本报讯（记者　赵锐）10月17日，宁夏生态环境厅出台《自治区生态环境系统优化执法和监管方式助力经济高质量发展十条措施》（以下简称《十条措施》），通过有力度、有温度的系列举措，指导全区各级生态环境部门持续优化执法监管方式，以生态环境高水平保护助力实现全年发展目标“百日攻坚战”，服务推动经济社会高质量发展。

《十条措施》涵盖环评审批、排污许可管理、生态环保项目建设、总量控制指标调配、生态环境科技支撑、涉企执法检查事项、行政执法监管效能提升、包容审慎柔性执法、执法检查结果规范处置以及帮扶指导企业等多个方面。

环评审批、排污许可管理工作方面，宁夏将对重大项目、民生工程、能源保供等实施环评审批“三本台账”和绿色通道机制，明确专人跟踪服务，提前介入项目环评编制，促进环评

审批进程。对符合生态环境保护要求的重大投资项目，实施即报即受理即转评估，提高环评审批效率。对葡萄酒、乳制品制造、通用装备制造业、专用设备制造业等4类建设项目，开展环评与排污许可“两证审批合一”试点，在项目开工建设前接续办理环评与排污许可手续。

宁夏将紧盯建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、打好污染防治攻坚战重点任务，指导各地结合区域实际，超前谋划重大生态环保项目，推动一批生态修复、污染治理、绿色发展重大项目落地实施。优化总量控制指标调配，优先保障国家和自治区重大战略、重点项目建设。

《十条措施》中，整合涉企执法检查事项、提升行政执法监管效能、实行包容审慎柔性执法、帮扶指导企业也是重中之重。宁夏生态环境部门将整合涉企行政执法检查内容，建立涉企行政执法检查备案制度，进一步减控涉企行政执法检查次数。落实监督执法正面清单制度，实施分类监管、差异化监管，加大正向激励力度，对守法企业无事不扰。

在坚持依法行政、刚性执法的同时，落实包容免罚清单制度，运用行政指导、行政告诫等非强制手段，教育引导企业自觉守法、自我纠错。规范使用查封扣押、责令停产停业等行政强制手段，严禁为应付督察等采取紧急停工停产等简单粗暴行为，以及“一律关停”“先停再说”等“一刀切”执法行动。