关于西夏区2018年本级财政决算执行情况的报告

2018年，面对复杂多变的经济形势，在区委的正确领导下，在人大及常委会的监督支持下，我区财政工作坚持稳中求进的总基调，加强征管稳增长，优化支出调结构，保障重点促发展，深化改革惠民生，财政工作取得了新的进展。

一、本级财政决算收支情况

公共财政预算方面:2018年一般公共财政预算收入总量为234238万元，其中:一般公共预算收入61068万元，一般性转移支付收入26284万元，专项补助收入125360万元，返还性收入3666万元，新增一般债券收入17418万元，上年专项结余1万元，一般置换债券结余1万元，调入预算稳定调节基金440万元。

全年一般公共财政预算支出总量为234238万元，其中:一般公共预算支出231394万元，上解支出1881万元，一般债务还本支出29万元，补充预算稳定调节基金934万元。

政府性基金预算方面:政府性基金收入总量为100462万元。其中:上级补助收入64355万元，专项债务转贷收入36107万元(含新增专项债券收入33700万元，专项置换债券收入1349万元，再融资债券收入1058万元)。政府性基金支出总量为100462万元。其中:政府性基金支出98055万元，专项置换债券支出2407万元。

2018年年终实现收支平衡。

按照《预算法》的规定，对当年一般公共预算超收收入，全部转入预算稳定调节基金，在以后年度动用安排预算支出。

二、2018年财政重点工作情况

2018年，西夏区认真贯彻落实积极的财税政策，统筹财政资金，盘活存量，用好增量，着力保障和改善民生，努力服务改革发展大局，取得了积极成效。

一是更加注重统筹整合，不断提高财政收入。面对经济持续下行压力，进一步加大综合治税力度。紧盯重点行业、重点项目，深挖增收潜力，确保应收尽收。组织财税部门对辖区级税收收入30万元以上重点税源企业及区、市、西夏区实施的重点项目进行全面核查，切实提高税源监控水平。2018年西夏区一般公共预算收入突破6亿元大关，达到6.11亿元。

二是加强政府债务管理，做好债务风险防控。坚决贯彻落实党中央、国务院关于防风险的重大战略要求，守住不发生系统性金融风险底线，健全和完善地方政府债务管理和风险应急处置机制，坚决遏制违法违规举债融资行为，建立地方政府性债务动态管理机制，严控债务风险。

三是加大资金争取力度，服务经济社会发展。积极与上级部门对接争取项目建设资金并整合各类财政资金17.59亿元，为推动西夏区经济高质量发展提供有力保障，其中:投入资金60540万元支持银川中关村创新创业科技园及银川公铁物流园区建设;投入资金17980万元保障自治区60大庆环境综合整治、中关村中学等献礼项目建设;投入资金86325万元支持芦花洲二期、幸福小镇三期等棚户区改造项目建设;坚持生态优先，投入资金12103万元为打赢污染防治攻坚战提供资金支持;高度重视脱贫富民工作，投入资金1396万元为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

四是强化民生兜底保障，持续提升幸福指数。不断调整和优化支出结构，补齐民生短板，提高民生保障水平和质量，全年一般公共预算支出23.14亿元，其中民生支出16.95亿元，同比增长36.50%。其中:投入35927万元支持教育优先发展，落实教育惠民政策，推进义务教育“全面薄改工程”，促进民办教育均衡发展;投入11035万元提升医疗保障水平，促进医疗服务水平和质量不断提升;投入23566万元全面落实困难群体救助、特困人员供养、城市低收入群体救助及城乡医疗救助等政策;投入6255万元支持北郊水源地综合环境整治、贺兰山东麓绿色廊道等项目实施。

五是加快财税体制改革，强化财政职能管理。全力推进重点领域和关键环节财政改革，收入结构进一步优化，全年税收占比较上年提高约2个百分点。不断优化行政事业单位资产管理，落实经管资产及自然资源国有资产报告制度，提高国有资产信息质量和应用水平。做好政府投资项目结算审核工作，2018年委托中介机构结算审核政府投资项目185个，审减率5.28%。严格执行《政府采购法实施条例》，全年完成西夏区政府采购项目82个，节约率4.23%。全面公开2017年决算及2018年预算，公开率达到100%，保证财政工作“公开为常态，不公开为例外”。

附件：（请点击下载）

第一部分：2018年度西夏区一般公共预算收支情况表（含经济分类明细表）

第二部分：2018年度西夏区政府性基金收支情况表

第三部分：2018年度西夏区国有资本经营预算收支情况表

第四部分：2018年度西夏区社会保险基金预算收支情况表