2024年，西夏区审计局在区委、区政府的坚强领导下，以深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指导，认真学习领悟习近平法治思想，扎实推进审计机关法治建设，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦新时代审计监督主责主业，严格依法全面履行审计监督职责，为推进法治西夏区、法治政府、法治社会一体建设和全区经济社会高质量发展贡献力量。

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持党对审计工作的集中统一领导，制定《西夏区审计局2024年理论学习中心组学习计划》，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、普法清单、审计人员培训，全年组织普法学法18次，不断提升审计干部的政治理论水平和综合业务素养。二是坚持党管审计运行机制。发挥党委审计办平台作用，切实把党委审计办的职能做专、工作做实，筹备召开了四届西夏区委审计委员会第六次、第七次会议，审议通过《西夏区委审计委员会审计监督重大事项督察督办工作办法》等7个文件，2024年向上级和本级党委审计委员会报送审计监督重大事项31项，西夏区委、区政府先后6次听取审计问题整改情况并作出重要指示，区委、区政府高效、科学、合理决策提供证据支撑。三是提升领导干部法治素养，及时更新《西夏区审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》共68项，不断完善学法内容，将法治工作纳入局党组会议事日程，切实提高全体审计人员运用法治思维处理工作的能力。

（二）聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职能。一是坚持围绕中心服务大局。坚持把习近平总书记对审计工作全面覆盖、权威高效的总要求落实到审计工作各个环节，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为，聚焦主责主业，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，认真落实“三个区分开来”要求。全年实施4类10个审计项目，撰写审计专报9期，涵盖财政财务、重大政策落实、民生保障、经济责任等领域，实现138个一级预算单位2024年度预算执行及其他财政收支情况审计全覆盖，实现了审计全覆盖纵向与横向相统一、有形与有效相统一、数量与质量相统一的审计监督大格局。二是贯通协同提升监督合力。探索互相融合、嵌入审计的有效路径，采取“1＋N”形式优化内部统筹机制，加强审计与纪检监察、巡察、组织人事、财政等部门沟通协作，2024年与巡察办共享审计整改台账3次，联合人大开展审计整改“回头看”实地检查1次，联合政府督查室向各整改责任单位发送整改提示函2次。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，对民生领域存在的突出问题和群众反映强烈的问题进行全面梳理排查，向纪检监察机关移送问题线索，有效发挥审计反腐利剑作用。三是加大查出问题整改力度。坚持审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进，先后制定《银川市西夏区审计局审计查出问题整改结果认定办法（试行）》等规定，深入剖析问题产生的原因，进一步用好审计委员会和经济责任审计联席会议平台作用，推动各成员单位在线索移交、措施配合、成果共享贯通协同，进一步增强监督合力，持续提升审计效能。

（三）加强权力制约，依法规范行使审计权力。一是坚持权责清单公开。通过西夏区人民政府门户网站全面公示公开了权责清单，全面及时公开行审计部门依法承担的监督职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，逐一明确与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。二是坚持审计制度公开。严格执行审计公示制度，审计项目正式实施前三个工作日，将审计通知书送达被审计单位，在被审计单位张贴进点公示，公布执法人员和执法内容，主动公布审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律以及监督举报电话，畅通反映问题渠道，接受对审计人员履行审计职责和执行审计纪律情况的监督。审计执法人员在执法过程中出示审计执法证，并在实施检查、勘验、询问或者现场登记保存等调查取证活动中，全过程进行文字记录，通过严格立项、下发通知、制定方案、审计取证、编制底稿、完成报告、作出决定、移送处理、送达等行政执法程序，确保审计各环节合法规范。三是坚持政务公开。2024年，我局主动公开政府信息共74条，其中主动公开信息公开指南1条、信息公开年报1条、部门文件3条、部门决算1条、部门预算1条、重点工作12条、部门动态56条。针对公众重点关注的内容，及时公开了《关于2023年度西夏区本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》《银川市西夏区审计局关于印发行政执法事项目录清单的通知》《西夏区审计局关于对2023年度西夏区本级预算执行和决算草案编制情况进行审计的通知》《银川市西夏区审计局关于发布2024年部门预算的通告》等文件，有效提高了审计工作透明度。

（四）做好法治宣传，加强审计干部队伍建设。一是领导干部带头学。通过党组会、党组理论中心组积极开展廉政警示教育、反面典型案例分析等学习交流，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。二是聚焦主题交流学。在认真抓好自学的同时，审计干部结合本职工作谈学习习近平法治思想的体会，从中找差距、抓落实，促进党员干部学懂弄通做实，推动学习习近平法治思想入脑入心。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

局党组书记严格履行治建设第一责任人职责，一是全面推行重大审计执法决定法制审核制度。法规审理人员根据《国家审计准则》等法律法规要求进行审核，并出具书面复核、审理意见，同时对审计执法过程中形成的执法记录文书实行复核制度，审计项目严格执行“审计组长审核、业务部门复核、法规审理、局务会会议审定”的四级审理模式，进一步规范审计组和审计人员的审计行为，确保审计项目质量，防范审计风险。二是全面推进内控、内审监督机制建设。严格落实质量分级负责制，加强全流程审计质量管控，建立健全规范审计现场管理的制度，鼓励审计干部积极参与区、市优秀审计项目评选和业务质量检查，提升审计业务质量。加快推进大数据审计，结合实际需求，有的放矢组织审计人员学习各类大数据审计工具使用方法深入开展内审工作调研，针对性指导相关部门内审机构开展工作，更好发挥内部审计作用。三是加强法治机关建设。时刻保持正风肃纪反腐的高压态势，扎实开展廉政警示教育，注重用审计行业案例教育身边人，以案促学促改促治，共剖析反面典型案例40余个，开展警示教育“典型案例大家谈”10次、组织参观警示教育基地3次，参加旁听庭审3次。紧盯节前节后、审前审后重要时点，积极防控审计廉政风险，抓实抓严监督检查，引导审计人员在制度执行中树立遵规守纪、清正廉洁、严肃作风的意识，切实做到依法审计、廉洁审计。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

西夏区审计局虽然在推进法治建设过程中取得了一定成绩，但对照新时代新任务，与上级法治政府建设总目标总要求相比还存在一些差距和不足，如干部学习法治理论知识还不够广泛、不够深入，导致在处理复杂问题时，有时会出现对法律条文理解不够透彻的情况；法治学习、宣传力度不够，审计干部在面对新情况新问题时，法治工作创新和依法审计实践的能力有待提高。

四、2025年推进法治政府建设主要安排

（一）进一步提高政治站位，坚定政治立场。深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持把党的政治建设摆在首位，以政治建设引领法治建设及审计工作。严格落实“第一议题”制度，持续学习习近平法治思想，引导干部职工形成法治思维，提升依法审计水平。

（二）进一步强化宣传力度，筑牢法治理念。持续推进审计机关法治建设，引导审计干部用习近平法治思想武装头脑、指导审计实践。加大法治宣传学习力度，积极利用审计项目、党组理论中心组学习、晨会等形式，增加法治培训的频次和深度，提高审计人员执法水平。

（三）进一步强化依法审计，狠抓能力提升。紧紧围绕区委、区政府中心工作，不断完善审计知识结构，特别是强化审计发现问题定性定责的法律知识学习。着力提升法律专业素养，聚焦审计干部队伍专业化要求，通过以审代训、以学促审等形式，切实加强实践锻炼、专业训练，提高依法审计实践能力，充分发挥审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

五、其他需要报告的情况

2024年度无行政诉讼案件和行政复议案件。

2024年度无行政调解案件和信访案件。