2024年，在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将“三农”工作同法治政府建设重点目标任务紧密结合，坚持问题导向，强化法治思维，加强依法行政、依法办事能力，为“三农”工作高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强法治学习，提升依法行政能力。一是加强习近平法治思想学习。结合局党组理论学习中心组学习习近平法治思想2次，重点学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》。切实推动习近平法治思想深入人心。同时充分利用“学习强国”“法宣在线”、干部教育培训网络学院等平台，学习规范行政决策程序等内容，进一步推进了机构、职能、权限、程序、责任法定化，发挥程序法治的作用，提高为民办事效率。二是强化干部职工法治教育。组织干部职工集中学习，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《黄河保护法》等多部法律，组织职工积极参加上级组织的法治培训，全年干部职工参加各类涉法培训270余人次。组织干部职工认真完成法治理论考试，切实提升全局干部职工的法律水平，提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力，使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高，提升本局依法行政能力。三是提升执法人员综合素质，加强执法人员日常学习的同时，积极参加农业农村厅、水利厅组织的各类执法培训，组织精干力量参加市、省级执法大比武，参加市省级组织的各类交叉执法工作，通过交流学习不断磨练执法人员业务水平。

（二）切实加强法律宣传教育。开展“宪法进农村”活动。结合宪法宣传周，针对农民群众法治需求和关注的热点问题，选取兴泾镇农贸市场为宣传点，突出宣传宪法关于农业农村农民有关规定、乡村振兴促进法、土地管理法、农村土地承包法、动物防疫法等涉农重点法律法规、扎实推进法治乡村建设。向全区各村共发放《禁停用兽药名录》《兽药管理条例》《药物饲料添加剂退出》等宣传材料1000余份，引导养殖场（户）、兽药、饲料生产经营者增强依法诚信经营和质量安全意识，严格落实主体责任。通过活动的开展，增强了农民群众对宪法的情感认同，提高了农民群众的法治意识。

（三）健全依法行政制度。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，狠抓局机关政务公开、行政职权事项公开等社会各界普遍关注的农业农村关注事务。一是建立健全依法决策、科学决策、民主决策机制，严格落实“三重一大”，制定局党组议事规则及依法决策会议制度，做到重大事项决策前广泛听取意见，进行科学性、合法性论证，并集体讨论决定。二是全面推进政务公开，健全政务公开领导体制，不断强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大、政协监督、监察委员会监督，认真落实监察法，确保正确行使权力。切实完善了我局政府信息公开工作机制，不断加强行政权力公开运行力度，认真做好权力清单相关工作，积极稳妥深化“放管服”相关事宜。

（四）依法履行行政执法工作。农业综合执法大队自4月份成立以来，认真梳理了划转的331项执法事项，完成了执法装备、服装、车辆的配备，建设农村法治宣传教育基地2个，培育农村学法用法示范户72户。农业、水利领域执法巡查46次，禁牧禁烧巡查68人次，处理相关投诉23起，办理违法案件6起，累计罚没款10.01万元。屠宰场检疫生猪3.43万头，三关口动物指定通道通关备案动物936头只。2024年1月以来截止到目前，西夏区农业农村和水务局共排查483家（次）企业，发现问题隐患177个，其中农业企业组排查农业企业、设施农业园区等99家，发现安全生产隐患21处；农机组排查44家农机企业，发现安全隐患10处；水务组排查水厂、水泵站等24家，发现一般隐患49处；畜牧、渔业组排查养殖场、饲料加工企业企业、休闲渔业等171家，发现问题隐患49处；葡萄组共排查52家葡萄酒庄，发现33个安全隐患问题；帮扶组排查帮扶车间、各镇街农村居民户93家（次），发现15个安全隐患，现已全部完成整改。

（五）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。一是完善局党组议事规则及依法决策会议制度，将普法学习作为党组会议第一议题，2024年全年召开党组会议28次，带领党员干部开展“普法微课堂”27次，学习法律法规共计30部。二是成立法治建设领导小组，始终将法治建设与农业农村工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，不断完善农业农村法治建设工作制度，明确任务分工，狠抓责任落实。三是健全政务公开领导体制，全面推进政务公开。2024年在银川市西夏区人民政府网站累计发布各类信息187条，微博“西夏农水局”转载、发布信息总计339条。自觉接受人大、政协监督、监察委员会监督，认真落实监察法，确保正确行使权力。

二、存在的不足

2024年我局积极推动法治政府建设工作，取得一定成效，但仍存在问题，主要表现在以下方面：一是部分职工法治意识还需持续加强。虽然开展各种形式的法治教育，但是少数干部职工法治意识还需进一步加强，尤其是对于行业法律的把握还不够精准，利用法治思维处理问题的能力还需要进一步提升，将习近平法治思想与三农工作相结合处理问题方面还有差距。二是普法宣传形式单一。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。三是农业执法人员执行三项制度认识还有待加强。农业法律法规宣传普及面太窄，农民群众的认知度不高，经营者守法经营的自觉性还有待加强。

三、2025年工作思路

（一）加强组织领导，全面压实普法责任。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治政府建设工作摆上重要议事日程，认真贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，做到法治政府建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实，做到两手抓、两手硬。

（二）强化理论基础，扎实开展普法学习。认真落实会前学法制度，充分利用党组会、理论学习中心组会、专题会等，集中学习习近平法治思想、习近平总书记关于依法治国、法治建设等重要指示批示精神，结合本部门实际，加大对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等与农业农村发展相关的法律法规学习力度，不断提高干部职工尊法学法守法用法意识，增强维护法律尊严的主动性和自觉性。

（三）利用重要节点，创新开展普法宣传。开展形式多样的普法宣传活动，充分利用“3·15”“12·4”等法治宣传关键节点，深入乡村、企业、田间地头，通过发放宣传手册，悬挂宣传横幅，法律咨询等形式，广泛开展宪法、民法典、乡村振兴促进法等法律法规宣传教育，不断提高农民群众对法律法规的知晓率，切实增强农民群众法治观念和法治意识。同时，依托门户网站、微信群等，开展线上普法宣传活动，扩大普法覆盖面，营造浓厚普法氛围。

（四）强化执法能力建设，切实提升执法水平。按照权责清单事项，严格落实“双随机、一公开”制度，认真履行行政执法三项制度，切实抓好农资、农产品质量安全等行政执法检查工作，做到规范执法，并依法及时主动向社会公开农业行政执法信息。针对行业特点，组织执法力量开展农资、农产品质量安全、渔业等领域的联合执法检查工作，携手共筑农业领域安全屏障。同时，加大对行政执法人员的业务能力培训，不断提高执法人员工作能力和业务水平。