西夏区能源保供领导小组各成员单位，各相关企业：

《银川市西夏区能源保供方案（2023—2025年）》已经西夏区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                           银川市西夏区人民政府办公室

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（此件删减后公开）

银川市西夏区能源保供方案

（2023—2025年）

为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院关于能源稳定供应的决策部署和自治区党委、政府工作安排，切实落实《自治区能源保供方案（2022—2025）》、《银川市能源保供方案（2023—2025年）》要求，坚定扛起能源保供重大政治责任，确保西夏区能源安全可靠供应，结合工作实际，特制定本方案。

一、保障煤炭供应

1．严格落实存煤要求。坚持电煤存量报告机制，煤电企业要加大电煤采购力度，依托现有煤仓落实煤炭储备要求，确保煤电企业（含自备电厂）存煤可用天数达到国家及自治区要求。（责任单位：发展和改革局、科学技术和工业信息化局、宁夏电投西夏热电有限公司）

2．全力保障民生用煤。扎实做好群众冬季取暖保障工作，为农村困难群众提供平价煤，足量解决取暖用煤，确保困难群众有煤烧、烧得起，保障困难群众生活用煤。各涉农镇（街）于每年十月上旬前做好农村困难群众平价煤需求统计及收费工作，于十一月上旬完成平价煤运输发放工作，确保群众冬季取暖。（责任单位：发展和改革局、农业农村和水务局、财政局、生态环境分局，各涉农镇（街））

二、保障电力供应

3．落实自备电厂发电责任。督导中石油宁夏石化公司、赛马水泥等企业，科学合理利用自有热压自备电厂，确保企业用电高峰期的正常生产用电需求。对无合理理由造成下网负荷落实不到位的自备电厂进行限电限产。（责任单位：发展和改革局、科学技术和工业信息化局，国网银川供电公司西夏分公司、中石油宁夏石化公司、赛马水泥）

4．深化电力运行管理。加快构建新型电力系统，鼓励煤电企业加大灵活性改造，引导社会资本建设电化学、压缩空气、飞轮等新型储能设施。积极鼓励工商业用户直接参与电力市场交易。强化电力需求管理，推进新型电力负荷管理系统建设，落实自治区需求响应补偿激励机制，鼓励引导用户侧可调节负荷资源参与供需平衡。（责任单位：发展和改革局、科学技术和工业信息化局，各相关镇（街），国网银川供电公司西夏分公司、宁夏电投西夏热电有限公司）

5．提升应急保供能力。完善电力应急保供机制、大面积停电事件应急预案，动态调整迎峰度夏、迎峰度冬有序用电方案，切实保障居民生活和重要用户电力可靠供应，确保非极端情形不限电、极端情形限电不拉闸。加强预案应急演练，提升应急防范和快速响应能力。（责任单位：发展和改革局、科学技术和工业信息化局，国网银川供电公司西夏分公司、宁夏电投西夏热电有限公司）

6．提升电源支撑能力。因地制宜推动分布式光伏项目实施，充分挖掘党政机关、学校、医院、工商业厂房、农村居民屋顶等屋顶资源，着力开发屋顶分布式光伏项目，同步探索实施“光伏＋生态”“光伏＋农业”等农光互补、顶光互补的立体开发综合利用项目。（责任单位：发展和改革局、科学技术和工业信息化局、中关村双创办）

7．推动储能科学配置。加快推进吉洋绿储200MW／400MWh共享储能项目建设、推动中电银川中关村双创基地共享储能项目前期建设，不断提升调峰能力，推动电网安全稳定运行。（责任单位：发展和改革局、科学技术和工业信息化局、中关村双创办）

三、保障燃气供应

8．强化燃气应急保障。强化天然气用量监测，对可能出现的供需问题及时作出预测预警，提高应急响应能力。在供气紧张时，按照化肥用气、直供工业、城燃非居民用气先后顺序进行压减，切实保障民生稳定用气。积极协调上游供气企业保障民生用气合理增量需求。（责任单位：发展和改革局、城乡住房住建和交通局、各城燃企业）

9．建立燃气保供惩戒机制。发挥企业信用评价体系作用，配合银川市对燃气企业实行守信激励、失信惩戒。根据情形将责任履行不到位的企业纳入石油天然气行业失信名单，有关信用信息归集至宁夏信用信息共享平台，依规进行失信联合惩戒，以监管规范责任落实，压实城燃企业保供及储气责任。（责任单位：发展和改革局、各镇（街），各城燃企业）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立西夏区能源保供领导小组，具体成员如下：

组　长：李颖　西夏区委常委、政府副区长

副组长：马珍　西夏区发展和改革局局长

成　员：西夏区委宣传部、网信办、发展和改革局、财政局、科学技术和工业信息化局、城乡住房住建和交通局、商务经合局、农业农村和水务局、自然资源局、中关村双创办、国家税务总局银川市西夏区税务局、生态环境分局、机关事务服务中心、各镇（街）分管领导，中石油宁夏石化公司、国网银川供电公司西夏分公司、宁夏电投西夏热电有限公司、赛马水泥公司、各城燃企业分管负责人。

小组成员实行席位制，组成人员工作发生变动后，由相应岗位的继任领导担任，不再另行行文调整。小组办公室设在发展和改革局，负责牵头做好西夏区能源保供领导小组日常工作，及时协调解决能源保供重点难点问题。

（二）强化组织实施。各部门、各镇街、各企业要讲政治、顾大局、稳产量、保供给、保安全，严格落实属地责任，有关部门落实好服务责任，强化重点能源项目土地、资金、能耗、环评、用电、用水、安评、稳评、招投标、施工许可等审批事项和要素的保障。能源企业要坚决落实主体责任，按照工作任务分工做好能源保供工作。（责任单位：各相关部门，各镇（街），各能源企业）

（三）加强财税支持。引导金融机构保障煤电企业合理融资需求，增加煤电企业信贷投放和转贷资金规模，适当降低贷款利率，不得违规抽贷、断贷，确保煤电企业现金流稳定。落实自治区煤电企业增值税、企业所得税阶段性缓征政策，减轻煤电企业资金压力。（责任单位：财政局、国家税务总局银川市西夏区税务局）

（四）加强宣传引导。倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式，引导全社会科学用能、节约用能、错峰用能。（责任单位：宣传部、网信办，发展和改革局、科学技术和工业信息化局、机关事务服务中心，各镇（街），国网银川供电公司西夏分公司）

一图读懂《银川市西夏区能源保供方案 （2023—2025年）》