各镇人民政府，各街道办事处，政府各部门，各直属单位，各垂直管理单位：

《银川市西夏区2021年义务教育阶段招生工作实施方案》现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

银川市西夏区人民政府办公室

2021年7月5日      

（此件公开发布）

银川市西夏区2021年义务教育阶段招生工作实施方案

为深入落实《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，依法保障适龄儿童少年平等接受义务教育权利，根据《自治区教育厅关于做好2021年全区中小学招生入学管理工作的通知》《2021年银川市普通中小学招生工作方案》等文件精神，结合西夏区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，积极推进义务教育优质均衡发展，大力促进教育公平，进一步完善义务教育入学机制，严格规范入学秩序，强化入学工作管理，确保西夏区义务教育阶段学校招生入学工作平稳有序进行，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

二、招生原则

（一）坚持义务教育属地管理原则。西夏区教育局根据辖区内适龄儿童少年数量、学校规划布局、学位供需情况为每所公办义务教育学校划定服务片区范围，制定招生方案，细化招生办法。辖区内自治区、银川市直属义务教育阶段学校必须严格执行西夏区招生工作安排。2021年实施西夏区实验小学教育集团“大学区”制管理改革试点工作。

（二）坚持义务教育免试就近入学原则。按照“划片就近、免试入学、计划招生、合理调剂”的政策，切实保障辖区内所有适龄儿童少年接受义务教育的权利，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、测评等名义选拔学生。对西夏区户籍适龄儿童因身体状况需要延缓入学的，由其父母或者其他法定监护人向所在社区提出书面申请，由社区向所在镇街、西夏区教育局报备。

（三）坚持全纳教育原则。坚持“以流入地政府为主，以公办学校为主”，确保应入尽入。辖区内公办学校在有空余学位的情况下，均有接收随迁子女就读的义务，对于随迁子女集中的区域，采取电脑派位的方式安排就读学校，切实保障随迁子女平等接受义务教育。

（四）坚持公开、公平、公正原则。继续推行“阳光招生”，将招生政策、招生计划、片区划分、招生程序、招生方式等向社会全面公开，及时公布义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息，自觉接受社会监督。

三、招生计划

西夏区2021年小学计划招生105个班5250人；初中计划招生77个班3850人。

四、招生办法

（一）切实做好适龄儿童少年入学工作。严格审核学生年龄、户籍、住房等入学信息材料，保证片区内适龄儿童少年就近入学。对于学位紧张学区内的住房，凡提供该学区2021年入学房址信息的，招生平台将从6月30日起全部记录在案并锁定，小学同一房址4年（逐年增加至6年）、初中同一房址3年内只允许同一个家庭同一监护人的子女入学。一份房产多人占有份额的，学生父母或法定监护人持有份额须达到住宅房产证载明面积51%及以上。在学位紧张片区公示范围内的新建楼盘和未交付入住的房屋暂不确定学区，不纳入片区范围。法定监护人名下的营业房、商用房和公寓，不作为学位紧张学区就近入学的直接依据。

（二）做好特殊群体招生入学工作

1.保障进城务工人员随迁子女入学。进一步完善随迁子女入学制度，健全以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，以相对就近、合理调剂为原则，采取一址对应多校、电脑派位的方式妥善安排随迁子女入学。

2.做好残疾儿童少年接受义务教育工作。对具备接受教育能力的残疾儿童少年，就近安排到普通学校随班就读或送教上门；对不具备接受普通教育能力的残疾儿童少年，协调安排到特殊教育学校就读，确保适龄残疾儿童少年依法接受义务教育；因残疾程度较重，不能进入学校就读的残疾儿童少年，经西夏区特殊教育委员会评估认定后，采取送教上门的形式实施义务教育。

3.落实优抚对象子女入学政策。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女以及其他各类优抚对象，依据相关政策和程序，落实教育优待政策。宁夏各类企事业单位（社会组织）在2017年以后全职引进的高层次人才（含从自治区离职就读的博士研究生毕业回宁就业的人员），按照相关规定在同等条件下执行优先安排子女首次入（转）学的政策。

（三）民办义务教育学校招生。公办民办义务教育学校按照“同步报名、同步录取、同步注册”的方式招生。适龄儿童少年在银川市中小学招生入学平台信息登记时，有意向就读民办学校的可选择1所民办学校报名，由该民办学校属地教育局统一组织录取，注册学籍。未被录取或自行放弃录取资格的学生，由西夏区教育局根据区域内公办学校学位情况统筹调剂入学。

（四）转学工作。根据《宁夏中小学生学籍管理办法实施细则（修订）的通知》（宁教基〔2017〕32号）要求，义务教育阶段学生因家庭居住地跨省（区）、市、县迁移或进城务工人员务工地跨县（区）迁移的，可以申请转学。转学需先进行网上登记，教育局根据公办学校空余学位，统筹安排就读学校（教育厅直属学校和银川市直属学校由该校教育主管部门负责）。

五、招生细则

西夏区中小学生入转学依托银川市中小学生入转学服务平台（网址为：www.ycrxbm.cn)进行，实施细则见附件1。

六、保障措施

（一）加强招生组织领导。成立以政府分管领导为组长，教育局主要负责人为副组长，镇北堡镇、兴泾镇、宁华路街道办事处、文昌路街道办事处、朔方路街道办事处、北京西路街道办事处、贺兰山西路街道办事处、西花园路街道办事、怀远路街道办事处主要负责人及各中小学校校长为成员的领导小组。领导小组下设办公室，教育局长兼任办公室主任，负责日常协调工作。

（二）健全疫情防控工作机制。按照市委应对新冠肺炎疫情工作领导小组《关于健全完善新冠肺炎疫情常态化防控工作机制的实施意见》（〔2020〕177号）要求，落实“一地（校）一案”，会同卫生健康、疾控等部门制定招生期间疫情防控工作方案，细化工作流程和应急处置措施，明确安全检测、消毒、降低人员聚集密度等具体措施。

（三）压实部门责任。学校招生工作主要负责同志在招生期间必须在岗并保持电话畅通。镇街确保教育专干队伍稳定。教育专干要熟悉招生政策，坚持原则，严格把关，不断提高工作质量，确保招生工作顺利进行。

（四）严格招生纪律。义务教育学校实行均衡分班，严禁以实验班、兴趣班等名义变相举办“重点班”“尖子班”。认真做好控辍保学工作，落实部门联控联保工作机制，确保失学辍学儿童少年应入尽入，对无正当理由拒不送子女入学的父母或者其他法定监护人，要加大行政和司法劝返力度，切实保障适龄儿童少年接受义务教育。继续化解“大班额”，原则上小学起始年级班额不超过45人，初中起始年级班额不超过50人。严格实行义务教育阶段学籍属地管理，严格落实“一人一籍、籍随人走”的原则，严禁中小学出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假现象。各初中学校不得招收复读生。纪检监察部门要充分发挥在中小学招生过程中的监督作用，畅通违纪举报和申诉受理渠道，严肃查处违规违纪招生行为。西夏区人民政府教育督导部门要将中小学招生入学工作纳入责任督学日常督导范围，适时督导辖区招生入学政策的落实情况。

（五）健全入学风险防控机制。教育局加强对区域内学龄人口变化趋势的预测分析，针对区域内常住人口中适龄儿童逐年增加、学位供给紧张的情况，及时向社会发布预警提示，合理引导家长预期。

（六）强化宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、校园网、政府网站及自媒体等新媒体，加大对中小学招生入学工作宣传力度，及时主动向社会、家长和学生公开招生方案、招生计划、招生片区、招生程序、报名条件、录取结果和咨询方式等，就群众关心的热点问题及时做好宣传释疑工作，确保社会和谐稳定。

附件：1.西夏区2021年义务教育阶段招生工作实施细则

      2.西夏区2021年中小学招生计划

      3.西夏区2021年公办中小学学片公示

      4.西夏区中小学入学电脑派位规则

附件1

西夏区2021年义务教育阶段招生工作实施细则

根据《西夏区2021年义务教育阶段学校招生工作实施方案》制定本细则。

一、小学招生

（一）入学登记。西夏区城市小学适龄儿童入学实行个人网上登记。平台网址：www.ycrxbm.cn（银川市中小学入转学服务平台）。西夏区农村小学适龄儿童入学在教育局的指导下，由学校在规定的时间内具体实施报名。

（二）招生对象。城市小学入学年龄截至2015年8月31日出生（年满6周岁），农村小学入学年龄截至2015年2月28日（年满6岁半），父母（或其他法定监护人）在西夏区有合法稳定住所。

（三）录取批次。

1.第一批录取（片区入学）。

城市地区适龄儿童年满6周岁，本人具有西夏区常住户籍且户籍地购房者为父母或法定监护人或入学学生本人，迁户时间为2020年12月31日前，按所公示的学区就近分配。接收学校审验材料后符合条件予以注册，不符合条件的退回后由教育局纳入第二批分配。农村地区适龄儿童年满6周岁（个别学校年满6周岁半），本人具有西夏区户籍，按通知要求到居住地附近学校报名注册。

2.第二批录取（调剂入学，次序分先后）。

（1）符合片区入学条件，但迁户时间晚于规定时间或年满7周岁。

（2）适龄儿童在祖父母（外祖父母）处落户，入学儿童本人及其父母在银川市三区无自有产权房产在祖父母（外祖父母）处实际居住，按其祖父母（外祖父母）房址调剂入学。多代多辈人同一户籍，以应入学学生监护人名下的房产作为入学依据调剂入学，若以户主户籍地为依据，则进行统筹调剂。

（3）符合划片入学条件，参加民办小学电脑派位未被录取的。

（4）西夏区户籍“户房分离”和集体户，购房者按购房地调剂入学；租房者按租房情况统筹调剂入学（在学位紧张片区租房者，还需提供入学学生及其父母或法定监护人在银川市三区无自有产权房产证明、在租房处实际居住的社区证明）。

（5）同一房址已有入学学生的（详见《招生方案》中有关规定）。

（6）以新建楼盘及2021年7月15日前未交付入住的房屋材料为依据的。

（7）参与民办小学摇号但放弃入学资格的。

（8）随迁子女以购房材料或居住证为依据，根据购房地和租住地周边各学校的空余学位情况统筹调剂入学。

（9）农村地区非户籍地适龄儿童，在规定时间到居住地附近学校报名入学。

（四）具体流程。

1.网上登记。7月5日至15日，城市地区适龄儿童家长登录“银川市中小学入转学服务平台”（www.ycrxbm.cn）进行网上登记。

2.第一批录取招生流程。

（1）西夏区城市户籍第一批比对成功的适龄儿童，家长带入学儿童持户口簿、儿童免疫接种证明、房产证（银川市不动产登记查询单）或购房合同正本（银川市房屋备案说明），前往学校核验入学材料。接收学校审验材料后符合条件予以注册，不符合条件的退回后由教育局纳入第二批分配。

（2）西夏区农村户籍的适龄儿童，家长带入学儿童持户口簿、儿童免疫接种证明直接到居住地附近乡镇学校登记注册。

（3）特殊情况不能如期报到，家长需持户口簿等材料提前到分配学校书面申请，约定延期报名时间；未按时到分配学校进行登记，教育局重新统筹调剂就读。

3.第二批录取招生流程。

（1）城市地区在平台登记后未收到分配通知的，根据短信提示内容和时间，带报名材料到居住地所在街道社区初审，教育局复审。开学前家长收到分配短信，在规定的时间内由家长带入学儿童持户口簿、儿童免疫证明到分配学校报名注册，学校同步建立学生电子学籍。特殊情况不能如期报到，家长需带相关材料提前到分配学校书面申请，约定延期报名时间。

（2）农村地区第一批未登记注册的适龄儿童，家长带入学儿童持户口簿、儿童免疫接种证明，在秋季开学规定时间内前往居住地附近乡镇学校报名注册。特殊情况不能如期报到，家长需带相关材料提前到分配学校书面申请，约定延期报名时间。

（五）公办小学电脑派位。西夏区对随迁子女过于集中的区域，根据网络平台报名情况，采取一址对应多校、自主填报志愿的方式，实行电脑派位入学，具体做法见附件4。

二、初中招生

（一）招生对象。2021年西夏区小学应届毕业生，户籍地或居住地在西夏区的外地小学应届毕业生。

（二）录取方式。

1.采取户籍地划片的方式确定。小学毕业生分配参照小学录取批次确定办法。学位紧张的学校，学生还需在西夏区城市小学毕业年级有1年学籍和就读经历。

2.农村小学毕业生就近直升居住地附近初中学校。

（三）招生流程。

1.西夏区公办小学毕业生在毕业学校的指导下，根据系统生成的家长登录账号登录“银川市中小学入转学服务平台”（www.ycrxbm.cn），完善学生信息。毕业小学收取毕业生材料进行初审，教育局复审。

2.7月5日至15日期间，西夏区毕业小学生，选择参加民办初中招生的，需在登录系统中将“是否参加民办学校摇号”选择“是”，同时选择1所民办学校。选择不参加西夏区公办初中统一分配，在“是否参加西夏区分配”选择“否”并提交。

3.8月下旬（具体时间另行通知），参加分配的毕业生家长收到分配短信，按规定时间到分配中学报名注册。

4.学生分配短信下达的同时，学生学籍同步进入分配初中。

5.选择在西夏区端口登记的非西夏区小学毕业生，于7月5日至15日，及时登录“银川市中小学入转学服务平台” （www.ycrxbm.cn）小升初网上登记。银川市三区户籍学生若选择参加民办初中招生的，需在登录系统将“是否参加民办学校摇号”选择“是”，同时选择1所民办学校。若参加西夏区公办学校招生，可按短信提示内容将材料交由居住地街道社区初审，教育局复审。8月下旬（具体时间另行通知）收到分配短信，家长按规定时间去所分配学校报名注册。

6.西夏区小学毕业生不选择在西夏区就读初中，由毕业小学统计上报教育局备案，不再分配初中学校。

（四）公办初中电脑派位。西夏区对随迁子女集中或非西夏区小学毕业生回户籍地就读初中学位紧张的区域，根据网络平台报名情况，采取一址对应多校、自主填报志愿的方式，实行电脑派位入学，具体做法见附件4。

三、转学工作

（一）转学对象。义务教育阶段学生因家庭居住地跨省（区）、市、县迁移（不含同城区内迁移)，且户籍已迁入居住地的，可以转入户籍所在地学校。进城务工人员务工地跨县（区）以上变化的，其随迁子女可以转入监护人新的务工所在地县（区）学校。

（二）转学流程。8月1日至10日，登录“银川市中小学入转学服务平台”（www.ycrxbm.cn）进行转学登记，按短信提示将转学材料交由居住地街道社区初审，教育局复审。8月下旬（具体时间另行通知）收到分配短信，在规定的时间到所分配学校报名注册。

（三）转学规定。按照《宁夏中小学生学籍管理办法实施细则（修订）》规定，西夏区内学校之间原则上不转学。跨县（区）转学时，教育局根据学校空余学位，统筹调剂安排就读学校（教育厅直属学校和银川市直属学校由该校主管部门负责）。

转学学生不执行片区政策，不得变更就读年级。学生学籍显示异常状态时，不办理转学。起始年级第一学期不接收转入学生，小学毕业年级第二学期和初中九年级原则上不接收转入学生，确因回原籍所在地参加中考需第一学期开学办理转学手续。

四、入转学材料（均需原件）

（一）西夏区户籍儿童少年：需提供户口簿、与户籍地一致的房产材料（房产证或不动产登记查询单）；若儿童少年与户主关系不符合户籍要求的，还需提供其父（母）户口簿、房产材料（房产证或不动产登记查询单）和出生证。儿童户籍地已拆迁的，还需提供其父母或法定监护人的拆迁安置协议或房屋分配证明。小学入学时需提供儿童免疫接种证明。非西夏区学籍的小学毕业生和转学学生需提供学籍号。

（二）非西夏区户籍儿童少年：需提供入学儿童少年的户口簿。在西夏区购房的，还需提供房产证（或购房合同正本）；在西夏区租房的还需提供居住证。若无居住证，需提供租住地社区证明和房东房产证及承租人水、电、气、暖（3个月）至少2种材料。小学入学时需提供儿童免疫接种证明。转学学生需提供学籍号。

以上房产材料均需提供原件。若无房产证原件，需提供银川市不动产登记查询单（手机下载“我的宁夏”APP打印，或在西夏区市民服务大厅自助机自助打印）。未办理房产证者，需提供购房合同正本或银川市房屋备案说明（银川市市民服务大厅A3厅打印）。

五、其它未尽事宜由西夏区教育局负责解释

附件2

   银川市西夏区中小学2021年招生计划（小学）

银川市西夏区中小学2021年招生计划（中学）

附件3

 2021年西夏区小学学区划分一览表

2021年西夏区中学学区划分一览表

附件4

西夏区中小学入学电脑派位规则

依据《西夏区2021年义务教育阶段学校招生工作实施方案》，现将西夏区中小学入学电脑派位规则公布如下：

一、电脑派位范围

西夏区教育局将依据网络平台报名情况，将随迁子女过于集中的区域确定为电脑派位区域。派位区域确定后，将该区域周边学校剩余学位情况予以公布。

二、登记流程

（一）居住在西夏区的随迁子女7月5日至7月15日期间登录平台登记，按短信通知时间前往指定地点核验证件，核验证件完成后等待短信通知。

（二）依据网络平台报名情况确定电脑派位区域后，处于派位区域的随迁子女平台将于8月15日前发送短信，通知再次登录平台按序选择多所志愿学校。

（三）8月20日前由西夏区教育局组织统一电脑派位（具体时间、地点将短信通知)。

三、派位流程

第一步：公布剩余学位情况及随迁子女志愿填报情况

1.本地户籍儿童少年分配结束后，在招生平台公布分配名单及电脑派位区域内各学校剩余学位情况。

2.平台将短信通知符合电脑派位要求的随迁子女再次登录，家长可依据划定的电脑派位区域及相应学校顺序选择志愿学校，系统将实时显示各志愿填报的人数。

第二步：电脑派位

1.逐一对比第一志愿学校，若学校空余学位大于志愿填报数量，可直接安排就读；若空余学位小于志愿填报数量，则组织电脑派位，直至第一意向学校全部派位结束，公布剩余学位。第一志愿未派中的学生，参加第二志愿电脑派位。

2.逐一对比第二志愿学校，若第二志愿学校已无学位，视为放弃第二志愿，不参加派位；若意向学校空余学位数量大于志愿填报人数，直接安排入学；若有空余学位但小于志愿填报人数，组织第二轮电脑派位。第二志愿未派中的学生，参加第三志愿电脑派位。

3.逐一对比第三志愿学校，若第三志愿学校已无学位，视为放弃第三志愿，不参加派位；若意向学校空余学位数量大于志愿填报人数，直接安排入学；若有空余学位但小于志愿填报人数，组织第三轮电脑派位。

第三步：调剂安排

西夏区教育局调剂安排电脑派位未派中的儿童少年至周边仍有空余学位的学校就读。

四、其他

（一）双胞胎、多胞胎的，捆绑进行电脑派位，其中1人派中，则同胞儿童均视为派中。

（二）电脑派位工作由西夏区义务教育招生工作办公室统一组织，分批进行，届时将邀请人大代表、家长代表、纪检部门及新闻媒体参与，公证处进行公证，全程接受社会各界监督。

政策咨询电话:0951-2077852

工作时间:正常工作日9:00-12:00  14:00-18:00

文字解读：西夏区2021年义务教育阶段学校招生政策

视频解读《银川市西夏区2021年义务教育阶段 招生工作实施方案》