2024年，在西夏区委、区政府的坚强领导下，镇北堡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，充分发挥法治引领、规范和保障作用，不断提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平，优化法治营商环境，以高质量法治为镇北堡镇文化旅游产业发展保驾护航。现将2024年法治建设工作汇报如下：

一、推进法治建设工作情况

（一）推进深学细悟，夯实法治理论基础

一是聚焦领导干部“关键少数”，依托镇党委会会前学法、理论学习中心组学习制度，会前集中学与会后自学相结合，开展习近平法治思想以及《中华人民共和国行政处罚法》《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等法律法规学习26次，交流研讨6次。二是聚焦干部职工学法用法，将习近平法治思想列入党员干部全年重点学习内容，开展“法律明白人”及人民调解员技能提升培训班5场次，分类分批组织开展各类法治讲座16场次，参加人数524余人，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。

（二）强化法治思维，提升依法办事能力

一是不断优化法治化营商环境。精准提供法治服务、加快化解涉企案件、规范涉企执法流程，集中法治力量，为企业破困局、解难题、办实事。围绕辖区景区、酒庄生产实际所需开展法治服务专项活动16次，线上解答法律疑问36条。扎实推进“高效办成葡萄酒产业一件事”改革任务，“紫侠跑长”为企业提供全流程全周期全链条服务，全年办理营业执照1002件、各类许可证546件。二是不断推动矛盾纠纷化解。坚持以法为据、以理服人、以情感人，整合人民调解、法律援助、派出所、信访、司法等资源力量，充分运用“4＋X”矛盾预防调解机制，组织排查矛盾纠纷280起、化解率100％（其中人民调解66件，诉前调解35件），接访41起380余人次、化解率达92％，办结12345转办件828件、办结率100％。

（三）规范程序监督，做实做优法治制度保障

一是规范议事决策程序。严格执行“三重一大”决策制度和民主集中制，严把项目建设关、验收审查关和资金支付关，不断推动议事决策法治化和规范化。二是依法接受工作监督。支持镇本级人大、政府依法依章程履行职能。办理各级人大代表议案、建议意见11件，办理西夏区政协委员提案、意见建议3件，办结满意率达100％。三是落实法律顾问制度。将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。累计审查文件及协议合法性118件，依法拟定合同13件，协调乡镇法律顾问参与民生服务、物业管理、重点信访人信访事项推进等各类重大行政决策法律咨询13次，有效确保了各项决策的科学性和合法性。

（四）加强执法力度，建立健全基层法治格局

一是提高执法办案能力。严格落实行政执法“三项制度”，接受群众监督，切实做到事前、事中、事后公示，让行政执法更加透明高效。利用政府网站、微信公众号、微博等平台，及时公布政府文件、工作计划、动态信息、民生工程招投标等政府信息1802条，保障社会公众知情权、监督权。二是严防违纪违法行为。严格落实党风廉政建设主体责任，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题、农村集体“三资”监管突出问题等专项整治，完成问题整改45个，一批群众反映强烈的问题得到有效解决。

（五）加强队伍建设，选优配强政法干部队伍

一是充分发挥多元法治力量。坚持各村居党组织书记为抓法治建设第一责任人，综治专干为直接责任人，推动法治建设深入基层。发挥群众调解力量，吸收选拔镇域内有威信、懂法律的人员参与到专职调解队伍中。升级打造德林村“巷里说”“红叶解忧”调解室、团结村“老田说和室”等阵地，针对辖区频发矛盾纠纷，调解员利用阵地开展化解及送法上门13次。二是扎实推进普法依法治理。组织法律顾问开展群众性法治宣传活动72场次，接待群众法律咨询1440人次。培育22名法治骨干，38名“法律明白人”及11户“农村学法用法示范户”，推进法治队伍正规化、专业化、职业化，保障全镇法治建设工作正常开展。

二、存在的主要问题

我镇过去一年法治工作虽取得了一定成效，但仍有梗阻和困境需进一步提升，比如：一是干部队伍法治意识和依法行政能力还有待提高。部分窗口服务人员、一线执法人员、村委会工作人员习惯于凭借经验办事，处理问难题时容易忽视法律程序，依法行政工作仍有不足；二是在矛盾纠纷排查化解领域以及镇村（居）重大行政决策领域调动法律顾问参与的力度还不够，法律顾问参事议事作用发挥还不够充分；三是法治队伍力量配置较为薄弱。基层行政执法、纠纷调处等工作任务所需的专业法律技能型人才相对短缺，在面对专业性、技术性较强的执法事项，执法人员的承接能力对比“接得住，接得好”的标准仍存在差距；四是普法宣传覆盖面不够广泛。普法宣传方式比较单调，重点不够突出。

三、下一步工作计划

（一）持续加强业务培训，提升法治素养。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力。加大文化旅游、酒旅融合、生态保护、医疗卫生、劳动保障等重点领域执法力度，规范行政执法行为，完善矛盾纠纷化解、社会治安防控领域执法制度，维护社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）持续发挥队伍力量，夯实法治基石。切实加强法律培训，努力提高行政执法人员、法治骨干、法律明白人、网格员法律素质和依法办事能力，全面提升法治队伍整体水平。规范完善村（社区）法律顾问管理、培训和年度考核机制，推动法律顾问切实履行村（社区）法律事务的“指导员”、法律知识的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、社情民意的“信息员”职责。

（三）持续推动普法宣传，延伸法治触角。深入开展“法律八进”系列活动，推动“八五”普法工作走深走实，结合农村土地承包经营权流转、婚姻家庭矛盾化解等贴近村民生活的具体案例，引导干部群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念。通过进一步修订完善村规民约、加强村务公开工作、坚持“四议两公开”民主决策等方式，形成齐抓共管、人人参与的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。