件，并对辖区99名重点信访人和21件重点信访突出问题一并纳入县级领导包案，进行推动化解。三是2024年5月13日，组织宣传部、政法委等10多家单位在西夏区万达广场集中开展《信访工作条例》实施两周年宣传活动，现场工作人员向群众介绍《条例》内容、发放宣传资料，并积极解答群众问题。累计发放宣传资料10000余份，全力推进《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业。四是5月份，组织区直有关部门及各镇街等22家单位开展初信初访初网专项整治培训，重点整治信访事项在受理、办理等各个环节存在的突出问题，全面加强信访业务规范化建设，不断推进信访工作法治化往深处走，往实处落。五是按照创建标准，强化对进京访、网上投诉、重复访信件、集体访综合治理，力争创建全国信访工作示范县区。 | 已完成 |
| 22.建立民营企业商事调解中心，创建基层人民防线建设试点县（区）。 | 法院 政法委 | 涉密 | 已完成 |
| 23.深入推进“八五”普法，提升全民法治素质。 | 司法局 | 一是《2024年西夏区普法依法治理工作要点》，对2024年普法工作精心安排部署，明确普法职责、重点内容把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓。二是组织修订各单位年度普法“四清单一办法”，推行普法责任清单化管理，严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。三是多形式开展民法典宣传月活动。西夏区司法局“春雨”法律服务志愿队聚焦新业态群体，开展菜单式普法，联合各社区以案释法、主动送法，发放新业态新群体法治需求调查问卷等普法宣传活动，深入了解新业态人群法治需求，同时组织辖区企业、个体工商等新业态人群开展法治沙龙。共开展各类形式宣传活动5场，参与人员300余人。深入宁阳商圈，开展联名式普法，联合市场监管分局等部门，在宁阳广场开展“今年有‘典’辣”民法典宣传活动，联名宁夏名小吃“怀远辣条”，现场设置民法典知识答题兑换礼品法治转盘，群众通过民法典答题等方式获得辣条。民法典宣传月期间，共开展民法典宣传活动120余场次，参与人员4100余人，发放宣传资料2550余份，各类宣传品310余份。四是抓住“3·15”“4·15”“4·26”等重要节日和时间节点，以“法律十进”为载体，开展形式多样、常态化、长效化的宪法、防灾减灾、民族团结、消费者权益保护等法治教育宣传活动，以形式多样、内容丰富的宣传活动和专题培训、讲座，大力传播法律知识，弘扬法治精神。五是围绕区委、区政府中心工作和与推动高质量发展、社会治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规，开展优化营商环境、生态文明建设、乡村振兴、安全生产、知识产权保护、禁毒、反诈等领域的专题普法宣传，推动保障民生，服务社会和谐稳定。截至目前，共开展“法律进社区”“送法进校园”等活动2050余场次，发放宣传资料、宣传品3.5万余份，参与人员9万余人。六是开展特色普法。推出西夏区司法局普法IP形象，开通法治公交，促进“法治+生态+旅游+非遗”多业态融合，昊苑村宪法公园、镇北堡影视城、漫葡小镇、德林村法治公园等地不定地点设置法治宣传快闪队，通过法治转盘游戏、法治飞行棋、法治问答等形式，现场与游客互动，截止目前，共有50余人次乘坐法治公交，发放法治文创品110余份。联合银川市司法局开展法治文艺演出基层行活动，拍摄拍摄《让婚姻始于爱，让彩礼归于礼》抵制高额彩礼微电影。全面落实“八五”普法实施方案，2024年被评为全区“八五”普法中期表现突出单位。七是媒体普法广辐射。广泛利用微信公众号、微信群等新媒体，通过法律条文普法，典型案例释法，逐步营造新媒体普法浓厚氛围。八是抓住“未来多数”，加强青少年法治教育。为西夏区40所中小学聘任法治副校长，依托“春风·桃李”青少年流动普法讲堂等，持续开展“法治第一课”“模拟法庭进校园”等法治教育活动，切实提高青少年法治意识。截至目前，开展各类宣传教育活动76场次，参与人员1万余人。九是抓住“关键少数”，加强领导干部学法用法。常态化开展“普法学法微课堂”活动，以区委常委会、政府常务会领学部门职能相关、国家最新政策相关法律法规及党内法规，带动各单位会前学法、年终述法，有效提升各部门“法治第一人”法治素养。十是精准培养“法律明白人”，提升基层干部法治素养。严格按照选拔条件，在全区82个村（居）“两委”成员、村民代表、网格员、致富带头人等人群中选拔、培育1186名“法律明白人”，其中“法律明白人”骨干261人。 | 已完成 |
| 24.强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶，深入开展禁毒人民战争，坚决打击电信网络诈骗犯罪，严厉打击各类违法犯罪活动。 | 公安分局 | 2024年1月至9月30日，按照市局扫黑办下发线索复核整改9条，已全部整改完毕，国办平台线索1条、自治区扫黑办线索2条、公安厅线索4条、市扫黑办下发线索2条、银川市政府办公室督查一科：下发线索1条全部复核完毕。群众举报涉黑涉恶线索4件，两条上级部门下发已办结，无违法犯罪嫌疑，2条自收线索正在核查。开展“打假治敲”专项行动汇报3次，开展《反有组织法犯罪法》宣传30次。 2024年1月1日至9月28日共立刑事案811起同比1155起下降29.78%,破372起破案率45.87%，其中：八类案件立15起破15起抓获25人，传统十类案件立21起破20起抓获92人(采取强制措施72人）,涉网黑敲诈勒索(裸聊）立1起破1起抓获4人，盗窃立239起同比350起下降31.71％，破116起破案率48.54％，破案率下降5.75％，抓获150人同比抓获193人下降22.28%。立电信诈骗案件345起同比600起（电信诈骗455起、非法利用信息网络145起）下降42.5%，占总立案数42.59%， 2024年1月1日至今下发断卡线索320条，打击处理452人，2024年1月1日到今日国家反诈大数据平台下发资金预警线索589条反馈率99.66%，一体化见面预警下发28281条见面反馈率99.8%。抓捕网上在逃人员64人。 2024年1月至今，侦办涉毒行政案件10起，其中8起非法使用危险物质案，2起吸食毒品案，查获违法行为人员共14名。破获涉毒刑事案件1起，抓获涉毒违法嫌疑人2名。 | 已完成 |
| 25.巩固国家食品安全示范城市创建成果，保障食品药品安全。 | 市场监管分局 | 1.食品安全监管：严把食品生产、食品销售、餐饮安全三大“关口”，扎实开展校园及周边食品安全、牛羊肉等畜禽肉及其肉制品、“两节”食品安全监管、集体聚餐风险隐患排查整治、“两超一非”治理等多个专项检查，发现并整改问题隐患201个，下发责令改正通知书21份，立案44件，已办结34件，罚款3.53万元。2.校园食品安全排查整治：成立专项行动工作专班，通过学校自查、监督检查、跨市互查、体系检查，共排查整改校园食堂各类问题隐患765个，查办校园食品安全案件27起，罚款5万元。3.持续推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，AI智能抓拍问题1085条，问题整改反馈率99.3%，实现校园食品安全动态监管、实时反馈、高效整改。4.积极发挥食品检测“前哨”作用，实现食品安全“关口”前移，风险可控，共完成快速检测8483批次，开展专项抽检55批次，有效遏制“问题食品”流向餐桌。5.按照年初制定的监管检查计划，组织开展“两品一械”日常监督检查和各类专项整治行动，截止目前，共检查“两品一械”经营使用单位248家次。下发责令改正通知书20份，当场处罚8起，立案6起，发现问题风险隐患67个，已全部完成整改。开展“两品一械”质量安全监督抽样，共52批次，现已送至药检院进行质量安全检验。进一步落实“阳光药店”、“码上放心”、“网络销售”等线上监管。目前，辖区“阳光药店”纳入率100%，药师打卡率均在80%以上；温湿度监测设备绑定率达100%；药品零售企业“码上放心”平台入住率100%。 | 已完成 |
| 三、聚力转型升级，构筑现代产业新优势 | |||
| 26.实施“工业强区”战略，启动“工业及制造业双倍增行动”。 | 工业信息化和科学技术局 | 坚持把新型工业化作为现代化建设的关键任务,大力推动“工业强区”，印发《银川市西夏区关于加快推进新型工业化行动方案（2024—2027年）》（银西政办发〔2024〕51 号），深入推进“产学研用”深度融合，大力引导中石油、张裕龙谕、共享装备等企业加快设备更新和技术改造，宁夏石化公司装置区操作间隐患治理项目等19个技改项目已顺利完工。大力实施先进制造业发展倍增计划，积极申报自治区中小企业特色产业集群，西夏区装备制造产业集群（以共享装备、舍弗勒、科德数控等25家企业为主的产业集群）被自治区工信厅认定为自治区中小企业特色产业集群。 | 序时推进 |
| 27.围绕新材料、新能源、新食品加工产业链，实施欧晶科技太阳能级直拉单晶硅用石英坩埚、吉洋绿储200×400MWh共享储能电站、杞里香枸杞健康产业园二期等一批产业项目，力促“三新”产业综合产值增长10%以上。 | 工业信息化和科学技术局 | 欧晶科技太阳能级直拉单晶硅用石英坩埚项目已于2023年8月建设完成。吉洋绿储200×400MWh共享储能电站项目于10月10日取得施工许可证，目前已完成围墙砌筑，正在开展土方清运及项目部扩建，部分设备已完成生产。项目建成后将有助于加快推进银川市储能产业发展，提升电网灵活调节能力，提高新能源消纳能力，缓解高峰供电压力。有助于推动银川市西夏区清洁能源产业一体化配套发展，为银川市西夏区试点创建自治区“绿电园区”奠定基础。对推动“源网荷储”一体化和多能互补具有重要示范意义。 | 序时推进 |
| 28.实施工业“四大改造”，鼓励企业“智改数转”，推进天地奔牛减速机数字化车间等项目建设。 | 工业信息化和科学技术局 | 紧盯项目建设进度，跟进中石油宁夏石化公司生产与应急基础设施完善、汽油结构调整与质量升级技术改造、炼油临氢装置运行隐患治理等20个技改项目建设进度，截至目前已完工项目17个，宁夏石化工业互联网+安全生产风险智能化管控基础设施隐患治理项目等3个项目预计11月底完工。共享装备高端装备零部件生产效率提升技术改造项目、科德数控高端机床核心功能部件及创新设备智能制造中心建设项目均已开工，正在建设中。 | 序时推进 |
| 29.实施中小企业数字化转型专项行动，建成智能工厂、数字化车间2个，培育工业互联网平台3家。实施节能技改项目3个。 | 工业信息化和科学技术局 | 充分发挥重点企业、龙头企业的综合优势，着力推动智能工厂、数字化车间建设，目前，已建成自治区数字化车间11个，智能工厂5个，培育工业互联网平台2家，实施节能技改项目13个。 | 已完成 |
| 30.实施园区提质升级工程，加快科德数控高端机床生产基地、巨冈精工产业园、乔峰数控机床等一批高端装备制造项目建设，打造工业母机产业园。力争规上工业产值达到1300亿元。 | 工业信息化和科学技术局 | 科德数控高端机床核心功能部件及创新设备智能制造中心建设项目已于7月底开工建设，项目采用自建模式整体规划建设运营，包括厂房及配套设施，购置性能先进、智能化和自动化程度较高的生产、机加工、检测设备和信息化软件系统，打造银川中关村科德高端机床生产制造基地。项目建成正式投产后年产值达5亿元以上。积极协助巨冈精工（宁夏）有限公司高端精密工业母机项目办理前期手续，推动项目早日开工。 | 进度滞后 |
| 31.夯实粮食安全根基，新增高标准农田2万亩，粮食播种面积稳定在15.1万亩以上。 | 农业农村和 水务局 | 西夏区2024年粮食播种面积15.27万亩（小麦0.25万亩，籽粒玉米13.59万亩，水稻1.43万亩），完成自治区下达15.1万亩的播种任务。新建高标准农田2.06万亩，其中农垦集团贺兰山农牧场增发国债高标准农田建设项目1.73万亩，已完成1%；西夏区增发国债高标准农田建设项目0.32万亩，现已完成55%。 | 已完成 |
| 32.鼓励蒙牛、夏进昊尔等奶产业龙头企业释放产能，年产生鲜乳14.2万吨，肉牛饲养量达到2.6万头，培育“宁犇兰”兴泾镇黄牛肉产业联盟，支持杞里香、百瑞源、沃福百瑞等枸杞头部企业全链条发展。 | 农业农村和 水务局 自然资源局 | 一是全力争取自治区生鲜乳喷粉补贴2643万元，聚焦生鲜乳生产与加工两端，在降成本、促消纳、稳价格等关键环节精准施策，鼓励蒙牛等奶产业龙头企业对签订购销合同养殖场的生鲜乳应收尽收，有效维持奶源市场稳定。二是争取奶牛优质冻精（胚胎）项目资金127万元，支持辖区9家奶牛规模养殖企业引进优质冻精8700支，使用性控胚胎400枚，扩大良种奶牛覆盖面，加快推进现有牧场提质增效。三是争取国家畜禽生产性能测定项目资金180万元，鼓励西夏区国家核心育种场测定奶牛3600头，提高奶牛综合生产性能、生鲜乳品质，进一步提高核心育种场生产水平。四是争取粮改饲项目资金265万元，用于补贴收贮优质全株玉米青贮的养殖企业，缓解企业部分贷款压力。五是争取饲用小黑麦种植补贴45万元，推广“青贮玉米+饲用小黑麦”一年两茬种植模式0.3万亩。六是整合高产优质苜蓿示范建设项目资金177.6万元，鼓励辖区企业新增种植苜蓿0.3万亩，促进草畜配套、种养结合。七是全力做好养殖产业设施农业用地保障，目前已完成兴泾镇西干村肉牛养殖园区建设项目、宁夏农垦贺兰山奶业有限公司平吉堡奶牛场、银川市西夏区古德拜养殖场项目（二期）设施农业用地备案。截止目前，奶牛存栏2.26万头、生鲜乳产量11.71万吨，肉牛饲养量4.29万头。八是积极对接跟进杞里香精深加工车间生产线数智化提升改造项目和枸杞等滋补系列新产品研究开发项目，目前2个项目已竣工投产运营。争取到枸杞产业补助资金49万元，从“四个体系”建设、社会化服务、融合发展等环节给予资金扶持。 | 序时推进 |
| 33.推进卓德、翠亨村、正元明睿等酒庄建设，新建张骞葡萄郡一期、茉莉花、白玉霓等酿酒葡萄基地，新增及低产园改造酿酒葡萄种植面积5000亩，力争葡萄酒产业综合产值突破86亿元。 | 农业农村和 水务局 | 截止目前，已完成落实茉莉花、玉麓等酒庄新建基地1570亩，德仁宏、东麓缘等酒庄低产园改造400亩亩；卓德、玉麓、翠亨村、正元明睿等4家酒庄建设已获得批复，土地手续已在办理，玉麓10月已开工建设；春节、五一、端午等节假期间，在镇北堡镇和兴泾镇同步开展农业嘉年华活动，帮扶产品30余万元。启动2024年“青年消费季”活动、“五一·肆意生活节”，发放消费券3万余张，带动消费超20万元。举办2024年宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区马拉松双季赛（花季赛），组织酒庄参加第110届全国（成都）糖酒商品交易会，辖区多家酒庄成功签约外地经销商。举办“十里夏韵·非遗市集”2024年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动，现场设置非遗展销台、应季水果摊以及端午主题手工专区，带动消费2万余元，促进葡萄酒销售，扩大产区品牌影响力。 | 序时推进 |
| 34.加快发展优质现代农业，推动国家现代农业产业园释放产能。 | 农业农村和 水务局 | 一是以非常之力强推项目建设。2024年，共谋划葡萄酒项目22个，其中续建项目9个，新建项目13个，概算总投资45.92亿元，年度投资7.34亿元。同时，通过“请进来、走出去”方式，加大共享酒庄等重点项目招商引资力度；督促卓德、翠亨村等4个新建酒庄开工建设，尽快完成高家闸沟治理工程、镇北堡酒庄片区供水管网工程、天然气供应等产业配套项目。二是以非常之势狠抓产业升级。通过兑现国家现代农业产业园二期4000万元奖补资金撬动，培育康养源、北方益农等产业配套企业，实施酿酒葡萄废弃物深加工4万亩，加大葡萄残渣、枝条等废弃物的再利用再开发，推动酒庄数字化应用和水肥一体化项目实施，提升产业附加值。借力怀远夜市优势，鼓励酒庄开发“试管”红酒等新品种，探索规划建设红酒街区，打造全区红酒消费示范街区。广泛开展线上线下营销活动宣传推介，强化葡萄和葡萄酒产业品牌建设，推动产业提质增效，走出一条全方位、多元化、多层次的高质量发展新路子。 | 已完成 |
| 35.培育壮大新型农业经营主体，龙头企业达到24家，认定“三品一标”3个以上。 | 农业农村和 水务局 | 2024年西夏区认证三品一标7个，其中：绿色农产品5个（广林子胡麻油），有机产品认证2个（科衡食用菌）。根据自治区农业农村厅《关于提前下达2024年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》（宁农计发〔2023〕41号）西夏区新型经营主体能力提升方案已发布，2023年11月中化现代农业（宁夏）有限公司与银川汇创资本投资控股有限公司已申报第十七批市级龙头企业，截止目前认定文件还未下发。 | 进度滞后 |
| 36.积极发展物流新模式，实施聚力升汽车后市场、志成德邦快递物流服务中心等项目，力争社会物流总额增长8%左右。 | 商务和投资促进局 | 积极对接聚力升汽车产业园项目及德邦物流体系建设项目等9家企业，申报银川市商贸流通城市试点项目，并通过银川市商务局评审公示，持续加快项目建设进度。 | 序时推进 |
| 37.加快云宴婚宴高端宴会产业园等项目建设，增强高品质餐饮、住宿服务供给能力。 | 商务和投资促进局 | 坚持“建链、延链、强链、补链”招商思路，加大项目招引力度，打通项目落地办事堵点之间未能有效衔接点，围绕高品质餐饮、住宿服务等产业加速推进云宴婚宴高端宴会产业园、美贺酒庄等6个项目建设，助力西夏区增强服务供给能力。 | 已完成 |
| 38.实施万达广场智慧化改造等一批商业提升项目，点亮怀远红酒街葡萄酒品鉴中心、城市书屋等消费新地标。 | 商务和经济 技术合作局 润夏公司 | 将红酒街城市书屋及红酒文化展示中心纳入西夏区2024年投资机会清单，列为重点项目进行包装宣传；目前红酒街红酒文化中心项目与宁夏杞亮亮科技有限公司达成合作，已签订合作协议；城市书屋项目润夏公司正进行装修施工，预计11月底完成施工，并与宁夏大象传媒文化有限公司达成合作，正对合作协议进行补充、修改。 | 序时推进 |
| 39.新建镇北堡等4家电商直播基地，推出欢乐购物季等系列促销活动。 | 商务和投资促进局 | 制定印发《西夏区消费品以旧换新政策宣传和风险防控工作实施方案》，开展家电家居以旧换新“进机关、进小区、进平台、进企业”四进活动，及时兑现“以旧换新”政策，持续扩大消费。西夏区累计核销家电以旧换新3356笔，拟补贴金额303.3万元，直接带动消费1718.29万元。组织开展“浪宁夏·知味道”2024西夏区美食促销、西夏区以旧换新“三进”活动以及“我在西夏区带好货”、801美食文旅街区开街等促消费活动不少于10场次，持续释放消费潜力。 | 已完成 |
| 40.深度拓展生态游、乡村游、研学游等酒旅、文旅、农旅融合新体验，实施贺兰山宿集一期、昊苑村高端民宿集群等文旅项目，优化提升志辉源石、美贺等酒庄旅游接待服务功能，支持漫葡小镇沉浸式演艺项目创新升级、接续发展。 | 文化旅游体育广电局 | 一是持续跟进昊然山居申报2024年全国甲级旅游民宿、西夏陵国家5A级旅游景区、杞里香健康产业园3A级旅游景区创建工作，做好“微改造、精提升”。二是贺兰山宿集一期酒庄项目已开工，现阶段已完成生产车间及餐厅一层混泥土浇筑、接待中心及民宿基础土方工程，正在进行生产车间二层、餐厅二层钢筋绑扎和模板支设、接待中心基础混泥土浇筑工作。三是鼓励支持志辉源石酒庄提供旅游接待服务功能，积极引导美贺酒庄申报3A级旅游景区，酒旅融合发展势头强劲。漫葡小镇沉浸式演艺持续创新升级，文化旅游活动丰富多彩，避暑游、夜间游备受游客青睐。 | 已完成 |
| 41.办好全国旅行商大会、星空朗读等文旅活动，力争全年旅游人次、综合收入分别增长10%以上。 | 文化旅游体育广电局 | 一是通过构建文旅消费吸引力，深入挖掘贺兰山东麓特色产业文化内涵，着力重塑文旅品牌优势，办响办靓贺兰山东麓葡萄酒产区半程马拉松路跑双季赛、2024年“5·19中国旅游日”宁夏主会场系列活动、2024年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动暨西夏区乡村文化旅游节，“贺兰山下 醉美西夏”IP辨识度和影响力和持续增强。二是文化和旅游消费潜力持续扩大，文旅市场消费动能接续释放2024年1-9月份，西夏区共接待国内游客1167.37万人次，同比增长16.64%；实现旅游收入80.82亿元，同比增长22.87%。 | 已完成 |
| 42.发挥中建材数智云创基地基础支撑作用，依托启迪之星水联网数据中心、北京大数据研究院等算力企业补链固链强链，力促摩尔线程、中交智算中心等智算基地项目落地，引导中国电信、中国移动等央企在西夏区设立“数字总部”，打造“东数西算”宁夏枢纽智算能力保障中心。 | 中关村双创办 | 积极推进宁夏黄河流域智算中心等项目落实落地。截至目前宁夏黄河流域智算中心项目已召开宁夏重点项目推进协调会，提出2850p算力需求，合作方均已发函明确，抓紧落实新能源指标，按照要求就项目推进工作按步骤过会。项目建成后将在区内形成规模可观的智算能力，就发展智算中心为核心，吸引交通、水利、农业、互联网+医疗等产业模型和国家项目落地宁夏，是自治区“五大生态二十大基地”规划中第一个标杆级项目。中国建材集团工业互联网产业园数据中心项目1.2期在一期基础上共建设878架6kw数据机柜及其配套工程，包含供配电、暖通、智能化、柴发、机房工艺等设备采购和安装工程，项目正在对接双电源供电项线路保障和电作优惠问题，力争2025年下半年开工建设。启迪水联网公司联合中国电信、阿里云、黄河超算中心建设数字治水产业云暨宁夏节点水利行业算力项目，总投资11.2亿。为承接水利部大数据灾备中心迁移、数字孪生水利模型平台迁移、防汛三道防线测雨雷达数据存算、数字孪生水利数据超算和高性能计算、流域机构和重大水利工程数据中心共建共享等工作，黄河云二期启动了前期准备工作并编写了项目建议书，计划在2024年底落实，预计投资1亿。北京大数据研究院以研究院为载体，以服务宁夏“东数西算”枢纽建设和数字经济高质量发展为目标，派遣专家团队和管理团队，设立有关实验室和研究中心。为园区枢纽节点建设和数字经济发展提供智库支撑、技术开发、政策研究、人才培养等服务，项目目前已完成公司注册。 | 序时推进 |
| 43.发挥“互联网＋”平台优势，推动数字技术与葡萄酒、文旅、医疗、水利等领域深度融合，建成一批“东数西算”典型应用示范场景，推动工业企业“上云用数赋智”。 | 中关村双创办 | 银川中关村双创园持续放大“互联网+”平台优势，在“互联网+医疗健康”方面，百度、京东等互联网医院加快发展，百度已于10月升规入统,京东正在推进升规入统事宜，1-9月规上互联网医院实现主营业务收入2.8亿元，同比增长12%。在数字治水方面，宁夏水联网数字治水产业园加快建设，累计入园企业62家,加快推进省级数字孪生平台建设。在“互联网+物流”方面，龙头企业赛马物联“我找车”智慧物流平台注册车辆达到150多万辆。在直播电商等新兴业态方面，大力推动电子商务与一二三产加速融合，杞里香、羿淘等1-9月突破主营业务收入2亿元。在算力产业方面，中国建材互联网产业园数据中心项目一期已完成建设，目前安装中建材自用通算型服务器、网络设备124台，中移动九天大模型智算应用服务器478台，算力达到3338p。 | 已完成 |
| 44.加快布局新一代人工智能、元宇宙、量子信息等未来产业，推动工业母机、算力服务、飞轮储能等领域率先突破，抢占未来产业新赛道，力促数字经济占GDP比重达到30%以上。 | 科学技术和工业信息化局 | 高端精密工业母机项目目前正在确定施工单位，待施工单位确定后即可办理施工许可证。中国建材集团云网一体化平台项目、中交智算产业园项目正在有序推进。 | 序时推进 |
| 四、聚力科创引领，积蓄新质生产力新动能 | |||
| 45.全面落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，推进教育数字化转型，积极创建学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展县（区）。 | 教育局 | 一是落实立德树人根本任务。加强课程思政引领，开展“红领巾爱祖国”等主题教育活动102场次，8节中小学思政课荣获区、市比赛奖项；创新“校地联手、跨省联建”形式，联合北方民族大学开展铸牢中华民族共同体意识“百场万人”宣讲，创新构建“教育+旅游”“讲解+参观”“景点+课本”全方位育人模式，5所学校获批自治区级“民族团结进步先进单位”等荣誉称号；促进学生全面发展，各中小学全覆盖建立“校内竞赛-校际联赛-选拔性竞赛”一体化竞赛体系，组织学生参加各级各类体育竞赛活动20余次，荣获奖项15个，3所美育特色学校和3个美育社团代表参加全区遴选，开发开设家政、烹饪、手工等劳动实践拓展课程，实施“校园+边角”“区域+基地”等模式，有效拓宽了劳动实践教育空间。二是加强教育数字化建设。实施教育数字化战略行动“揭榜挂帅”项目，着力推进西夏区实验小学等4所国家智慧教育平台试点学校试点工作，推动各中小学校深入应用国家智慧教育平台，组织教师参加各级各类信息素养提升实践活动，300余人次获全国、自治区、银川市级奖项。聚焦“互联网+”思维创新型课程体系建设，推动UGBS协同创新模式覆盖6所农村学校，受益学生3000人次，“高校+政府+企业+学校”协同育人格局立体形成。三是深入推进“两县”创建。对照“两县”创建评价指标，梳理学校资源配置不足等18个短板弱项；推进学前教育普及普惠发展，分配学前教育发展资金1763万元，着力巩固公办园在园幼儿占比，持续做好普惠性民办园资质认定和奖补资金发放，保证民办园普惠、稳定、规范发展；推进义务教育优质均衡发展，落实教育经费保障机制，争取专项资金1.5亿元，教育项目支出3894.83万元，核拨生均公用经费9404.33万元，全年计划实施基础设施改造、义务教育薄弱环节与能力提升项目7个，总投资3.67亿元，西夏区第二十二小学新建等项目有序推进。 | 已完成 |
| 46.新改扩建银川市四十五中、二十四中、西夏区十一小等15所学校，新增学位1800个。 | 教育局 | 中小学、幼儿园暑期维修项目已完工；银川市第四十五中学新建项目正在报批初设和规划；银川市第二十四中学迁建项目正在进行招投标；西夏区第十一小学扩建项目主体已封顶，正在进行墙体砌筑；西夏区第二十二小学主体已完工，室外配套完成90%；金泽苑小区配套幼儿园和金樾府小区配套幼儿园已完工，可新增学位360个。 | 序时推进 |
| 47.支持保障16个教育集团城乡一体化发展，打造全区集团化办学示范典型。 | 教育局 | 坚持从资源布局、学位供给、学校发展和队伍建设等方面精准发力，全力支持保障16个教育集团城乡一体化发展，辖区小学集团化覆盖率达93.5%，中学集团化覆盖率达100%，农村学校覆盖率达100%，西夏区实验小学、银川市第十八中学两个教育集团荣获“自治区优质教育集团”；各集团党总支从党组织建设、师德师风建设、文化管理融合、优质资源共享等8个方面着手，全面推行校区间、集团内“师徒结对”活动，积极搭建校本课程开发、专业发展、教学技能展示平台，累计开展多维度多学科开展专题会议、培训活动等180余次，集团校教育教学质量显著提升。 | 已完成 |
| 48.深化“领航教师”人才培养工程，评选教坛新秀20名。 | 教育局 | 强化“教学名师”“骨干教师”梯队建设，经评选考核，研究确定20名西夏区“教坛新秀”。 | 已完成 |
| 49.持续放大教育发展联盟优势，全力支持辖区大中专院校产教融合、科教融汇，助力高等教育内涵式发展。 | 工业信息化和科学技术局 教育发展联盟（政研室） | 发挥东西部合作，西夏区教育联盟平台作用，鼓励支持宁夏杞里香枸杞有限责任公司、中交基础设施养护集团宁夏工程有限公司等20家企业与天津科技大学、宁夏大学、山东理工大学等高校院所开展产学研合作，吸纳宁夏大学、北方民族大学20名教授成为科技特派员，获批自治区县域科技成果转化项目21项，撬动企业资金638.7万元投入科技成果转化活动，推动产业高质量发展。 | 已完成 |
| 50.实施“企业梯度培育计划”，围绕科技型、创新型、示范型“三个体系”，认定国家高新技术企业12家以上，培育各类科技型中小企业90家。 | 工业信息化和科学技术局 | 组织企业参加自治区企业梯次培育体系政策培训，加强与经开区、中关村双创办联系，加大企业摸底力度，深入企业加大指导服务力度，组织申报国家高新技术企业21家、自治区雏鹰企业8家、瞪羚企业2家、自治区创新型示范企业2家、科技型中小企业99家。 | 已完成 |
| 51.鼓励支持宁夏大学等高等院校实验室资源互补、协同互通，推进贺兰山实验室建成投用，新增工程技术研究中心、技术创新中心10家以上。 | 工业信息化和科学技术局 | 加大科技创新平台培育力度，筛选一批创新能力强的科技型企业申报自治区级科技创新平台，已组织3家企业申报自治区工程技术研究中心，2家企业申报创新联合体，7家企业申报创新团队。 | 已完成 |
| 52.落实“揭榜挂帅”“赛马”等机制，开展光伏材料、半导体硅、特种轴承等领域关键技术攻关20项，力争科技成果转移转化100项以上，技术合同成交额突破5亿元。 | 工业信息化和科学技术局 | 推动科技与产业深度融合，围绕自治区“六新六特六优”产业布局，组织企业申报并立项区市各类科技项目94个，争取资金3783.16万元开展光伏材料、半导体硅、特种轴承等领域关键技术攻关30项。通过“揭榜挂帅”机制，积极指导宁夏农垦乳业股份有限公司申报“中大型牧场进口挤奶设备国产数智化技术研发”项目，与阿牧网云（北京）科技有限公司达成合作协议，获批2024年银川市揭榜挂帅项目立项，总投资450万元；挖掘农业、工业技术需求256项，推介发布“重点科技成果项目”“县域科技成果项目”89期，截止目前，登记科技成果350项，登记技术合同成交额4.4亿元。 | 序时推进 |
| 53.万人发明专利拥有量达到42件，R&D投入强度达到5.41%。 | 工业信息化和科学技术局 | 截止目前，万人有效发明专利拥有量48.49件。加大研发费用后补助等政策宣传，深入规上工业企业赛马水泥、共享装备等企业开展面对面辅导，指导企业归集研发费用，准确填报研发统计年报。R&D投入强度统计部门未公布。 | 已完成 |
| 54.支持中关村双创园创建全区科技成果转移转化示范基地，推进首批自治区创新型县（区）建设。 | 工业信息化和科学技术局 | 制订了《西夏区创建自治区创新型县（区）实施方案（2024-2025）年》，提出了完善科技成果转化机制、完善统筹协调与决策机制、科技金融深度融合机制、人才引培机制、科技创新投入机制等政策和资金保障机制，明确了建设目标和任务，各项工作有序推进。 | 已完成 |
| 55.实施科技领军人才、科技创新团队、卓越工程师、硕博人才“四个倍增计划”，引进培育高精尖缺人才20人、产业工程师和学术技术带头人10人、科技创新团队5个，“人才小高地”达到8个。 | 组织部 （人才办） 人力资源和 社会保障局 | 一是开展走企访才送政策系列活动，宣传落实人才政策，了解企业和人才需求，摸排企业人才情况，10人获评银川市高精尖缺人才称号，12人获评银川市学术技术带头人储备工程人选称号，累计建成各类人才小高地和重点建设项目18个。二是根据《宁夏回族自治区全职引进全日制博士硕士经费补助实施办法（试行）》等文件精神，继续落实好全职引进博士硕士安家费、补助费等优待政策，2024年拟争取博士硕士工作补助及全职引进博士安家费48人185.1万元，确保人才引得进、留得住、用得好。 | 已完成 |
| 56.全面落实“十万大学生留银专项行动”，发挥专家咨询委员会优势，常态化开展“产才对接、校企双进”活动，力争人才总量突破7万人。 | 组织部 （人才办） 人力资源和 社会保障局 | 一是2024年西夏区依托教育联盟优势，强化青年群体就业服务，为企业和求职者提供更方便快捷的招工就业服务，助力“十万大学生留银川专项行动”落地落实，顺利承办“2024年东西部协作部分城市人力资源交流银川大会”、“2024年西夏区大学生电商系列挑战赛”，协办‘宁夏2024年高校毕业生就业服务专场招聘会暨“职引未来”--2024年大中城市巡回招聘宁夏站专项活动’，西夏区2024年民营企业服务月暨高校毕业生就业服务季专场招聘会、“才聚园区 职引未来”——2024年全区高校毕业生就业开发区专场招聘会、宁夏高校毕业生等青年就业服务攻坚行动暨人才夜市西夏区专场招聘会、银川-鄂尔多斯鄂托克旗“稳内拓外”引才专场招聘会暨政校企座谈会等多场大型招聘会；筹备“银川市第八届大学生创业营销挑战赛”，进一步畅通人力资源渠道，搭建资源桥梁。截至目前，共开展各类线上线下招聘活动72场次，参加招聘会企业1308家，提供49276个岗位。二是扎实推进事业单位公开招聘工作。西夏区2024年公开招聘事业单位工作人员91人（其中：公开招聘61人，教育系统专项招聘30人，以上人员已全部到岗。）公费师范生办理聘用手续17人。三是激发高校毕业生服务基层动能。聚焦基层需求设置招募岗位，2024年招募“三支一扶”高校毕业生70人。四是举办银川市西夏区教育发展联盟第三届年会，组织32项校企地合作项目签约落地，联合高校召开人才与就业政策宣讲会，号召广大毕业生留银就业创业，新引进硕博高层次人才118名，新增留银青年大学生4千余名，带动人才总量突破7万人。 | 已完成 |
| 57.用好“科创菁英”人才发展基金，完善薪酬、住房、配偶安置、子女教育等精准服务体系。 | 组织部 （人才办） 人力资源和 社会保障局 | 加快教育小镇建设，全方位补齐职教园区休闲、娱乐、卫生、学习等公共服务短板；每年组织20余名高精尖缺人才健康体检，累计协调解决60余名高校教师人才子女入学；建设西夏区人才公寓和青年人才驿站，打造“共有产权房-购房补贴-租房补贴-人才公寓-人才驿站”的多层次住房保障体系。 | 已完成 |
| 五、聚力绿色低碳，厚植生态文明新底色 | |||
| 58.全力抓好中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改和成果巩固。 | 生态环境分局 | 中央生态环境保护督察：2021年第二轮中央生态环境保护督察移交转办件63件，均已办结销号，办结率100%；反馈问题13项（共性问题），截至目前整改任务均达到序时进度。自治区生态环境领域督察：2020年自治区生态环境保护例行督察核查移交西夏区问题34个，均全面整改销号，办结率100%。2021年自治区生态环境保护专项督察反馈牵头任务4项、配合整改17项，牵头整改任务已全面完成，配合整改任务均达到市直部门要求。2022年全区生态环境风险隐患排查整治反馈西夏区问题4项，均完成整改，办结率100%。自治区党委“四防”常态化督查：2023年至今自治区党委“四防”常态化督查反馈问题32个，截止目前，已全部完成整改，完成率100%。 | 已完成 |
| 59.持续打好蓝天碧水净土保卫战。 | 生态环境分局 | 深入打好碧水保卫战，坚持饮用水源、黑臭水体、工业废水、城乡污水、农业退水“五水共治”，截至10月28日，区控断面典农河（西夏区-金凤区）水质达到自治区考核标准；北郊水源地水质稳定保持达到或优于Ш类比例保持100%；西夏区城市污水处理率95.6%，农村生活污水治理率94.4%。打好蓝天保卫战，坚持“四尘同治”，督促辖区套门沟矿山企业、建筑工地加强洒水降尘频次及防尘网覆盖，实行全覆盖、全天候循环保洁、洒水抑尘。持续加大对排污单位不正常运行自动监控设施设备、数据弄虚作假等违法行为的打击力度，确保在线监测数据真实、准确、有效，截至10月25日，共完成涉气在线监控异常查处回复220余件。督促赛马水泥等3家重点监管企业严格落实错峰生产计划，确保在污染天气预警期间落实降负荷、减排放等措施，基本消除重污染天气。深入打好净土保卫战，土壤环境质量总体安全清洁。严管土壤重点监管单位，开展土壤污染隐患排查和“回头看”，切实强化耕地重金属污染源头控制,持续推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。扎实开展固体废物环境监管专项执法行动，危险废物安全处置率达到100%。加大监管执法力度，2024年摸排环境违法线索15条，下达行政处罚决定书8份、限期整改通知书23期，处罚总金额共计134万元。 | 序时推进 |
| 60.坚持“四尘同治”，开展空气质量提升行动，确保PM2.5、PM10平均浓度持续下降，空气质量优良天数比例达到83%以上。 | 生态环境分局 | 打好蓝天保卫战，督促各相关部门打好“四治一禁”组合拳，强力推进散煤扬尘污染治理，紧盯银川市乳香供热有限公司南梁供热站等三家燃煤锅炉房使用低硫低灰优质煤，确保各项污染物达标排放。坚持“四尘同治”，督促辖区套门沟矿山企业、建筑工地加强洒水降尘频次及防尘网覆盖，实行全覆盖、全天候循环保洁、洒水抑尘。持续加大对排污单位不正常运行自动监控设施设备、数据弄虚作假等违法行为的打击力度，确保在线监测数据真实、准确、有效，共完成在线监控异常查处回复220余件。督促赛马水泥等3家重点监管企业严格落实错峰生产计划，确保在污染天气预警期间落实降负荷、减排放等措施，基本消除重污染天气。截至10月31日，西夏区空气质量优良天数238天，优良天数比例78.0%，同比增加9天。PM10平均浓度95μg/m³，同比降低1.0%；PM2.5平均浓度40μg/m³，同比增长14.3%（未扣除沙尘影响）。 | 进度滞后 |
| 61.坚持“五水共治”，严格落实“河长＋检察长＋警长”联动机制，地表水水质达到国家、自治区下达的目标任务。 | 农业农村和 水务局 | 健全完善“河长+检察长+警长”联动工作机制，切实增强各级河湖长的责任意识，提升各级河湖长履职能力。扎实开展河湖安全保护专项执法行动，加大对涉河湖违规违法行为查处和打击力度，为河长制工作开展提供“司法护航”。水环境质量持续改善，区控断面典农河（西夏区﹣金凤区）平均水质达到Ⅲ类，北郊水源地水质稳定达到或优于Ⅲ类比例达到100%。 | 已完成 |
| 62.实施农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、区域节水开源“四大行动”，节水型社会建设取得明显成效。 | 农业农村和 水务局 工业信息化和科学技术局 综合执法局 | 一是农业节水增效实现新突破。坚持把现代高标准农田建设作为节水的核心工程，“三大农场”创新推广节水滴灌、暗管排水“一块田”改革，9600亩跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成保水、保土、保肥的“三保田”，全区累计建成高标准农田16.48万亩，高效节水农业11.247万亩，高效节水率由2021年的12.5%提升到2023年的34.6%，农田灌溉水有效利用系数由2021年的0.536提升到2023年的0.556，农业年均节水达1200万立方米，连续三年用水总量控制在红线指标及计划以内。市场交易和金融赋能活力迸发。二是工业节水减排按下“快进键”。坚持技术改造和污染治理“同推进”，引导支持天通银厦等企业实施节水改造项目40个，隆基乐叶等11家企业实现水指标结余，银川顶津等24家企业获评区市节水型企业。积极推进再生水试点，中石油宁夏石化等企业引入第三方再生水处理企业，西夏热电率先实现银川三污再生水直接回用，工业企业再生水回用率突破40%，万元GDP用水量由“十三五”末期的98方降低至59方。三是城乡节水降损跑出“加速度”。坚持节流和开源两手抓，积极推进节水型社会创建，完成建欣苑小区等39个老旧小区供水管网改造，新建城市雨水收集管道65.6公里，铺设透水路面79万平方米，城镇供水管网漏损率达9%，推动雨水入绿灌溉、入湖补水。争取银川市2023年土地指标跨省夯调剂收入资金2740万元，实施三大农场及农村片区自来水管网改造提升等重点项目，西夏区农村自来水普及率及集中供水率分别达到98%、100%。 | 已完成 |
| 63.坚持“六废联治”，开展“清废行动”“化肥农药减量化行动”，受污染耕地安全利用率达93%以上。 | 农业农村和水务局 | 持续推进化肥减量化行动落实，建立有机肥施用与化肥减量化示范区1个，带动推广有机肥施用与化肥减量化面积0.4万亩。 | 序时推进 |
| 64、加快推进银川大宗固废产业园等项目建设，危险废物安全处置率达到100%。 | 生态环境分局 | 西夏区113家危险废物产生单位在全国固体危险废物管理信息平台中进行申报，其中重点监管单位16家，生态环境分局认真落实年度管理计划、危废月度报表审核工作，全面掌握危险废物产生、转移、贮存情况，从源头做好环境风险源防控，截至目前危险废物安全处置率达到100%。 | 已完成 |
| 65.全方位落实“四水四定”，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加大云山、同元等历史遗留矿坑治理修复力度，加快推进张骞葡萄郡产业园区国土综合整治、贺兰山东麓水源涵养和生态治理等生态修复项目建设，打造贺兰山生态修复样板工程。 | 自然资源局 农业农村和 水务局 | 一是积极谋划镇北堡中型灌区节水建设项目，拟通过项目实施替代贺兰山东麓灌溉水源，现已完成项目建议书、可行性研究报告的批复，完成初步设计的编制，正在积极争取项目建设资金，推进项目前期工作。二是2024年贺兰山东麓水源涵养和生态治理西夏区项目已完成人工造林140亩，退化林修复1190亩已完工并进入养护期。 | 已完成 |
| 66.深入推进国土绿化行动，实施人工造林、未成林抚育提升及退化林改造1000亩以上。 | 自然资源局 | 截至目前，已完成人工造林140亩，退化林修复1190亩已完工并进入养护期。 | 已完成 |
| 67.实施芦花片区等土地综合利用整治项目，改良利用盐碱地农田1.5万亩。 | 农业农村和 水务局 自然资源局 | 积极争取2023年土地指标跨省域调剂收入安排支持巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴战略资金用于实施芦花片区、镇北堡镇、富宁村国土综合整治项目，目前，芦花片区国土综合整治项目建议书批复已下，可行性研究报告已通过专家论证，正在修改完善；镇北堡镇、富宁村国土综合整治项目已取得初步设计批复，招标也已完成，待秋后开工实施。 | 序时推进 |
| 68.实施“美丽河湖”行动，加快推进犀牛湖水生态治理等保护修复工程，构建河畅水清、岸绿景美的生态廊道。 | 农业农村和 水务局 自然资源局 | 犀牛湖占地面积130公顷（1950亩），犀牛湖水生态治理项目面积110.78公顷（1661.7亩），水域面积96.23公顷（1443.5亩）。主要建设内容：主要包含水源配置工程、生态沉淀塘工程、生态基质净化工程、水生植物种植（表流湿地）工程、生态防护隔离带工程、在线水质监测系统，共六大部分组成。该项目于2023年1月4日开工建设，建设期为一年，养护期为36个月。项目总投资3612.3万元。截至目前，已完工进入养护期。 | 已完成 |
| 69.深入开展“碳达峰”十大行动，推进中国电力中关村双创园100×200MWh共享储能等项目建设，实现单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放持续下降。 | 发展改革局 | 西夏区按照《国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见发改能源》（〔2023〕1364号）等文件要求，协同推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，深入挖掘节能降耗潜力，积极推动宁夏石化实施汽油结构调整与质量升级等技术改造项目，炼油装置能效水平提升至7.8千克标准油/吨能量因数，已达到《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》能效基准水平，提前达到2025年目标。 | 已完成 |
| 70.坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，规模以上工业单位增加值能耗同比降低10%。 | 发展改革局 工业信息化和科学技术局 | 一是落实国家高耗水产业准入负面清单和淘汰类高耗水产业目录制度，加快推动高耗水项目和产业有序退出。 二是坚决控制“两高”项目盲目上马，发挥节能审查制度在节能工作中的源头把关作用，对新上项目加强服务指导，严把固定资产投资项目节能审查关，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，提高能源利用效率，并对项目用能和碳排放情况进行综合评价，鼓励项目建设单位使用可再生能源。健全完善闭环管理机制，转变“重审批、轻监管”“重事前、轻事中事后”的观念，强化节能审查意见落实、节能验收等工作环节，切实履行监管责任。西夏区上半年能耗强度上升2.3%，距完成年度目标差2.9个百分点（含原料用能和新增可再生能源消费）；1-9月规上工业能耗总量同比下降8.9%，但规上工业能耗强度同比增长2.7%，严重拉高西夏区全社会能耗。 | 序时推进 |
| 71.积极拓宽生态价值转化路径，加快发展碳排放权市场交易，巩固提升林业、生态农业碳汇能力。 | 生态环境分局 自然资源局 | 一是严格碳排放配额管理，以同阳新村农宅采暖改造项目为依托及时委托第三方机构开发同阳新村碳普惠项目，实现了我市第一笔碳普惠交易。全面落实生态环境部《碳排放权交易管理办法(试行)》，列入温室气体重点排放单位1家。率先在全区开展年用煤量5000吨以上10000吨以下标准煤企业二氧化碳排放量核查核算。根据自治区、银川市分配重点排放单位年度碳排放配额，积极配合银川市完成我区碳排放配额分配工作，落实预发、预留和调整政策，确保配额分配合理、管理有效。2021～2022年度第二个碳配额履约周期，银川热电获得碳配额1146.0154万吨，机组CO2排放总量1044.3879万吨，盈余碳配额101.6275万吨。2023年10月27日，银川热电提前完成全国碳市场2021、2022年度碳配额清缴履约工作，实现了在全国碳市场第二个履约周期100%履约，截至目前，银川热电共计交易18笔68.6万吨，共获利5140万元。二是积极对接市级部门开展林业碳汇前期论证调研工作并撰写调研报告，详细探讨了林业碳票及区域碳汇试点工作推进过程中存在的问题及应对思路。 | 已完成 |
| 72.全域推进“无废城市”“无废细胞”等生态文明示范创建，大力倡导绿色出行、公共机构节能，全面推行绿色低碳生活方式。 | 生态环境分局 | 坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态文明理念贯穿到经济社会发展各个方面，通过“线上+线下”“普及+典型”等宣传方式，把“无废”理念送进政府机关、学校、社区、医院、乡村、景区和建筑工地等，引导市民群众积极践行绿色生活方式，多措并举强化公众认知度，提高企业和全社会创建积极性，营造人人自觉参与的良好社会氛围。2024年计划创建“无废细胞”5个，其中“无废小区”3个，“无废村”2个，目前上级正在审核中。 | 已完成 |
| 73.办好第三届“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动，让绿色低碳生活引领新风尚。 | 生态环境分局 | 已制定印发《西夏区第三届“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动方案》，共谋划5项宣传活动、5项实践活动，深入开展群众性生态文明教育、科普宣传和志愿服务等环保宣传教育活动，截至当前共开展宣传6场次、1000余人次，引导全社会牢固树立生态文明价值观念和行为准则。 | 已完成 |
| 六、聚力守正创新，激发改革创新新活力 | |||
| 74.深入开展“全面深化改革提升年”活动，力促“六权”改革出特色。 | 发展改革局 自然资源局 农业农村和 水务局 生态环境分局 | 西夏区坚持把水资源作为最大刚性约束，在建机制、确好权、管好水等方面绵绵用力，在智慧化灌溉、用水权交易、再生水回用等方面先行先试，构建全链条、立体化、闭环式改革体系，高质量完成用水权改革的各项既定任务目标，全力打造用水权改革“西夏区样板”。1.以各干渠直开口2023年实际灌溉用水量、2024年用水指标及确权水量为参考，按照“总量控制、定额管理”的原则，科学合理分配农业及生态用水量,制定印发《银川市西夏区2024年水量分配计划及调度计划》；2.成立以涉农镇街、农垦集团农场为基本管理单元的基层水管组织，现有基层水管组织6家；3.规范水费收支，实现“收支两条线”。与建设银行进行洽谈，推行电子缴费模式，在兴泾镇、镇北堡镇、贺兰山西路街道、怀远路街道、宁华路街道已实现电子缴费,2022年末级水费返还率达到91.7%，2023年末级水费返还率达到57.44%；4.县域节水型社会达标建设已通过自治区水利厅审核，待水利部进行复审；5.宁夏农垦贺兰山农牧场增发国债高标准农田建设项目和西夏区增发国债高标准农田建设项目已开工建设，西夏区贺兰山农牧场十二队高效节水灌溉工程已建设完成，待投产使用后将增加高效节水面积2.69万亩，增加高标准农田3150亩高标准农田面积，高效节水面积预估达到40%左右；银川市三区水资源节约集约利用监管项目已开工建设，正逐步完善地下及农业确权单元的计量。深入开展地下取水井专项整治行动，摸底数、建台账、定措施，控增量、减存量，对具备黄河水灌溉条件的非法取水井坚决取缔，对无替代水源的酒庄实行取水许可管理，累计核发取水许可证42本，关停“三山”区域地下水取水井87眼，关停率为100%，取用水核查整改完成80项151眼，整改率为100%，全面完成中央环保督察反馈酒庄无证取水问题；6.于2024年2月起，开征2024年度用水权有偿使用费，截止目前，已征收用水权有偿使用费1160万元，缴费率达到66%；7.积极引导南梁农场通过用水权交易平台出让2万立方米用水指标，引导银川威力传动有限公司通过用水权交易购置用水权； 8.6月13日，中国建设银行银川西夏支行向共享智能装备有限公司以用水权证、企业信用保证为组合贷放款2000万元整，是创新信贷模式和担保模式、拓宽融资渠道的突破性尝试，标志着西夏区金融支持用水权改革取得实质性进展；9.宁夏电投银川热电有限公司全厂水资源综合利用改造项目和银川经开区污水资源化利用配套再生水回用工程（二期）已完成项目建设批复，计划于2024年年底完工，项目投产使用后将提高再生水利用率。宁夏电投银川热电有限公司、隆基乐叶科技有限公司等引用再生水厂处理水用于冷却、生产等；10.辖区大中专院校共13个，现已创建9个节水型高校，创建完成率是69.23%。 | 已完成 |
| 74.深入开展“全面深化改革提升年”活动，力促“六权”改革出特色。 | 发展改革局 自然资源局 农业农村和 水务局 生态环境分局 | 山林权改革：1.制定的《银川市西夏区山林承包经营纠纷调处工作实施方案（送审稿）》《银川市西夏区关于支持新型绿化经营主体大力发展林下空间实施方案（送审稿）》《银川市山林地“三权分置”实施方案（送审稿）》5月8日经西夏区人民政府第18次政府专题会研究，5月20日经西夏区人民政府2024年第10次常务会议研究，10月26日经西夏区委第22次全面深化改革委员会研究， 会后文件尽快印发实施。2.加力推进多元化林票试点工作。推动林票发放，开展林票交易，推进“1元碳汇”，拓展山林资源价值转化新通道。7月8日，为宁夏慕锦山庄有限公司办理颁发全市首张“林票”，登记山林经营权面积2726.05亩，该张林票是自2023年银川市六权交易平台运行以来，成为全市依托六权改革不动产登记成果实现山林权资源资产化的典型案例。3.依托银川市“六权”服务一体化平台开展集体经济林地经营权流转交易，8月29日由贺西街道同阳新村完成第一笔2宗2.93亩集体经济林地交易。实现全市林权类不动产“三权分置”后的首笔林权交易。4.开展碳汇项目计量开发工作。积极探索碳汇试点任务，强化碳排放权、山林权、用能权、排污权“四权”有效转化和跨权交易，依托碳普惠体系，探索编制了《银川市乔木林碳汇碳普惠方法学》，建立了评估、备案、第三方介入交易等流程，搭建了碳普惠林权交易平台，目前已报市生态环境局申请备案，为权能互通互易探索出了新路径。 | 已完成 |
| 74.深入开展“全面深化改革提升年”活动，力促“六权”改革出特色。 | 发展改革局 自然资源局 农业农村和 水务局 生态环境分局 | 扎实推进排污权改革，加大排污权改革政策宣传，面向企业开展“一对一”联系、专线答疑、买卖双方牵桥搭线等帮扶30余次，鼓励企业在二级市场开展交易，指导隆基光伏通过排污权二级市场购买氮氧化物5.005吨。做好政府储备排污权出让服务工作，积极对接市生态环境局了解政府储备排污权出让计划，引导7家小排量企业通过简易程序购买排污权。截至目前，西夏区共有13家企业完成排污权交易，成交33笔、交易金额119.85万元，交易数量位列全市首位。积极探索碳排放权改革，以同阳新村农宅采暖改造项目为依托及时委托第三方机构开发同阳新村碳普惠项目，实现了我市第一笔碳普惠交易。严格碳排放配额管理，全面落实生态环境部《碳排放权交易管理办法(试行)》，列入温室气体重点排放单位1家。率先在全区开展年用煤量5000吨以上10000吨以下标准煤企业二氧化碳排放量核查核算。根据自治区、银川市分配重点排放单位年度碳排放配额，积极配合银川市完成我区碳排放配额分配工作，落实预发、预留和调整政策，确保配额分配合理、管理有效。2021～2022年度第二个碳配额履约周期，银川热电获得碳配额1146.0154万吨，机组CO2排放总量1044.3879万吨，盈余碳配额101.6275万吨。2023年10月27日，银川热电提前完成全国碳市场2021、2022年度碳配额清缴履约工作，实现了在全国碳市场第二个履约周期100%履约，截至目前，银川热电共计交易18笔68.6万吨，共获利5140万元。 | 已完成 |
| 75.聚焦确权、赋能、定价、入市关键环节，推进隆基乐业等10家工业企业再生水置换、昊苑村村集体依法使用国有土地等改革试点，放好放活“林下经济”，实施用能权有偿使用和交易，确定首批VOCs交易试点行业。 | 自然资源局 农业农村和 水务局 生态环境分局 | 一是制定的《银川市西夏区关于支持新型绿化经营主体大力发展林下空间实施方案（送审稿）》5月8日经西夏区人民政府第18次政府专题会研究，5月20日经西夏区人民政府2024年第10次常务会议研究，10月26日经西夏区委第22次全面深化改革委员会研究印发实施。二是大胆探索村集体依法使用国有土地改革路径，配合银川市土地权改革专项领导小组印发《关于村集体经济组织使用国有土地试点改革实施意见（试行》，通过村民身份认定、权属调查、地籍测绘等一系列程序，分两批为昊苑村符合要求的62户本村村民颁发了“房地一体”不动产权证书，打通了村集体依法使用国有土地上农村村民住宅确权路径 | 已完成 |
| 76.推进园区体制机制改革，推行“管委会＋公司”运营模式，出台亩均效益投资评价办法，中关村双创园主营业务收入突破200亿元。 | 中关村双创办 | 银川中关村按照银川市新一轮园区改革要求，加快推进园区改革和运营平台公司设立进程，确定“管委会公司化”发展模式，成立园区运营平台公司“宁夏智谷科技开发有限公司”，平台公司社会化聘任工作已完成。招商引资工作已逐步转移至公司负责，以招商引资工作市场化为切入口逐步推动管委会公司化。银川中关村双创园聚焦经济发展主责主业，大力推动项目建设、招商引资、科技创新、人才服务等重点工作，1-9月规上企业主营业务收入110亿元。 | 序时推进 |
| 77.深化国有企业改革，推动国有资产处置盘活，力争营业收入、净利润翻一番。 | 财政局 | 1.制定了《银川市西夏区国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，并印发实施。 2.规范国有资产管理，依法合规盘活存量资产：截止10月上旬资产盘活方面，新增盘活企业存量资产12处，自有资产及代管资产盘活率分别达到58.43%和37.43%。后续将持续推进资产运营盘活，通过完善资产资源配套设施，制定针对性盘活方案等措施进一步开展存量资产资源盘活。 3.润夏公司2024年截止目前营业收入2731万元。同比增加2380万元，增幅678%；上半年利润总额111.82万元，同比增加184万元，增幅392%。 | 已完成 |
| 78.深化财政体制改革，加快建立现代预算制度。 | 财政局 | 紧紧围绕发挥集中力量办大事的体制优势，坚决破除影响资金资源统筹使用的制约因素，强化对重大战略任务和基本民生的财力保障。加强预算编制，全面严格预算执行。按照自治区财政厅实施“零基预算”管理要求，2026年起全面实施了“零基预算”，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算，确保财政支出更加科学、精细。要打破固化格局，坚决取消基数，充分了解部门单位的所有需求，更加关注项目的合理性，对申报的所有项目进行充分的论证研究，科学合理确定项目安排与否；强化预算编制审核，落实习惯过“紧日子”要求，依据部门（单位）职能职责，根据工作任务和工作量，对部门预算核准核实核细，并区分轻重缓急，科学安排预算，优化财政支出结构，集中有限财力保障中央和自治区、银川市和西夏区重大战略、重大任务和基本民生事业发展。年度预算执行中，严格控制预算支出，严格落实过紧日子要求，优化支出结构。强化预算绩效管理，建立健全预算绩效管理机制，加强绩效评价结果应用，将评价结果作为编制下一年度预算、调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。加强财政管理，提高资金监管水平。 | 已完成 |
| 79.扎实做好机构改革。 | 编 办 | 西夏区在自治区党委、银川市委统一领导下，精心组织、周密部署、扎实推进各项工作。目前，机构改革任务已基本完成，具体情况如下： （一）优化机构设置布局。新组建社会工作部，撤销区委政策研究室，调整优化区委编办、数据管理机构、住房城乡建设部门、农业农村等部门职责，规范人大常委会工作委员会设置等。同时，调整优化事业单位12个、新成立事业单位6个。 （二）全面统筹推动执法力量下沉。区本级设置城市管理、应急管理、农业3支综合行政执法队伍。将综合执法局承担的行业领域执法职责划转至相对应行业主管部门。强化乡镇（街道）统筹协调职能，将80%的执法力量下沉至乡镇（街道）。建立健全乡镇（街道）权责清单，制定派驻乡镇（街道）执法人员管理办法。综合执法局下沉乡镇（街道）综合执法中队人员129人，下沉人员编制统一纳入机构编制实名制系统实行专管专用，推动乡镇（街道）进一步提高执法效能。 （三）完善乡镇（街道）机构设置和管理体制。镇北堡镇、兴泾镇设置8个综合性办事机构；贺兰山西路街道设置8个综合性办事机构，宁华路街道、怀远路街道、西花园路街道设置7个综合性办事机构；北京西路街道、朔方路街道、文昌路街道设置6个综合性办事机构。同时，为乡镇（街道）核增行政编制12名，进一步强化了乡镇（街道）力量。此外，结合乡镇（街道）权责清单，对乡镇（街道）“三定”规定重新进行修订，进一步规范和明确乡镇（街道）主要职能，推动乡镇（街道）认真履职。 （四）全面优化配置机构编制资源。根据《关于统筹优化市县乡编制有关事项的通知》，自治区编委为西夏区核增行政编制40名，经区委编委研究，将17名行政编制核增给区委办、发展和改革局、文化旅游体育局等11个重点部门（单位），将7名行政编制核增给怀远路街道、宁华路街道等7个街道。同时，编办起草了《西夏区编制储备调节管理机制暂行办法》，结合机构改革，统筹40余名编制存量，建立编制储备调节管理机制，用于区委、政府重要工作和重点民生领域保障。 （五）扎实推进“三定”规定制定。制定机构编制职数框架和“三定”规定模板，对照自治区相关厅局、银川市相关局办职责对修订或制定的43个部门（单位）、人大机关“三定”规定进行审核，确保主要职责注重聚焦区委、政府中心工作、部门主责主业。同时，印发《关于征求各部门（单位）“三定”规定相关职责分工意见建议的函》，对涉及公安分局、市场监管分局、税务局、生态环境分局、消防救援大队工作范围的事项，主动进行沟通、协商，就部门争议职责达成一致。目前，各部门（单位）、乡镇（街道）“三定”规定送审稿已报区委编办，待研究审定后印发施行。 | 已完成 |
| 80.扎实做好产业工人队伍建设改革。 | 工 会 | 1.加强顶层设计，强化组织领导。将产改工作纳入区委工作要点、政府工作报告、深化改革工作要点、效能目标考核、督查工作重点内容；召开产业工人队伍建设改革推进会，印发《产改工作要点及台账》等相关文件，明确各成员单位职责，培育6家产改试点企业；指导试点企业产改工作，总结提炼宁夏杞里香枸杞有限责任公司“五聚”、银川市宝马汽车驾驶培训学校“四强四提升”等产改试点经验。 2.强化思想教育，弘扬“三个精神”。组建由劳模、工会代表等构成的宣讲团，深入宣讲习近平总书记考察宁夏重要讲话、党的二十届三中全会、中国工会十八大等精神20场次。开展演讲比赛、班前十分钟思政课、劳模工匠微宣讲、劳模看成就等主题宣传教育活动72场次。 3.广泛开展劳动和技能竞赛，提升产业工人素质。围绕区委、政府中心工作和高质量发展，开展数控机床、餐饮、电商直播、护理员、预防接种、旅游讲解员等职工职业技能竞赛22场，企业班组长、重点项目工地、葡萄抹芽、蔬菜种植等劳动竞赛10场；结合“安全生产月”，组织开展“安康杯”知识竞赛11场；举办安全知识、应急救护等培训10期，培训产业工人240余人次；开展安全生产宣传10余场次。 4.创新创造活动，助推产业工人建功立业。开展西夏区第四届职工“五小”创新大赛，征集21家企业37项创新成果，奖励12项成果，荣获市级奖励9项，提升产业工人创新创造热情，“赋能”新质生产力发展；积极开展“求学圆梦行动”，鼓励产业工人、农民工积极参与“求学圆梦行动”，76名产业工人获得学历提升补助金。 5.暖“新”服务，壮大产业工人队伍。推进非公企业、“两新”组织、村（居）建会入会强会行动，新建工会组织40家，发展会员5895人。开展货车司机、新就业形态劳动者集中入会3场，新增货车司机会员442人；开展关爱新就业形态劳动者健康体检活动，为1500余名环卫职工、货车司机、快递员、外卖配送员及网约车司机提供免费健康体检服务，114名新就业形态女性劳动者参加“两癌”筛查。 6.维护产业工人权益，用情用力开展服务。召开汽修、餐饮行业和企业“能级”协商现场会8场。开展普法宣传、普法讲座等30场次。参与办理劳动争议调解案件130件，协商支付金额20.11万元。联合检察院、法院、人社等对51家用人单位进行矛盾纠纷隐患检查，涵盖制造业、餐饮业、建筑业等，涉及职工（农民工）801人，处置欠薪32件69人次，涉及金额78.89万元。此外，还开展了“冬送温暖”“夏送清凉”等慰问活动，惠及数千名困难职工和新就业形态劳动者，组织了职工疗休养、暑期托管服务、技能培训班等多元化服务，线上线下举办招聘会，提供岗位2.1万个，助力就业。 | 已完成 |
| 81.主动融入双循环新发展格局，深度参与共建西部陆海新通道，稳定运营国际卡车班列，常态化运营“一单制”公铁海联运班列。 | 银川公铁物流服务中心 商务和经济 技术合作局 | 配合银川市商务局等相关部门开展工作 | 已完成 |
| 82.深化与天津港、青岛港、钦州港等港口合作，争取开通银川经喀什至伊尔克什坦口岸班列出境新路线，促进多式联运体系发展 | 银川公铁物流服务中心 商务和经济 技术合作局 | 配合银川市商务局等相关部门开展工作 | 已完成 |
| 83.搭建跨境电商联合运营中心，推动建设跨境电商垂直平台和海外仓，提升跨境电商能级。 | 商务和经济 技术合作局 | 积极对接宁夏君美盛科技有限公司打造跨境电商双创孵化基地项目，该项目拟选址在宁阳广场，与怀远夜市运营方合作打造集平台建设、电商直播、商品交易、融资支持、创业孵化、仓储物流快递、公共服务于一体的多功能直播电商双创孵化基地，项目正在推进中。 | 序时推进 |
| 84.坚持“走出去”“请进来”，积极参与“广交会”“进博会”等重要展会，深化与黄河几字弯、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域务实合作，推动智能数控机床核心功能部件等一批项目签约落地，实现招商引资到位资金65亿元以上。 | 商务和经济 技术合作局 | 开展“走出去”活动30批次，对接了北京特斯联科技集团、北京星有灵犀文化科技有限公司等重点企业127家；开展“请进来”活动238批次，邀请中国电子信息产业集团有限公司、北京果敢文化有限公司等256家企业，702人次来银考察洽谈。积极参与“广交会”“进博会”等重要展会，深化与黄河几字弯、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域5次，洽谈了银丰实验室生物基因、黄河流域数字经济产业园建设等项目21个，落地项目12个。截至目前，西夏区共入库招商引资项目89个，年度计划投资104.25亿元，按比例到位资金46.14亿元。 | 序时推进 |
| 85.深入开展营商环境三年提升行动，打好“普惠式纾困＋直达式支持＋滴灌式帮扶”组合拳。 | 审批服务 管理局 | 一是高位推动。区委、政府将优化营商环境作为推动高质量发展的关键之举，区委常委会、区委深改会、政府常务会等重要会议深入贯彻落实自治区民营经济大会精神，安排部署优化营商环境工作，常态化开展政银企座谈会，并将招商引资优化营商环境作为开年第一会，政协对优化营商环境服务民营经济高质量发展进行专题对口协商。紧盯保持营商环境“第一梯队”目标，统筹调度营商环境成员单位制定贯彻落实自治区服务民营经济十项机制、优化营商环境任务分工，形成区委统筹、部门协同、社会重视全面融合推进的良好局面。二是精准提标定制服务。组建“西心帮办员”工作专班，通过“问询常态化+要素精准化+服务贴心化”对辖区企业进行上门拜访、电话访问，为所有企业匹配1名联络员，每月至少开展1次访问服务工作，建立健全企业访问台账，因需施策，定制差异化服务方案，让线上线下一体化“西心帮办”服务体系不断拓展延伸。同步迭代升级银川市“政企通”服务平台，对各类利企政策进行全量归集和动态调整，推动数据归集、应享尽享。开辟优秀企业家“绿色通道”服务专区，主动对接已公布的各行业86家优秀企业家，提供专人指导、专人审核、全程代办等便利服务，办理业务共37件。三是加强助企纾困解难。持续强化“西心办”意见建议受理处置机制，畅通8679660、公布意见收集码等涉企诉求收集渠道，及时受理“吹哨”事项，采用“派单制”服务模式，及时派发主责部门跟进处理，精准帮扶企业解决实际困难依托“西心办”政务服务平台及时化解企业投诉11件，快速妥善处置群众投诉、意见建议100余条。落实营商环境投诉举报“直通车”制度，及时妥善解决了沃福百瑞研发后补助资金等6件涉企投诉问题。四是打造政企微客厅高效服务。聚力市县联动服务企业，突出企业主体地位，同步匹配“助企专员、项目管家、审批帮手、纾困秘书、政策小通”帮办专班，围绕经营主体准入准营全生命周期、全要素保障、全经营链条的闭环式服务体系。 | 已完成 |
| 86.积极构建亲清政商关系，支持民营经济发展，精准落实减税降费、用地用能、融资担保等政策措施。 | 发展和改革局 税务局 自然资源局 财政局 工业信息化和科学技术局 | 一是不断推进“科创+金融+产业”深度融合，引导银行等金融机构向科技企业提供融资支持，组织企业积极申请“银川工业20条”、技术改造再贷款、宁科贷等各类政策支持项目和奖补资金，目前已向5家企业发放“宁科贷”贷款1600万元。二是截至目前，西夏区乡村振兴担保贷款风险补偿资金在西夏区投放乡村振兴担保贷款100笔，金额合计3812.4万元；西夏区支持小微企业贷款风险补偿专项资金已与中国建设银行、宁夏银行、中国工商银行、中国银行四家银行签订业务合作协议，充分调动辖区各金融机构支持西夏区普惠金融发展的积极性。西夏区创业担保贷款担保基金已累计放贷14笔，合计489万元；西夏区科技型中小微企业风险补偿专项资金新增放贷金额1600万元，在贷企业共计8家。三是持续落实促进民营经济发展壮大各项政策措施，研究制定《银川市西夏区促进民营经济高质量发展的实施方案》，高效兑现各类项目资金522.18万元。完善政银企常态化交流对接，持续引导辖区金融机构为9家企业融资10.06亿元，新增减税退税4.14亿元，为企业争取各类奖补资金317万元，向企业发放“宁科贷”3250万元，用“真金白银”助企纾困。认真开展账款清欠工作，截至目前，全面清偿16家企业2811.31万元，账款清偿率100%。积极做好项目申报清单管理，1-5月为企业协调解决问题17个，完成129项企业投资类项目备案和36项政府投资类项目审批，以有效机制、有力举措护航企业发展。四是主动对接项目用地单位，对重点建设项目提前介入，为项目选址提供合规性分析等支撑性、基础性服务,主动了解企业诉求，搭建高效沟通平台，紧盯落实，及时掌握项目进度情况，用地情况准确交接,梳理查找难点、堵点和疏忽遗漏点，优化内部审查审批流程，加强政策指导，推动重点项目落地进程，认真形成西夏区重点项目用地保障清单，33个重点项目中，10个涉及企业投建，翠亨村、高端精密工业母机生产制造及智慧化工厂项目、国网宁夏银川西夏区供电公司运检服务用房3个重点项目供地批复已下达，卓德酒庄、美贺酒庄等5个重点项目农转用批复已下达，正在推进办理供地手续，剩余2个重点项目已向市局提交农转用申请、规划调整申请等，正在按照程序办理用地手续。 | 序时推进 |
| 87.巩固深化“市民大厅怀远小厅”“政企微客厅”等特色IP，深入开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”系列活动，拓展“15分钟政务服务圈”。 | 审批服务 管理局 | 一是紧盯高频事项走流程。主要领导以普通办事群众和窗口工作人员身份，下沉政务服务大厅窗口，通过亲自办、陪同办、代理办的方式，全流程体验企业群众常办的高频政务服务事项，共收集企业群众办事中的难点堵点问题10条。二是开展“政府开放日”活动。围绕职能职责，今年以来组织开展3次“政府开放日”活动，举办了1期次政策公开讲栏目，对西夏区工程建设项目审批服务代办政策及市民所关心的问题进行详细解读。三是聘请“营商环境观察员”。通过镇（街）推荐、定向邀请等方式，从“两代表一委员”、政府机关、企事业单位、群团组织工作人员、民营企业负责人等社会各界人士中，择优聘请8名“营商环境观察员”。 四是扎实推进“高效办成一件事”改革任务，落实国家及自治区14项“一件事”、本级“小摊点一件事”，联动银川市“高效办成葡萄酒产业一件事”，着力打造1+123+N“政务+产业”融合发展的新模式，推出“定制审批”“清单制+告知承诺制”“帮代办”“不见面审批”等审批改革举措。 | 已完成 |
| 88.着力强化市场准入、要素获取、权益保护等服务保障，定期召开政银企对接会，搭建融资“桥梁”，力争市场主体总量增长10%以上。 | 财政局 审批服务 管理局 | 一是3月1日召开“引金融活水 增企业活力”西夏区第一季度政银企对接会，6月13日召开西夏区第二季度政银企对接会，编印《企业融资需求清单》《金融机构供给服务清单》，引导辖区金融机构为9家企业融资6.12亿元。 二是利用微信公众号下载专区开辟“工商营业执照、食品事项”一次性告知，方便经营主体办理准入准营。定期安排宁阳广场代办点人员轮岗学习，确保服务质量。严格落实“四项制度”，提升服务效率。夯实企业开办“一网通办”平台服务质量。做到当天申请当天审核。本年度共受理申请2636件，网办率达86.19% | 已完成 |
| 七、聚力品质提升，塑造城乡融合发展新格局 | |||
| 89.实施城市路网“疏堵提畅”工程，畅通小街巷2条，打通断头路2条。 | 住房城乡建设和交通局 | 积极协助银川市住房和城乡建设局推进西夏区规划十二号路、十号路、纬四路等3条市政道路地下管网工程进度，保障项目施工顺利开展，目前3条市政道路地下管网工程进度已完成85%，计划于11月底全部完工。 | 序时推进 |
| 90.实施风华三期等5个棚户区、西花园小区等5个老旧小区改造项目，推动兰星油库等低效用地开发利用。 | 住房城乡建设和交通局 | 棚户区改造：1、风华小区三期按计划进行建设，已于2024年8月交付安置用房，仅剩余部分存在纠纷的拆迁户在与开发企业协商安置事宜；2、兴华家园安置区建设项目，西夏区政府牵头与中铁房投公司对接，起草了安置房回购协议，解除了原合同，2024年9月4日签订回购协议后，已支付建设单位2000万元购房款，建设单位于9月底复工建设，后期将依据协议付款，确保安置房按计划交付；3、一公司二工区改造项目主体建设按施工计划正常推进中，已完成1-8号楼的主体封顶，目前进行砌体和门窗工程；4、环境监测站家属区改造项目安置成本及开发收益审核请示于2024年4月底上报市人民政府，市土地储备中心联合相关部门进行了审核，计划将土地出让金全额返还，目前已申请市自然资源部门进行土地招拍挂，待土地出让后，可开展项目建设；5、铁发新村目前剩余拆迁户31户，西夏区政府于2024年9月已对其中的11户被征收人下达了房屋征收补偿决定书，近期即将继续下达10份补偿决定书，加快推动征收安置工作。 老旧小区改造：目前，梦园西区、西花园小区等5个老旧小区改造项目已完成所有施工内容。 低效用地再开发利用：兰星油库低效用地再开发项目控制性详细规划及相关文本已设计完毕，已通过第三方专家论证会并经银川市自然资源局局务会研究通过，2023年12月15日上报银川市政府申请调整规划，2024年3月21日，市自然资源局上报专题报告，已初步通过，但提出完善土壤污染评价、社会稳定风险评价、交通组织方案后上报市专题会和规委会批准后启动法定调整程序。目前，已按照要求委托环科院开展土壤污染作业，目前已完成现场调查、样品分析，正在进行风险评估工作。同时，正在进行地上附着物评估前期准备工作。 | 序时推进 |
| 91.实施市政基础设施更新改造工程，加快中部排水系统调蓄池、文萃街雨水管道建设，加快城市内涝积水点排险整治，打造南部海绵城市建设示范片区。 | 住房城乡建设和交通局 | 经对接银川市城市管理局，西夏区中部排水系统调蓄池项目目前取得了可研批复，已经列入银川市城市地下管网及设施建设改造实施方案中，并上报国家发改委申报2024年中央预算内投资和超长期国债支持，待审批后进行实施；文萃北街（怀远路-贺兰山路）雨水管道工程已完成所有施工内容。配合银川市住建局打造南部海绵城市建设示范片区，该项目于3月份开工，目前正在逐段进行道路改造施工，双渠口公园、居民小区及工业园区改造已全面开工建设，金波街丽子园南街行泄通道、大河数控机床园区及中小企业创业园西区源头地块海绵改造、银川荷花湖畔小区及同安小区3期源头地块海绵改造及海绵相关监测设备均已完成。目前正在进行金波街路口增设排水泵站施工、双渠口公园植被种植工作，预计11月中旬全部完工。 | 序时推进 |
| 92.实施城市公共服务提升工程，开展西夏区住宅小区管理服务能力提升专项行动和生活垃圾分类质量提升行动，推动无物业小区动态清零，打造宁华园、建发兴洲花园等一批垃圾分类特色示范小区。 | 住房城乡建设和交通局 （物业办） 市容环卫服务中心 | 一是提高思想认识，完善制度建设。制定印发了《西夏区开展生活垃圾分类工作的实施方案》《生活垃圾分类考核细则》《西夏区生活垃圾分类督导员工作方案》《深入开展生活垃圾分类宣传工作方案》《关于加推进西夏区“生活垃圾分类达标小区”建设工作的通知》等制度规定；二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。以机关党员干部、中小学生、青年团体为切入点，组建志愿者服务队伍，广泛深入开展生活垃圾“六进”宣传活动；建立积分超市，实行垃圾分类蓝绿积分制及开展“积分换物”活动；发挥新时代文明实践中心（站）、社区大讲堂、社区微信群、垃圾分类公众号等载体平台作用，积极宣传垃圾分类知识，提高居民群众的积极性和参与率，让垃圾分类成为居民新习惯、新风气。三是制定目标任务，按照《加快推进银川市“生活垃圾分类达标居民小区”建设工作的通知》要求，督促各街道按照时间节点完成示范小区建设。目前已建设完成的有：217小区、宁华园小区和建发兴洲花园B区的分类引领模式。 | 已完成 |
| 93.实施城市环境品质提升工程，推进城市公园绿地建设，实施怡北巷等4条巷道绿化配套工程，增加景观步道10公里、城市绿地8万平米，建成区绿地率达到42%以上。 | 自然资源局 | 一是开展西夏区园林绿化精细化管理工作。实施西夏区城市园林绿化工程养护项目，抓好辖区58条背街小巷1万余株行道树养护,对四季园、火车站小游园、八一公园、玫瑰公园等公园及街头共57.69万平方米绿地开展修枝整形、病虫害防治、施肥浇水、补植补种等精细化管护工作。开展“洒、喷、冲、扫”科学防治手段积极防治，减轻杨柳飞絮对市民生活的影响及环境的污染。我局共完成杨柳絮防治4000余株。协调银川市绿化二处、环卫服务中心及街道办事处联合对辖区内北京西路、长城路、金波街、宏图街等主干道路两侧绿地内开展清除杂草、垃圾，乔木及花灌木补植补种等工作，提升西夏区城市品质,建成区绿地率已达到42%以上。 二是做好公园服务提质工作。更换玫瑰园普通照明灯40个、LED灯3片。更换八一公园普通照明灯50个。调整八一公园运动广场照明灯位置2次。在八一公园运动广场安装摄像头3个,新增健身器材15个。 三是为迎接新中国成立75周年国庆假期，在西夏区政府西门广场、怀远路与金波街西北角等四处节点摆放主题花坛，共摆放花卉10.19万盆，营造西夏区喜庆和谐、欢乐祥和的节日气氛。 | 已完成 |
| 94.持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，确保不发生规模性返贫。 | 农业农村和 水务局 | 2024年新识别防返贫监测对象25户104人，截止目前累计监测对象127户518人。已消除风险48户207人，未消除风险79户311人，对未消除风险监测对象根据监测对象风险特点、发展能力、发展需求等精准施策，做到“一户一方案，一人一措施”，并安排责任人建立帮扶结对关系，确保措施落实到位，取得实效。 | 已完成 |
| 95.实施农民增收促进行动，加快推进泾河村设施温棚产业园等28个联农带农产业项目，打造设施农业产业园区和种养殖基地10个，带动就业1500人，脱贫人口收入增速高于全区农民人均收入增速。 | 农业农村和 水务局 | 精准落实帮扶措施，做好低收入脱贫人口兜底保障，抓好低收入组脱贫人口稳定增收工作，切实提升脱贫人口收入水平。2024年度（2023年10月1日-2024年9月30日）脱贫人口人均纯收入19268元，较2023年增长2365元，增速14%，实现“两个高于”目标。全面完成国家级现代农业产业园标准化基地建设，打造泾华村、同阳新村蔬菜绿色标准园150亩，建设贺西街道、兴泾镇蔬菜新品种新技术引进示范推广基地2个。 谋划移民致富提升项目134个，总投资1.92亿元，涉及19个移民村及社区。实施团结村人居环境整治和兴盛村沟渠整治及人居环境提升以工代赈示范工程，截至目前带动当地群众务工人数55人（脱贫户、监测户8人），发放劳务报酬60.3万元。持续加大9个重点移民村政策扶持，对种养殖业、食用菌产业菌株补助及“雨露计划”政策进行了优化完善，切实解决移民群众致富增收中的突出问题，推动各项工作落地见效。 | 已完成 |
| 96.学习借鉴“千万工程”经验，大力开展美丽乡村建设行动，实施华西村、团结村煤改气等5个清洁取暖项目，改造面积73万平米。新改建上下水管网32公里。 | 住房城乡建设和交通局 农业农村和 水务局 | 1.2024年剩余清洁取暖改造任务74.9万平方米，计划实施清洁取暖项目5个，住建局实施项目3个：一是2024年老旧小区改造项目改造面积28.6万平方米，总投资5896万元，共涉及居民3646户，87栋楼宇，8月份已完工。二是村镇公共建筑节能改造（第二期）项目，项目概算总投资667.8万元。计划对兴泾镇回民中学、镇北堡镇华西中学、贺兰山西路街道芦花村村委会等公共建筑实施清洁取暖改造3.58万平米，6月份开工，9月份完工并完成项目验收 ；三是2024年西夏区村镇公共建筑太阳能供暖项目计划改造面积0.24万平方米，项目总投资概算为46.11万元，6月份开工，8月份完工，9月份已完成项目验收 。镇街实施项目2个：一是镇北堡镇负责实施的镇北堡镇华西村、团结村居民煤改气项目，计划改造1595户。项目概算总投资3446.36万元，该项目已完成工程量的88%；二是农村地区农房围护结构局部改造项目，计划改造镇北堡镇华西村团结村农房1595户实施农房外墙保温改造，计划投资638万元，目前已完工。改造兴泾镇兴盛村、泾华村等农房2349户，实施更换保温门窗，计划投资939.6万元，已完成工程量的70%。2024年新申报农村居民煤改气项目118户，兴泾镇已完成改造63户，申报村镇公共建筑煤改气项目0.505万平方米,已完工。 2.2024年成功申报镇北堡镇华西村高质量美丽宜居村庄建设项目，争取奖补资金200万元，计划投资7979万元，目前已完成投资4720万元。 | 已完成 |
| 97.推进“五治”融合乡村治理，完善村级议事协商制度，不断提高乡村善治水平。加强农村精神文明建设，实施移风易俗提质增效行动，提高乡村社会文明程度。 | 宣传部 民政局 | 结合文明乡村建设，让移风易俗走深走实，深入镇街开展培训4场，指导各村红白理事会发挥积极作用，引导村民倡导移风易俗，自觉抵制高价彩礼、大操大办。认真贯彻落实自治区《关于持续开展农村高额彩礼专项治理建设文明乡风的实施意见》《关于持续开展农村高额彩礼专项治理婚俗改革行动的工作方案》，制定措施和任务清单，确保任务落到实处。依托各新媒体载体向全社会发出《关于抵制高额彩礼 为爱减负”文明婚俗倡议书》近10000份，宣传品1000余件。建立区镇（街）领导、人大代表、政协委员为“零彩礼”“低彩礼”新人证婚和颁证制度，利用520、七夕节等登记高峰日开展集体颁证活动2次。组织开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，累计接待祭祀车辆约27404辆，祭扫人数约130266人次，发放鲜花近20000支。 | 已完成 |
| 98.严格落实国土空间总体规划。 | 自然资源局 | 积极配合银川市自然资源局，严格按照国土空间规划进行项目选址和审批，始终坚持规划引领作用，严格落实自治区“不规划不建设、不规划不投入”的要求，目前银川市国土空间规划已编制完成，已报自然资源部正在审批，西夏区中心城区控制性详细规划覆盖率达90%，20个行政村及国有农（林）场村庄规划均已编制完成并审批，银川市自然资源局已根据西夏区村庄规划完成张骞葡萄郡、翠亨村、美贺、正元明睿、玉麓酒庄、南梁派出所等多个建设项目选址和审批工作。 | 已完成 |
| 99.推进与经开区园地一体化发展，统筹污水、中水排放衔接连通，保障工业企业、产业项目就近并网，加强生态环境、安全生产等方面共治共管，共建“工业强区”。 | 工业信息化和科学技术局 | 一是深入实施产业链提升工程，依托银川经开区产业优势，加快推进与银川经开区一体化协同发展步伐，积极培育关联产业和配套产业，加快构建融合互补、协作配套的产业生态，努力实现“1+1>2”的叠加效应。2024年7月，西夏区装备制造产业集群（以共享装备、舍弗勒、科德数控等25家企业为主的产业集群，总产值连续三年正增长）被自治区工信厅认定为自治区中小企业特色产业集群。二是积极发挥双方人才资源优势，建立创新人才共商、共建、共享的沟通对接机制，共同打造人才聚集的创新联合体。深化校企地合作，促成了北方民族大学与阿里巴巴国际站跨境电商平台、宁夏职业技术学院与六盘山实验室等30余项校企地合作签约。三是聚焦工业互联网、智能制造等创新方向，推动企业实施“生产线全线改造—数字化车间—智能工厂—工业互联网”改造，蒙牛乳业宁夏工厂（全球乳业首座全数智化工厂）、中环光伏（全球单体规模最大、智慧程度最高的单晶硅生产基地）入选国家2023年度智能制造示范工厂揭榜单位。 | 已完成 |
| 100.深化与三大农场垦地一体化发展，实施平吉堡乳香花园人饮工程等一批基础设施配套项目、农牧场人居环境整治、污水管网改造等一批乡村治理项目、贺兰山农牧场田园综合体等一批产业发展项目，推动与农垦集团规划衔接、产业协同、基础互通、服务共享、社会共治。 | 农业农村和 水务局 | 按照《宁夏回族自治区“互联网+城乡供水”示范省（区）建设实施方案（2021年—2025年）的通知》要求，西夏区积极探索“互联网+城乡供水”工作，目前可行性研究报告已具初稿并完成了第一次上报评审工作，同时，我局根据西夏区农村供水现状，分片区、分年度、分情况谋划项目，以求逐步达到“互联网＋城乡供水”总体规划目标，目前，已完成西夏区“互联网＋城乡供水”（平吉堡片区）供水改造工程可行性研究报告，已申请相关资金500万元，目前正在争取其他资金，以保障项目顺利实施；2024年度，水利厅下达西夏区农村饮水维修养护资金200万元，组织实施西夏区2024年农村人饮维修养护工程，主要建设内容主要对辖区内水厂（水站）进行供水设施维修养护。 | 进度滞后 |
| 八、聚力示范引领，绘就民族团结新画卷 | |||
| 101.实施党员干部培元固本、青少年夯基育苗等“四项工程”，全面开展“牢记总书记嘱托、铸牢中华民族共同体意识”等专题培训，深入开展“百场万人”大宣讲。 | 统战部（民族宗教局） | 分阶段、批次开展铸牢中华民族共同体意识专题培训，计划开展3期，目前已开展3期，西夏区各部门（单位）、各镇街统战工作业务骨干、民族团结进步示范创建点位负责人、区统战部机关干部等共50余人参加。 | 已完成 |
| 102.强化中华文化符号宣传应用，丰富“手绘长图”内容，打造“石榴籽微课堂”等一批精品专栏，讲好民族团结故事。 | 统战部（民族宗教局） | 持续推出“手绘长图”39期，丰富长图内容，宣传好中华文化符号，讲好民族团结进步故事。 | 已完成 |
| 103.组建铸牢中华民族共同体意识“大中小”教育联盟，实施“校校牵手石榴红”教育实践项目，推动“四个与共”“五个认同”入脑入心。 | 统战部（民族宗教局） | 依托教育发展联盟，实施“校校牵手石榴红”教育实践项目以及系列活动，具体有：1.依托银川市铸牢中华民族共同体意识主题教育群众馆，与宁夏大学新华学院达成“大学生思想政治理论课实践教学基地共建”协议，2.开展“石榴花开校园 籽籽同心向党”铸牢中华民族共同体意识教育“校校牵手石榴红”实践活动并举办启动仪式，就校地共建，西夏区委与北方民族大学、宁夏大学等高校签署意向框架协议书；3.与北方民族大学党委统战部签署打造铸牢中华民族共同体意识校地共建合作协议，围绕铸牢中华民族共同体意识校地共建协同发展共同体，就强化政策理论研究、建立人才培养平台，开展铸牢宣传、举办特色活动等达成合作意向。 | 已完成 |
| 104.深入推进“四大创建”和“七进”示范创建，办好“民族团结进步月”等系列活动，创建自治区民族团结进步示范单位3个。 | 统战部（民族宗教局） | 持续推进“四大创建”和“七进”示范创建，重点打造漫葡小镇、同阳新村、芦花苑社区、怀远夜市、盈北清真寺、法院等民族团结进步示范点6个。 | 已完成 |
| 105.深入实施“三项计划”，延伸各族群众“结亲互助”品牌，开展“手拉手”“一家亲”“同上一节思政课”等交往联谊活动，打造贺兰山东麓旅游促进“三交”示范带，探索组建“景区创建联盟”，推动各民族广泛交往交流交融。 | 统战部（民族宗教局） | 一是深入实施各族群众互嵌式发展计划，扩大“结亲互助”平台影响力，组织辖区模范党员、退伍军人、最美家庭等居民家庭与北方民族、宁夏大学50名学生结对认亲；二是深入实施各族青少年交往交流计划，组织西夏区少先队员与四川邻水县、广西玉州区的各族学生开展“书信联谊”活动，促进各族青少年交往交流。三是深入实施旅游促进各民族交往交流交融计划，配合银川市实施贺兰山东麓旅游促进“三交”示范带建设，着力打造漫葡小镇、怀远夜市、镇北民俗村等景区景点。 | 已完成 |
| 106.坚持我国宗教中国化方向，持续开展“五史”教育，深化“五进”宗教场所活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 | 统战部（民族宗教局） | 强化重点时间节点宗教领域安全生产及维稳工作，及时化解宗教领域矛盾纠纷4起；持续加强教职人员管理，指导清真寺公推比选主要教职人员3人次，组织开展宗教界人士“三定”学习15次培训人员500余人次；常态化做好宗教活动场所安全生产工作，会同相关部门、镇街开展排查80余次，发现问题均已整改到位。 | 已完成 |
| 107.深化“三级网络两级责任制”，完善涉民族宗教因素网络舆情联合管控机制，提升“石榴籽”警务室、法官工作室等多元共治模式，坚决打击非法宗教活动，牢牢守住民族宗教领域不发生重大风险底线。 | 统战部（民族宗教局） | 打造法院、检察院精品示范点，充分发挥“石榴籽”警务室、检察工作室、法官工作室等多元共治模式，完善涉民族宗教因素网络舆情联合管控机制，牢牢守住民族宗教领域不发生重大风险底线。 | 已完成 |
| 九、聚力民生改善，满足人民群众新期待 | |||
| 108.落实落细援企稳岗拓岗政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推进新时代就业创业服务站、“一站式”零工市场、社区“就业车间”等示范点建设，培育创业实体440个以上，城镇新增就业9000人、农村劳动力转移就业6000人。 | 人力资源和 社会保障局 | 2024年，深化实施就业创业优先工程，通过加强政策引导、完善就业机制、健全服务网络、拓宽就业渠道、强化就业帮扶等方式促进重点群体最大限度就业。一是重点抓好农村劳动力转移就业。落实自治区稳内拓外促进农村劳动力高质量充分就业专项行动，积极安排部署，印发《西夏区稳内拓外促进农村劳动力高质量充分就业的19条措施》，围绕自治区“六新六特六优”产业，培育打造“贺兰山东麓葡萄酒种酿工”劳务品牌，带动周边劳动力就业1360余人；在兴泾镇、镇北堡镇升级打造标准化零工市场，先后与甘肃省兰州市安宁区、鄂尔多斯等5地签订劳务协作协议；对接区外企业用人需求，开展稳内拓外专场招聘13场次，赴比亚迪汽车集团、郑州富士康等企业开展访企拓岗，累计对接鄂尔多斯集团、奇瑞汽车等区外用工需求930余个，“点对点”有组织输出22人。利用春节人力资源供需窗口期，聚焦返乡农民工、退役军人等重点群体开展春风送岗矩阵式就业服务，提供就业岗位17469余个。二是持续重点群体就业服务。围绕“六新六特六优”产业需求，开展精准化技能培训，在西夏区同阳新村等重点村开展“六类人员”职业技能培训10期500人，在宁华路街道、科技学院开展创业培训12期430人，在天通银厦新材料有限公司等企业开展政府补贴性岗位技能提升培训945人；精准落实“1311”帮扶措施，建设镇北堡镇零工市场、朔方路就业创业服务站等“家门口”促就业主体9个，推出特色化“六包办”（就业帮扶、创业指导、岗位推送、政策宣传、权益保障、培训赋能）服务，创造多肉云寄养、手工作坊、居家剥蒜、果蔬分拣、家政服务等居家就业岗位，累计带动群众“家门口”就业4900余人。2024年实现城镇新增就业9866人，农村劳动力转移就业7212人，累计收入11432.29万元，培育创业实体1220个，全民创业带动就业2265人。 | 已完成 |
| 109.加强困难群体就业兜底保障，开发公益性岗位240个，失业人员再就业6400人，确保零就业家庭动态清零。 | 人力资源和 社会保障局 | 按照自治区、银川市下发的公益性岗位指标任务和《宁夏公益性岗位管理办法》工作要求，西夏区积极开发符合困难群众就业的公益性岗位，严格按照要求开展公益性岗位开发、人员公示、安置上岗等工作，通过一体化系统做好线上岗位申请、补贴发放，安置自治区级公益性岗位指标90个，开发银川市级公益性岗位160个；精准开展1311就业帮扶，城镇失业人员实现再就业7671人，城镇就业困难人员就业600人。 | 已完成 |
| 110.落实城乡居民“四项收入”增收计划，推进幸福就业车间等一批居家式、车间式、田园式“共富工坊”建设，拓宽居民增收致富渠道。 | 人力资源和 社会保障局 农业农村和 水务局 | 西夏区2024年前三季度城镇居民人均可支配收入30464元，同比增长4.6%，增速位于自治区第16位，银川市第5位。工资性收入20049元，占比65.8%，同比增长3.8%；经营净收入1916元，占比6.3%，同比增长7.9%；财产净收入850元，占比2.8%，同比增长4.2%；转移净收入7650元，占比25.1%，同比增长5.9%。一是西夏区利用街道、社区优势资源，充分打造就业创业服务站，建成就业创业服务站8个，提供家门口就业岗位3000余个，带动就业800余人。北京西路就业创业服务站开展公共就业服务信息化试点，推广“大数据+铁脚板”服务模式，积极带动就业。二是承办人社部、自治区级重要招聘活动，累计举办招聘会72场次，实现城镇新增就业9866人、农村劳动力转移就业7212人，累计收入11432.29万元。发放创业担保贷款1554万元，培育创业实体1220家，创业带动就业2265人；开展技能培训1875人。三是发放机关事业单位人员薪资津贴2.9亿元、公益性岗位补贴1345.55万元；发放社区工作者工资及绩效1501.9万元。四是全面畅通欠薪维权渠道，协调处理劳动者举报投诉案件，为1948名劳动者追回劳动报酬3377万元。五是开展脱贫人口技能培训1期40人次。开展“春风行动”等岗位推介活动72场次，6个帮扶车间吸纳脱贫人口、移民群众就业163人。 | 已完成 |
| 111.深入实施健康西夏建设暨全民健康水平提升行动，全力推进国家中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院项目建设，加快基层中医馆提档升级、中医阁布局建设，全力创建全国基层中医药工作示范区。 | 卫生健康局 | 一是深入实施健康西夏建设暨全民健康水平提升行动，结核病报告发病率、适龄妇女“两癌”目标人群筛查率、居民健康素养水平等关键指标达到预期。加强健康教育合作，开展义诊讲座120场次，惠及群众2万余人。创办“医生直播”栏目，制作《大话西游番外篇之合理膳食》等科普短视频40余部，《云南版三减三健》在健康中国行动官方抖音平台发布，《三减三健之歌》荣获全国营养健康优质科普视频“科普新星”奖，“点单-接单-送单-评单”科普巡讲机制被人民日报宣传报道，同安苑健康社区典型案例入围2024年健康中国发展大会案例成果展。镇北堡镇中心卫生院等5家医疗机构达到国家推荐标准，朔方路社区卫生服务中心达到社区医院建设标准， 西夏区承接国家结核病关爱行动试点、健康运动环境试点研究工作，获评2023年度国家心血管高危筛查项目先进项目点荣誉称号。 二是坚持试点引领，高标准推进高血压患者戒烟项目试点工作。国家高血压患者戒烟探索试点项目成功落户西夏区，依托基本公共卫生服务项目，在朔方路、常春藤社区卫生服务中心等6家单位开展国家高血压患者戒烟项目，为戒烟居民提供健康体检、咨询指导、专业随访、专家指导等专业服务。目前已完成基线调查204人，落实1个月内5次戒烟干预102人，任务完成率达100%，完成7天、1个月、3个月内随访204人。 三是全力推进项目建设。国家中医疫病防治基地项目目前已完成招投标，计划于2024年11月15日开工；中西医协同“旗舰”医院建设项目，目前已完成项目建议书和可行性研究报告批复，计划2025年9月开工。争取人大议案资金和上级专项资金共105万元建设镇北堡镇中心卫生院等2家中医馆、丽子园社区卫生服务站等5家中医阁，目前已全部建成投用。 | 序时推进 |
| 112.推进疾控中心实验楼建成投用，做好传染病常态化防控。 | 卫生健康局 | 一是疾控中心业务综合楼项目稳步实施，目前已完成主体及内部洁净工程，预计11月底完工。二是及时有效应对炭疽等新发突发传染病疫情，持续强化艾滋病、结核病等重大传染病防治，巩固重点寄生虫病和地方病防治成果，乙、丙类传染病报告发病率较去年同期下降75.91%，突发公共卫生事件规范处置率达到100%。 | 序时推进 |
| 113.深化医疗卫生体制改革，探索乡镇卫生院由自治区级医疗机构托管模式，推进药品和医用耗材集中带量采购常态化制度化，扩大妇女“两癌”筛查覆盖面，提升重点人群家庭医生签约率。 | 卫生健康局 | 一是深化卫生体制改革。全面落实分级诊疗制度，截至9月底，基层医疗机构门诊就诊人次数达到92万人次，同比增长13.23%。修改完善《银川市西夏区医疗健康总院优质医疗资源“双下沉”工作方案》，累计下沉临床医师198人次，开展诊疗活动216次，服务人数3700人次。制定印发《西夏区医疗健康总院药械统一实施方案》，完成试剂、耗材、中药饮片统一招采工作，成为城市紧密型医联体内自治区首个开展药械统一的县区，中药饮片采购价格总体下降30%—50%，着力降低医联体成员单位药械采购成本。加强智慧医疗建设，医联体信息化平台49个系统模块上线运行。远程诊断中心高效运转，诊断远程心电20668例、影像5564例、超声3920例。妇幼专科联盟建设成效显著，市妇幼保健院西夏分院挂牌成立以来，门诊接诊9050人，转诊632人、收住院122人。 二是扩大妇女“两癌”筛查覆盖面。按照项目要求，组织辖区医疗机构开展适龄妇女“两癌”筛查项目，定期对辖区承担项目工作的助产医疗机构及基层卫生机构开展督导质控。截至目前，免费筛查2200人，任务完成率100%。适龄妇女宫颈癌筛查覆盖率82.05%，乳腺癌筛查覆盖率70.70%。 三是落实重点人群家庭医生签约服务。截至目前，西夏区家庭医生签约总数38.12万人，签约率83.82%，重点人群家庭医生签约率为100%。 | 已完成 |
| 114.深入推进全民参保计划，深化 “1＋1＋X”社保经办。 | 人力资源和 社会保障局 医疗保障局 | 一是多措并举向广大群众宣传城乡居民、灵活就业养老保险缴费指南、社保交通卡开通、延迟退休、特殊人群代缴政策、待遇资格认证教学短视频等内容。依托“西小保”说社保线上宣传载体累计发布20余篇，线下开展接地气“摆摊”宣传活动30余场，辐射近9000余人，“西小保”串串门累计为1000余人提供“上门服务”。二是主动与民政、残联等部门对接联系，准确做好低保、特困、重度残疾等困难群体人员的参保信息动态数据比对工作，确保六类缴费困难群体基本养老保险应保尽保。截至目前，各类特殊人群参保率均达到100%，2461名困难群体人员养老保险待遇应发尽发。三是深化“1+1+x"社保经办，辖区各级社保服务窗口工作人员落实好“一次性告知制”，推动社会保险公共服务事项网上办、掌上办、就近办、一次办、一卡办。2024年以来，“西小保”窗口累计受理咨询4000余次。推进社会保障卡综合应用，关联黄河银行、宁夏银行的社会保障卡，为全区通办金融功能提供支持。截至目前，已累计新制社会保障4633张，残疾人社保卡613张，社保卡激活12408张。四是开展“周末不打烊”服务，累计为群众办理事项500余件，解答群众疑问500余次。 | 已完成 |
| 115.加强医保基金监管，持续扩大参保覆盖面。 | 医疗保障局 | 1.一是健全组织强基础，汇聚部门合力强监管。整合监管力量，成立医保基金监管室，打造医保监管队伍；组织召开医疗保障基金监管工作联席会议，共同守护好医保基金安全底线。常态提醒做实风险防范面，全覆盖开展医保基金应知应会培训测试，与所有定点医药机构签订了履行医保基金安全承诺书，召开集体和个别约谈5次、警示教育3次，举办医保基金监管现场培训会3次；二是加强自律管理，坚持常态化监管促规范。组织定点医药机构开展自查自纠工作，发现问题立即整改；推进日常监管常态化，实现两定机构日常核查全覆盖；推进社会监督常态化，开展医保基金监管现场培训，聘请社会监督员12人，畅通举报投诉渠道，强化举报奖励制度落实；召开定点医药机构基金使用管理集体约谈会，对2023年度医保基金全覆盖检查中违反协议内容的67家定点医药机构进行通报处理，其中3家药店暂停医保协议，5家限期整改，59家追回医保不合理资金6.42万元。三是把好三道关，形成监管闭环链。把好入口关，对定点零售药店申请提交材料，进行现场评估验收，由经办室和基金监管室共同现场审核，实行“一院（店）一册”式的档案管理；把好资金关，采取抽查方式，次月对上个月数据进行稽核比对，发现异常情况及时深挖细查，以及时调整次月资金拨付额度；把好抽查关，对辖区定点医药机构实行网格化监管，每月抽查一定比例的定点医疗机构，并对上个月抽查发现问题做好“回头看”确保发现问题及时整改到位。 2.全面落实城乡居民基本医疗保险应保尽保，以线上发布缴费通告、推送全民参保政策及待遇享受微视频；线下在各镇街及村社区开展医保政策“赶大集”系列宣传活动近百场次，发放2024医保缴费政策宣传载体共计13万余份，通过“医保政策讲堂”六进活动，在定点医药机构、村社区、学校等场所开展医保缴费政策宣传，积极联系黄河银行，实施社区代办和代缴服务，为年龄偏大、行动不便等特殊群众开展“一对一、面对面”服务。推行“网上办”，引导群众线上办理参保缴费，同时开辟绿色通道为参保人员提供政策咨询、信息查询等便捷服务。截至2024年9月底，西夏区2024年度完成城乡居民基本医疗保险136361人，完成银川市下达任务（134500）的101.38%。切实做好城乡特困、低保对象、三级以上中重度残疾人、已脱贫人口等特殊群体参保信息推送工作，做到数据更新准确, 困难群体动态参保不中断，确保特殊人群应保尽保。特殊困难人群参保率100%。 | 已完成 |
| 116.用心用情服务“一老一小一困”，实施西花园路街道综合养老服务中心等托育康养项目，试点推广“物业＋养老”服务模式，稳步提升社区幸福食堂服务质量，努力让失独、空巢、独居等特殊困难老年人安享晚年。 | 民政局 | 1.积极争取中央及区市专项资金共计652.41万元，建设完成西花园路综合养老服务中心，实现街道级别综合养老服务中心全覆盖。建设兴泾镇老饭桌，提升改造翟靖巷、217等4个社区食堂，升级改造农垦建、艺术巷等具有助餐功能的社区养老服务站6家，年底西夏区社区食堂将达到39家，较去年新增13家，增长率达50%。细化了《社区食堂建设及运营管理办法》，制定了《社区食堂运营效果考核评分细则》，努力培育一批标准化、专业化、品牌化的社区助餐点。 2.印发了《西夏区建设智慧化老年宜居城市城市实施方案》，创新打造各具特色、亮点的智慧化老年宜居试点社区2个，为全区老龄事业和养老体系建设发展提供新路径。高质量完成适老化改造、开展上门服务3545次。 3.通过争取公益创投、微志愿服务等项目，分别进驻梦园、惠民等48个（村）社区，为特殊困难老年人开展“六助+N”和“喘息服务”。联合老干部局开办5个“塞上乐龄大学”暨老年大学进社区项目，服务老年人4.5万人次。 | 已完成 |
| 117.落实生育支持政策举措，每千人口拥有三岁以下婴幼儿照护托位达到4.5个。 | 卫生健康局 | 积极落实各项生育支持政策，一是一是做好育儿补贴金审核发放，2024年1-9月已发放育儿补贴金144.34万元，其中：二孩一次性育儿补贴金482人，已兑现96.4万元；三孩一次性育儿补贴金65人，已兑现26万元；三孩按月发放育儿补贴金140人，已兑现21.94万元。二是促进3岁以下婴幼儿照护高质量发展。截至目前，西夏区可提供托育服务机构有29家，其中“托幼一体”幼儿园20家，共计提供托位2086个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿照护服务托位数为4.59个，超额完成区市托育服务目标任务。 | 已完成 |
| 118.完善社会救助信息资源共享机制，推进“政府救助＋慈善救助”试点建设，分类分层做好低保、社会救助工作。 | 民政局 | 1.截至目前，西夏区累计发放各类救助金及补助共3825.91万元，城市低保对象月补助水平750元，同比增长4.6%。农村低保对象月补助水平700元，同比增长13.7%。开展了8场次慈善帮扶活动，募集物资价值14余万元，惠及群众500余户。为救助对象开展个案服务5个，慰问活动3次，生活照料服务800人次。 2.加强对困难群体的监测预警和动态管理，加强与乡村振兴局、医疗保障局、人社局、残联等部门间数据比对，探索建立政府救助与慈善救助衔接机制，推动社会救助服务方式由单一的物质援助向物质帮扶和服务多元方式转变，实现社会救助“人找政策”向“政策找人”转变。 | 已完成 |
| 119.积极推进儿童友好城市建设。 | 发展改革局 妇联 | 一是推进城乡教育一体化建设，新建文萃小学、二十小等，改扩建实验小学、中关村小学已投入使用，共新增学位7000余个。2024年根据《银川市发展和改革委员会关于做好2024年儿童友好城市建设中央预算内投资申报有关工作的通知》，认真梳理申报西夏区青少年科技与劳动实践基地项目、朔方路街道儿童友好型社区建设项目。 二是坚持儿童优先发展原则，协同推进五个友好，高质量推进儿童友好城市建设。探索嵌入式儿童友好社区建设。开展困境儿童关爱。建立完善西夏区“小树苗”台账，招募459名“爱心妈妈”与困境儿童一对一结对帮扶，开展寒假儿童关爱服务活动，带领镇北堡镇、文昌路街道100余名困境儿童近距离观看皮影戏、欣赏宁夏花儿演唱，并动手制作剪纸，提笔书写“福”字，提前感受浓浓的年味。组织开展“爱的告白 我和妈妈有个约会”“小树苗”走进宁夏科技馆等主题研学活动4场次，惠及儿童200余人次。积极整合社会资源，发动爱心企业为5名服刑人员子女捐赠价值1.9万余元的生活用品和学习用品。“六一”儿童节期间，通过与社会爱心企业对接，以公益认领的方式，筹措资金1.5万余元，帮助305名“小树苗”圆梦“微心愿”。 | 已完成 |
| 120.深入开展全民阅读，打造3个标准化文化服务站，新建阅读联盟点8个，举办文化惠民演出活动500场次以上。 | 文化旅游体育广电局 | 已新建8个馆外阅读联盟点。截止10月31日，西夏区2024年“文化西夏 花开四季”第二十一届湖城之夏广场文化季，完成200场。西夏区2024年“送戏下乡”惠民文艺演出，完成100场。西夏区2024年“四送六进”文化惠民演出，完成100场。戏曲进校园7场，西夏区2024年周末欢乐大舞台演出，完成50场，西夏区2024年美丽乡村文化大集演出，完成10场，西夏区2024年“四送六进”公益文化培训活动，完成11场。。 | 已完成 |
| 121.实施历史文化保护传承工程，加快推动西夏陵国家考古遗址公园保护等项目建设，保护和发展剪纸、贺兰砚等非物质文化遗产。 | 文化旅游体育广电局 | 策划开展西夏区2024年“5·18国际博物馆日”暨“宁夏长城保护宣传日活动”主题文艺演出2场，联合属地部门开展平吉堡古屯堡遗址保护宣传教育活动3次，发放宣传册100余册等普及文物保护知识，增强群众文化遗产保护意识。同时联合银川市文物部门现场督促检查，全面了解平吉堡古屯堡遗址文物保护区基本情况。积极申报区、市相关项目资金，持续加强西夏区不可移动文物保护措施。制作长城宣传短视频1期。举办“十里夏韵·非遗市集”2024年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动暨西夏区乡村文化旅游节等主题活动。制作“走进非遗”系列短视频10期。 | 已完成 |
| 122.加快推进宁夏冰雪运动中心、宁夏贺兰山体育运动训练基地等项目落地开工，增加一批体育康乐角、多功能运动场，高水平办好贺兰山东麓葡萄酒产区半程马拉松路跑双季赛等群体性赛事活动，创建全国全民运动健身模范区。 | 文化旅游体育广电局 | 2024年西夏区运动公园项目、贺兰山极限运动公园冰雪运动营地项目已基本落成，争取自治区体彩专项资金在西夏区农牧场社区、平吉堡社区建设2个多功能运动场，在兴泾镇兴盛村、泾华园、黄花村建设三个康乐角项目。在橡民社区、幸福巷社区建设国球进社区项目，在八一公园建设国球进公园项目，西夏公园安装二代智能健身路径一组（15件）目前所有项目均已已验收并交付社区使用。2024年成功举办2024宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区半程马拉松路跑双季赛，吸引全国1万余人参加。今年继续以“紫色双季、跑出精彩”为主题，依托贺兰山东麓独特的资源禀赋，放大“体育+”溢出效应，把赛事与葡萄酒庄、景区、街区、商圈融为一体，丰富赛事配套活动，提供优质服务保障，彰显“紫”色路跑独特魅力，努力将“红酒马拉松”打造成特色品牌赛事。 | 已完成 |
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