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银川市西夏区工业信息化和科学技术局2024年法治政府建设年度报告

发布日期:2025-02-28

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今年以来,西夏区工科局深入贯彻落实习近平法治思想,认真学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神,紧紧围绕党中央、自治区、银川市和西夏区关于法治政府建设的部署要求,扎实开展各项工作,着力推动法治政府建设全面提质增效,确保行政决策科学民主合法,依法行政能力普遍提高,行政权力规范透明运行。现将工科局2024年度法治政府建设工作情况总结如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)秉持政治引领,勇担法治使命。2024年,工科局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对照《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《西夏区2024年度全面深化法治领域改革主要任务清单》要求,认真学习贯彻习近平法治思想,认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持推进法治学习常态化。年初制定理论学习中心组2024年学习计划、行政执法业务知识培训计划,把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,列入年度重点学习计划中。在党组会、理论中心组学习会、局务会、普法学法微课堂上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国民法典》等内容6次。同时坚持“学用结合”,在学习内容上将法律法规、政治理论学习同行业政策法规学习相结合。在日常工作中,将法治建设工作与工业信息化、科技创新业务工作紧密结合起来,同步安排部署,进一步加强干部职工对法律知识的理解和运用,切实提高学习质量和效率。二是强化法治建设工作统筹领导。成立法治建设工作领导小组,发挥领导班子表率和带头作用,由党组书记任组长、领导班子成员任副组长,各科室干部职工为成员,确保法治工作有人抓、有人管,责任明确,工作落实。领导班子成员带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,做到有部署、有检查、有总结,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。有效推动我局法治建设各项工作开展。

(二)坚守守正创新,彰显法治之为。围绕转变政府职能、科学依法决策、行政权力监督、社会矛盾化解等重点,助推政府法治工作新发展,确保工作事事有部署、件件有落实。切实提高思想认识,加强组织领导,按照部署要求,认真做好梳理上报工作。利用好政府法律顾问咨询服务,由法律顾问为重点项目、重要决策、合同谈判签订、信访等重大事项及行政复议、诉讼等法律事务提供法律服务,今年提供法律咨询5余次,确保各项工作合规合法。进一步规范行政权力运行,强化权力执行监督,推进简政放权、放管结合、优化服务,及时更新权责清单,切实提升清单编制的合法性、时效性和可操作性。全面推行行政执法责任制,明确行政问责范围,规范行政问责程序,有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。

(三)严守规范准则,践行公正文明执法。一是进一步加强行政执法人员资格管理。做好行政执法证件的申领、更换、年审、持证上岗等工作。积极组织单位干部职工参加行政执法资格考试,并在执法检查过程中严格按照规定持证执法。目前,我局已考取执法证5人,正在积极组织其他在编干部职工参加执法证考试。为提升全局干部职工的依法行政水平,规范日常工作中的执法行为,我局制定了干部党内法规和法律法规学习清单。组织干部职工集中学习各类法律法规,通过深入学习,切实增强全体干部职工法治素养和依法行政意识。二是开展科技类培训机构督查。西夏区工科局联合西夏区消防大队按照《校外培训机构消防安全管理九项规定》要求,对辖区金致万卡(宁夏)教育科技有限公司等3家科技类校外培训机构运营及消防安全等情况进行安全生产检查6次,发现安全隐患问题9条,已全部整改完成。宣传解读了《银川市科技类校外培训机构落实安全生产主体责任十条措施》《国务院安委会办公室关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》等政策文件,切实督促负责人及职工深刻吸取区内外各类事故教训,提升安全管理和安全教育水平,确保校外培训机构安全规范有序运营。三是扎实做好安全生产工作。组织线上、线下各类安全培训学习6次,今年以来共对辖区60家工业企业开展安全生产检查超44余次,共发现问题隐患189条,已整改完成183条,整改率达98%;开展常态化安全生产检查,督促15家平台整改隐患问题27条,并按照区委、区政府工作部署,对一般工业固体废物产生、综合利用等情况进行了排查整治。

(四)力推多元协同,拓宽普法路径。一是全力推进普法责任制落实。将法治教育工作纳入我局工作目标,深入基层,务求实效。“谁执法谁普法”理念深入人心,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法优化执法环境。对相关责任主体进行定期不定期的督察督办,确保各项工作任务落到实处。每天开展晨读学法分享会,安排工作人员领学各自业务范围内的法律法规或解读相关政策内容,进一步提升执法人员素质。二是坚决贯彻落实国家工作人员学法制度。加大领导干部学法用法力度,抓住“关键少数”或‘关键少数’,引导党员干部充分利用线上平台开展法律法规学习,增长法律知识,强化法治思维。将普法学法微课堂列为局党组会议第一议程,强化法律学习,把握习近平法治思想精髓,进一步增强领导干部学法、懂法、用法、守法意识。三是持续推进法治宣传经常化、普法载体多元化。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的首要任务,采取线上线下相结合、自主学习与集中学习相结合等方式,增强干部职工对习近平法治思想学习的自觉性、针对性、时效性。以工业企业政策宣讲、科技活动周等活动为契机,向企业、群众发放民法典宣传手册,对居民群众就法律方面的疑惑和诉求进行解答。以党章、准则、条例等为重点,将党内法规学习宣传融入党史学习教育、廉政教育、党支部“三会一课”等活动,组织干部职工参加旁听庭审4次,每月至少进行1次法律法规知识学习。深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国科学技术进步法》等业务工作法律法规,切实提高工信和科技工作者的法治意识,培养工作人员利用法治思维、法律手段处理问题,确保各项工信和科技工作有序开展,不断推进习近平法治思想进机关、进企业、进社区。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局党政主要负责人从多方面履行推进法治建设第一责任人职责:一是将法治建设纳入全局重要日程,定期开展专题学习研讨,提升自身法治素养,带动全局形成浓厚法治氛围。二是严格决策程序,重大工业项目、科技政策制定等必经合法性审查,确保依法行政。三是加强法规执行监督,督促工作人员规范执法,严格依法依规监管工业企业、审批科技项目等。四是积极推动法治宣传,面向企业开展政策法规培训,助力行业健康发展,切实为工业信息化和科技领域的法治建设把稳方向、筑牢根基。

三、存在问题

我局在法治建设方面取得了一定成绩,但也存在着一些薄弱环节。主要体现在:一是行业领域法律法规宣传力度和深度还不够,宣传的方式方法还较为单一。二是干部职工法治观念法治意识仍需进一步增强。

四、下一步工作计划

在接下来的工作中,我局将始终紧密结合自身工作职能,努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极贡献。重点做好以下几方面工作:

(一)着力提升领导干部法治思维。推进科学民主依法决策,严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序,牢固树立起法律至上观念,在发展经济社会事务时,善于运用法律手段解决问题,树立法治政府良好形象。

(二)着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度,健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定,不断提高行政决策能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政严格执行法律法规标准,细化办事流程、规范操作程序。

(三)着力规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果,做到行政执法全过程可回溯管理,增强行政执法透明度。扎实推进执法改革,通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式,不断提升行政执法能力水平。

(四)着力提升法治宣传学习效能。全面加强依法行政宣传教育,充分利用宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育,让法治建设深入人心。加强局全体干部职工对工信和科技相关法律法规知识的学习。及时修订和完善与法律法规相适应的地方规范性文件,加强规范性文件的清理工作,进一步完善政策体系制度建设。

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