一、本细则起草依据是什么？

为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区政府投资管理办法》《银川市政府投资管理实施细则》等相关规定，结合我区实际，起草本细则。　　

二、本细则所称政府投资项目是什么？

本细则所称的政府投资建设项目是指由本级政府及西夏区各部门、各国有企业申报、使用各级财政预算、补贴补助、国有企业投资安排的资金进行固定资产投资建设的项目，包括新建、改建、扩建、技术改造等内容。

三、政府投资项目审批程序是什么？

审批服务、财政、自然资源、农水、应急管理、生态环境及有行政审批服务管理职责的部门应当按照部门职责，依据区委、政府决策意见开展项目审批服务工作。

项目总投资5000万元（含）以上的政府投资项目，按程序进行项目建议书、可行性研究报告和初步设计审批；项目总投资1500万元—5000万元（不含）的政府投资项目，只进行可行性研究报告和初步设计审批；项目总投资1500万元（不含）以下的政府投资项目，只进行初步设计的审批。　　　　

四、项目年度投资计划如何编报及实施？

对于经政府决策当年度可以实施的项目，发展改革部门应列入年度政府投资计划实施动态管理、分批下达；对于需多年度实施的项目，应制定分年度投资计划、分步分期实施；对于当年度不能实施的项目，应列入项目中长期建设计划，进入项目储备库。财政、发展改革、审批服务部门联合确定年度政府投资资金总规模，统筹使用本级财政可用于政府投资项目的各类资金，编制年度投资计划，按程序报政府审议通过。财政部门应当根据经批准的预算年度计划，按照法律、法规和国库管理的有关规定，及时、足额办理政府投资资金拨付。

五、项目实施过程中管理要求是什么？

政府投资项目实行项目法人责任制、工程监理制、合同管理制、招投标制。政府投资项目要严格按照批准的建设地点、建设规模和建设内容实施，不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变设计方案，应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。

六、项目竣工验收应遵循什么原则？

政府投资项目建成后，按照谁审批、谁验收的原则，项目单位应当在6个月内报请初步设计审批部门组织竣工验收。确有困难的，经报请初步设计审批部门研究同意后可延期验收，延长期一般不得超过6个月。

政策咨询电话是0951—6851022。

原文链接：银川市西夏区人民政府关于征求《西夏区政府投资项目管理实施细则（征求意见稿）》意见建议的公告