2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的起步之年，也是围绕“银川科创新城、文旅融合示范区”发展定位，全面打造“两地四区”的关键之年，做好今年科技工作意义重大。西夏区科技局工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，深入实施创新驱动发展战略，全面落实自治区党委十二届十一次、十二次全会及银川市十四届十次、十一次全会精神，按照西夏区区委政府的安排部署，以县域科技创新改革试点县(区)工作为重点，以需求为导向的项目形成机制为导向，以创新培育服务为抓手，以科技成果转化为目标，进一步强化思想、聚焦产业、优化服务，增强科技创新动力，提升企业创新能力，激发人才创新活力，大力推动银川科创新城建设。

一、目标任务

力争全社会R&D投入超过18亿元，全社会R&D投入强度达到4.98%以上，本级财政R&D经费年度增长率达到30%以上;新建自治区级科技创新平台2个;培育国家高新技术企业6家，自治区科技小巨人企业和农业高新技术企业4家，自治区科技型中小企业10家;新增有研发活动规上企业8家，有研发活动企业在规上企业中占60%以上;完成科技成果登记70个，年度技术合同成交额占GDP比重1.12%。圆满完成县域科技创新改革试点工作。实施提升县域科技创新能力推进乡村振兴行动，按照宁夏县域科技创新能力监测评价指标，达到A类(80分及以上)县的指标要求。

二、重点工作

1.深刻学习领会中央及地方各级党委政府关于科技创新的决策部署。党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位。中央经济工作会议将强化国家战略科技力量，列在了2021年要抓好的八项重点任务之首。自治区党委十二届十二次全会提出，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为美丽新宁夏建设的战略支撑，要着眼高质量发展需求，面向转型发展主战场，大力实施科教兴宁人才强区、创新驱动发展战略，塑造经济社会发展新优。银川市委十四届十一次全会赋予了西夏区建设“银川科创新城”和“文旅融合示范区”的新使命，是建成银川科技新城的“升级版”。西夏区委三届八次全会吹响银川科创新城建设新篇章的“集结号”和“动员令”，明确要求，全区要以建设银川科创新城为主线，着力打造“两地四区”目标任务，确保“十四五”开好局、起好步、带好头。要把工作重点聚焦到党中央、自治区、银川市和西夏区党委政府的决策部署上来，切实增强推进银川科创新城的责任感、使命感，担当新使命、展现新作为、开创新局面。

2.制定完善科技创新发展规划。2021年是“十四五”开局之年，也是推进新一轮创新驱动三年行动的起始之年，要结合区域经济社会发展需求，围绕产业链布局创新链，加快构建以西夏区八大产业为主导的现代产业体系，研究制定科技创新发展规划，明确科技创新目标、任务和发展举措。制定出台《西夏区十四五科技发展规划》《西夏区创新驱动三年行动计划(2021-2023)》《西夏区提升县域科技创新能力推进乡村振兴行动方案》等政策文件。

3.做好县域科技创新改革试点县(区)工作。紧扣《西夏区建设自治区县域科技创新改革试点建设方案》中的各项任务推进试点工作，确保2021年年底交上满意答卷。按照目标任务，认定自治区农业高新技术企业2家、新增自治区科技小巨人企业2家等目标任务有待加强完成。争取出新的工作成效和亮点，总结试点工作经验。

4.做好科技项目的申报实施。紧密结合西夏区电子信息、新型材料、葡萄酒、绿色食品及枸杞等八大重点特色产业发展，积极争取自治区及银川市重点科技项目资金支持。创新招商引资工作举措，完成西夏区政府下达的招商引资任务。依托宁夏技术市场开展以需求为导向的项目形成机制，做好科技型企业研发活动的项目归集、申报。

5.加快科技型企业培育。积极落实企业创新研发后补助资金、中小微企业风险补偿贷款、产品设计创新券等政策，扎实开展“科技服务进百企”行动，做优扶强科技型企业。通过引入中介服务机构开展“一对一”指导服务，帮助企业补短板、强弱项，提高企业创新能力，激发企业创新活力。

6.加快推动创新平台建设。支持和鼓励企业自建研发机构，重点加强规上企业高新技术企业创新载体建设。支持企业与高校、科研院所联合组建创新研发平台。2021年，新建2个自治区科技创新平台。

7.开展新型研发机构培育。积极配合区市科技部门通过政策支持、多方合作、重点培养等方式，引导支持企业、社会组织、事业单位等与区内外高校、科研单位，加快投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化的新型研发机构建设，开展产业共性关键技术研发、科技成果转移转化、技术服务、企业孵化等创新创业活动。

8.促进科技成果转化。支持科研院所等机构研发新产品、攻克关键技术，鼓励支持利用科技创新成果、发明专利实施科技成果转化。充分发挥西夏区教育联盟作用，鼓励辖区高校、科研单位与西夏区的科技型企业、产业单位签约服务，促进高校科研成果转化。依托宁夏技术市场，开展科技成果登记、技术合同登记和技术需求挖掘、凝练和对接等服务。培育更多科技中介服务机构、培养技术经纪人队伍。

9.推动产业技术协同创新。围绕电子信息、新型材料、葡萄酒、绿色食品和枸杞等重点特色产业发展，加强组织指导，以龙头企业牵头，联合区内外园区、企业、高校、科研机构和科技服务机构，建设产业技术创新战略联盟，积极探索“研究院+试验区+孵化器+产业园”等合作模式，共建技术研发、成果转化、创业孵化等创新平台。积极配合银川中关村创新中心建设飞地、离岸孵化器、研发平台，促进科技资源双向流动，带动全产业链创新升级。

10.加强科技金融工作。加强与银行等金融机构合作对接，推进“宁科贷”等科技金融产品实施，充分发挥政策资金的杠杆作用，惠及更多科技创新企业。开展知识产权、股权、应收款质押等科技信贷业务，探索科技金融新模式。

11.开展创新创业行动。加强科技企业孵化器、众创空间、星创天地等“双创”服务平台建设。依托大学城优势资源，建设大学生创业基地。依托银川中关村创新中心“凤凰汇·周二路演吧”等品牌活动，开展创业教育、创客培训和科技型企业帮扶等活动。组织企业积极参加中国创新创业大赛、中国创新挑战赛、项目推介路演等活动，对对接成功的项目给予优先立项支持。

12.促进农业科技发展。结合两镇、涉农街道及辖区农业企业产业优势，积极争取和申报自治区乡村振兴科技成果引进示范推广等农业科技项目。实施农村粪污资源化利用、农村污水净化及水生植物种植等科技惠民项目。安排专项农业科技服务资金，用于设施农业、食用菌、葡萄与葡萄酒、枸杞等农业产业技术服务。对接中国农业科技大学、宁夏大学、宁夏职业技术学院，继续加大兴泾镇设施农业、贺兰山西路街道食用菌、镇北堡镇葡萄和枸杞种植技术指导。

13.实施科技特派员创业行动。通过项目支持，积极引导科技特派员围绕农业全产业链开展综合服务，带动农民增收，带动农业农村发展，推进乡村振兴。按照“一村一品”要求，依托创新联合体打造科技示范样板，促进先进实用技术成果落地转化及示范推广。结合实际需求，举办项目申报、电子商务等培训不少于4场次200人次。开展以“乡村振兴 科技示范”为主题的观摩学习交流活动。壮大科技特派员队伍，优化科技特派员结构。

14.加强科技人才工作。鼓励共享装备等企业切实抓好人才的引进、培养、使用，重点培养引进一批高层次领军人才。紧密结合人才培养、研发实践等，充分利用高校职业教育园区实训基地开展科技服务工作。依托宁夏大学、北方民族大学等高等院校，加大与国内外重点大学和科研院所合作力度，引进5名左右博士以上高层次紧缺人才。加大在乡从业人员技术技能培训力度，培养本土科技特派员、专业化技术人才。加强农民技术技能培训，培养新型职业农民。

15.加强科学技术普及工作。结合特色产业推进科普场馆、教育基地建设。以文化科技卫生“三下乡”“科技活动周”“科普日”等为契机，开展特色科普活动，加强科普宣传，促进科学知识进万家。加强科技科普志愿服务队建设，常年深入推进科普进媒体、进校园、进乡村、进社区等活动。强化科普知识线上线下宣传，提高群众科学知识素养。

16.加强党对科技工作的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持之以恒强化政治意识、坚定政治立场、提高政治站位、把准政治方向，将提高政治思想体现在履职尽责上，体现在科技工作实效上。扎实开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动，争取年底创建成功。认真开展党史学习教育，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。切实发挥党支部战斗堡垒及党员模范带头作用，在各项工作中争先创优，引领科技局工作迈上新台阶，为银川科创新城建设贡献科技力量。

17.落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，认真贯彻《西夏区党(工)委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，坚决扛起政治责任，定期分析研判意识形态领域情况，主动掌握干部职工思想动态，积极排查意识形态领域风险点，防范化解重大风险，及时报告意识形态工作情况。深入开展文明单位创建活动，推进平安建设，不断提高机关文明创建质量。

18.加强党风廉政建设。强化落实党风廉政建设主体责任，按照“一岗双责”要求，在干部日常管理、长期监督上下功夫，当好党风廉政建设的“吹哨人”。建立健全廉政风险防控机制，认真排查党风廉政建设风险点，注重项目资金等重点领域的风险防范。用心用力开展“我为群众办实事”“奋进新时代、担当新使命、展现新作为”实践活动，紧密联系群众，以更加务实的工作作风推进各项工作开展，力争做到科技为民、科技惠民，让群众满意。

19.强化科技局自身建设。加强局机关内部的分工协作、整体配合，切实提高工作实效。强化制度建设，坚持用制度管权管事管财管人，推进流程再造，规范内部管理。推进法治政府建设，依法开展各项工作。严格执行财务管理相关规定，加强财务管理，严肃财经纪律。按照“三审三校”工作要求，加强政府信息公开，推动政务公开工作上新台阶。落实安全生产责任，确保科技领域工作安全。加强媒介素养，加强“西夏科技”新媒体平台管理，加强科技工作宣传。

三、保障措施

(一)加强学习，提高工作能力。建立完善干部理论学习制度，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，开展干部理论学习。以党组理论学习中心组学习、专题学习及干部例会等学习形式，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。强化业务、法律法规等内容学习，不断提高理论素养水平。提高学以致用能力，指导业务工作开展。

(二)明确职责，密切协调配合。领导班子加强工作研究，统筹安排党史学习教育、创新改革试点、科技创新指标任务等重点工作，明确工作思路，指导工作方向。责任领导及责任人按照职责分工主动认领工作任务，加强沟通协调配合，凝聚工作力量，形成工作合力，努力开展好各项工作。

(三)细化措施，强化工作落实。具体任务要细化工作措施，制定年度的工作计划、明确工作思路和目标，建立“三基本”工作法和“三个一线”工作机制，树立“马上就办、大抓落实”工作作风，围绕重点工作要下力气、用真功、出实招，推动科技各项工作落地见效。

中共银川市西夏区科技局党组    2021年3月26日印发

(此件公开发布)