为全面贯彻落实党的二十大关于实施全面节约战略部署要求，深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费重要指示批示精神，推动全链条粮食节约减损和反食品浪费工作，牢固树立厉行节约、反对浪费的生活理念，现将西夏区2024年度粮食节约和反食品浪费工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，明确职责分工。根据自治区发展改革委《关于印发自治区反食品浪费工作方案》的通知（宁发改环资〔2023〕869号）和银川市发展改革委关于印发《银川市粮食节约和反食品浪费工作任务分工清单》的通知（银发改发〔2023〕315号）要求，结合西夏区实际，西夏区印发了《西夏区粮食节约和反食品浪费工作任务分工清单》，明确具体工作任务，压实各部门的职责，全力抓好各项工作的落实，积极推动西夏区粮食节约和反食品浪费工作任务的完成。

（二）开展专项行动，强化消费理念。一是加强行业管理。银川市市场监督管理局西夏区分局印发《关于开展制止餐饮浪费专项行动的通知》，实行日常监管与专项行动相结合，督促餐饮经营者对照《中华人民共和国反食品浪费法》开展自查自纠。二是强化监督执法。通过加大执法力度及随机检查频率，围绕餐饮外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等重点环节，重点检查有宴席承办能力的大型餐厅、宴会中心、自助餐厅、火锅类餐厅以及学校食堂、职工食堂等集中供餐单位，从严从速查处未主动提示提醒适量点餐，误导、诱导过量点餐等违法行为，强化市场主体守法意识和节约理念。共计开展制止餐饮浪费专项检查5次，出动执法人员110人次，检查辖区餐饮经营单位720家次，发现并整改存在餐饮浪费的隐患30余个（如未合理设置菜品分量标识等），均已责令整改到位。三是整治外卖食品浪费。聚焦网络餐饮平台“一头连着商家，一头连着广大消费者”这一重点，督促外卖平台发挥示范引领作用，提示消费者按需点餐、理性消费，加强对餐饮服务经营者的引导，推动外卖平台企业优化满减凑单机制，有效避免浪费。要求提供外卖服务的793家餐饮单位，在平台页面上标注食品分量及建议消费人数等信息。

（三）开展机收减损，助力降耗增收。一是做好机收减损技术指导。因地制宜指导种植户确定合适的收获时机，防止过早或过迟收获造成脱粒清选损失或割台损失增加。指导种植户选择适用机型，结合作物生长情况调整割茬高度。二是减少机收环节损失。推动农业生产全程机械化发展，落实农机购置补贴资金216.833万元。做好农机车辆年度检（审）验、入户挂牌和驾驶操作人员培训工作。2024年农机入户挂牌58台，检验农业机械244台，审验驾驶员251人，驾驶操作人员培训255人，切实保障农作物耕种收综合机械化水平稳定在93.33％以上。三是开展病虫害统防统治。2024年西夏区主要农作物病虫害发生面积6.3890万亩次，防治面积6.840万亩次。共计挽回粮食损失2232.1吨。

（四）强化行政管理，营造良好氛围。西夏区机关事务服务中心高度重视反食品浪费工作，把制止餐饮浪费行为作为中心一项重大的政治任务来抓。一是把好食材“采购关”。坚持适量采购，节约拣菜、按需供餐，加强食品原材料出入库分类管理，强化供餐预判、精准采购、科学存储，从源头上杜绝浪费。二是把好菜品“供应关”。科学调整供餐形式，改进餐饮服务方式，积极推行小份菜、半份菜，提示鼓励干部职工按需、少量取餐，结合食堂满意度测评与每日剩菜情况优选菜品，提高供餐质量，提升用餐体验和满意度。三是把好反食品浪费“成效关”。压实职工食堂反食品浪费工作责任，精细控制剩菜数量，自反食品浪费工作开展以来行政中心餐厅厨余垃圾由2021年的日均150kg减少到日均116kg，同比下降22.67％，反食品浪费工作成效明显。四是建立监督管理机制。常态设置反食品浪费监督劝导员岗，主动提示干部职工适量取餐、勤拿少取，在醒目位置张贴“光盘行动”标识，对出现浪费行为的干部职工给予批评教育，鼓励干部职工积极参与“光盘行动”。五是规范公务接待标准。进一步加强公务接待、会议培训等公务活动用餐管理，严格执行接待标准，严格落实各项节约措施，不搞超规格接待，不超标准安排用餐，切实守好接待“大桌餐”的浪费底线。

（五）加强宣传教育，提高节约意识。一是在餐厅主动对消费者进行反食品浪费提示，引导消费者按需适量点餐，在辖区720余家餐饮单位经营场所醒目位置张贴海报标语，在餐桌摆放“厉行节约、反对浪费”桌签。二是聚焦西夏区校园食堂数量多的特点，在辖区多个院校食堂开展反食品浪费互学互鉴，展示“亮点”方案。其中，宁夏大学互联网智慧餐线系统采用自助取餐、无感支付，按需取餐，丰俭由己，响应国家号召，实现光盘行动，减少食品浪费，实现大数据分析管理，让每一位在校师生都参与到制止餐饮浪费活动中。北方民族大学实行统一采购，建立食品原材料采购、库房管理、生产加工到成品销售的全链条节约管理，大力推进原料浪费治理和餐饮消费减量替代，深入推进光盘行动。开展专项行动以来，共计发放反浪费宣传海报2000份，开展培训5场次，参加人次500余人次。引导公众形成科学、理性、文明消费习惯。三是加强粮食节约和反食品浪费新闻宣传。结合“世界粮食日”“全国粮食安全周”等时间节点，利用政府网站、微博开展节约粮食、反食品浪费和健康饮食宣传活动。四是举行2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动。西夏区发展和改革局、妇联、农业农村和水务局等部门联合玫瑰园社区深入公园广场开展以“粮安天下，共建更好生活，共创美好未来”为主题的宣传活动。向市民讲解粮食安全知识，发放“爱粮节粮”宣传倡议书，呼吁广大市民关注粮食安全，树立爱粮节粮意识，倡导科学饮食、合理膳食，积极践行“光盘”行动，杜绝“舌尖上的浪费”，以实际行动助力国家粮食安全。

二、存在的不足

（一）节约粮食意识有待提高。随着人民生活物质条件改善后，部分消费者缺乏节俭意识，对珍惜粮食、厉行节约、反对浪费的认识还不够高，没有形成良好的餐饮消费理念，消费陋习导致过度消费，造成浪费。虽然很多餐饮服务单位都在醒目位置粘贴了提醒标语，但在就餐时仍存在浪费的情况，如：婚丧喜庆事宜还存在讲排场、搞攀比等陋习，在私人宴请甚至公务接待上，仍存在认为点菜少了显得不够客气和热情的情况。

（二）粮食减损措施还需完善。在粮食收获、运输、储存以及加工技术方面投入还不够，还存在一些短板问题，还没有将粮食各环节的损耗降到较低水平。如：粮食收获中，存在机械收割范围不广、精细化程度不高，晾晒不及时造成霉变、损耗等问题。农户的存粮场所普遍简陋，虫害和霉变造成一定的损耗。

三、下一步工作建议

（一）强化宣传，积极引导。要深刻认识杜绝餐饮浪费的重大意义，把反对餐饮浪费、节约粮食作为一项重要政治任务，采取有力措施，坚决制止各种浪费行为，有效保障粮食安全。要加大反对餐饮浪费行为宣传报道力度，曝光浪费现象，加强公益广告宣传。要组织好世界粮食日、全国爱粮节粮宣传周活动，并将反对餐饮浪费作为宣传的重要内容。要加大学校反对餐饮浪费教育工作力度，积极组织学生开展节约粮食体验活动。要指导餐饮企业创新服务模式，科学合理设计菜单，有效引导顾客适度点餐，多措并举拒绝食物浪费。

（二）建章立制，规范行为。要结合自身实际，建立健全反对浪费行为的相关制度，发挥机关单位、学校、企事业自身规定的纪律约束，有效进行社会管理。要加强对机关、学校、企事业单位的食堂管理，下大力抓好食堂节约用粮，减少浪费。切实改进公务接待工作，努力减少公务接待工作中的浪费。要督促和引导行业、企业积极主动做好珍惜粮食、反对浪费各项工作，将“净餐馆”工作与反对浪费有机结合，引导餐饮企业在餐饮服务环节确保食品安全的前提下抑制浪费。要把珍惜粮食、反对浪费纳入监督检查的重要内容，强化日常监督，对餐饮浪费严重部门和单位，严肃追究责任，典型问题及时通报曝光。村（居）民委员会要将推动厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为等内容纳入村规民约，通过移风易俗改变不良生活习惯，形成良好社会风尚。通过建章立制，不断规范文明用餐行为，让珍惜粮食、反对浪费成为每个人的行动自觉。

（三）推进创新，科学节粮。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓住耕地和种子两个“要害”，加强耕地保护建设和用途管理，加强高标准农田建设，巩固粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作成果，确保将优质耕地稳定用于粮油等重要农产品生产。着力推进粮食产后服务体系建设，各职能部门要各司其职，在粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节加强管理，为农民提供晾晒、清理、检测、储存服务，有效减少粮食浪费。农业农村部门要落实集成配套增产技术，在提高土壤质量、新优品种推广、旱作农业技术利用、病虫及自然灾害防治、机械收割等方面加大科技投入，为增产增效奠定坚实基础。要积极解决好良种供给问题，使有限粮田产出和效益最大化。要推动落实粮食安全党政同责，确保粮食面积稳定，产量稳步提升。

                                     银川市西夏区发展和改革局

                                           2024年12月23日