为学习宣传贯彻习近平法治思想、贯彻落实自治区第十三次党代会精神、落实自治区法治建设“一规划两方案”、落实西夏区委全面依法治区委员会2023年度工作要点，结合本部门工作实际，现就2023年法治建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想。2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想。一是通过西夏区农业农村和水务局党组理论学习中心组集中（扩大）会议，学习习近平法治思想4次，切实推动习近平法治思想深入人心。二是利用“学习强国”APP、干部教育培训网络学院等平台，学习规范行政决策程序等内容，进一步推进了机构、职能、权限、程序、责任法定化，发挥程序法治的作用，提高为民办事效率，防止行政慢作为、缓作为、不作为。

（二）依法履行农业农村工作职能。充分发挥农业农村工作职能作用，利用密切联系群众的工作优势，不断强化法治宣传工作，努力提升农业农村领域法治建设水平。一是积极履职，提前谋划。结合法治政府建设及统计法治建设工作要求，制定《西夏区农业农村和水务局领导干部学法用法制度》《2023年农业农村和水务局普法依法治理宣传工作计划》，不断规范农业农村法治建设工作制度，不断完善与各单位、镇街的协调配合机制。二是切实加强党风廉政建设，做实做细廉政风险点排查。2023年，局党组将党风廉政建设工作与全局中心工作同谋划、同部署，明确重点工作，层层传导压力；党组书记与班子成员、班子成员与干部职工通广泛开展谈心谈话，及时了解干部思想状态、工作进展。

（三）依法化解社会矛盾。在实际工作中，我局认真贯彻落实《行政复议法》，引导农民依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中，全年无行政复议案件。一是在涉农重点领域、重点区域矛盾纠纷和信访突出问题均得到了及时排查、调处、化解。我局涉及的业务及相关工作没有发生因矛盾纠纷、信访积案等调处化解不及时引发的群众性事件及上访事件。二是认真办理行政复议案件。严格贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》，以事实和法律作为定案标准，公正、妥善处理复议案件，做到该维持的维持、该撤销的撤销，坚决纠正和惩处不作为、乱作为等行为，切实维护法律尊严。

（四）健全依法行政制度。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，狠抓局机关政务公开、行政职权事项公开等社会各界普遍关注的农业农村工作事务。一是建立健全依法决策、科学决策、民主决策机制，严格落实“三重一大”，制定局党组议事规则及依法决策会议制度，做到重大事项决策前广泛听取意见，进行科学性、合法性论证，并集体讨论决定。二是全面推进政务公开，健全政务公开领导体制，不断强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大、政协监督、监察委员会监督，认真落实监察法，确保正确行使权力。切实完善了我局政府信息公开工作机制，不断加强行政权力公开运行力度，认真做好权力清单相关工作，积极稳妥深化“放管服”相关事宜。

（五）加强法治宣传学习教育。一是我局积极参加法律培训学习，增强法律意识和法治思维。我局积极组织干部职工参加由自治区农业厅举办的全区农业执法人员的各种法律培训活动和统一法律知识考试等，系统学习有关农药、兽药、渔药、肥料、种子等专业执法方面的法律知识，农业行政执法的处罚程序、执法文书制作等，使执法做到规范有序。二是我局落实国家工作人员学法用法工作。全体干部职工积极参加普法学习、普法宣传和普法培训和考试，通过率100%，干部职工的法律意识和法纪观念进一步增强。通过公共法和专业法的学习，干部职工能够以法律法规约束自己言行，做到学法懂法、知法守法。三是我局通过多种形式、多个平台宣传农业知识。我局每年组织人员利用微信、发放宣传手册等多种形式，宣传兽用抗菌药使用减量化行动，共发放《禁停用兽药名录》《兽药管理条例》《药物饲料添加剂退出》等宣传材料1000余份，引导养殖场（户）、兽药、饲料生产经营者增强依法诚信经营和质量安全意识，严格落实主体责任。

（六）依法履行行政执法工作。一是强化农产品质量安全。制定《西夏区2023年基层农产品质量安全监测实施方案》《西夏区2023年承诺达标合格证示范点项目实施方案》等，有序推进农产品质量安全监测工作。检查兽药饲料经营企业 24家，检查农业合作社23家，目前已完成农产品检测197批次，检测合格率99.49%；配合自治区、银川市、国检完成定量抽检85批次，合格率100%；完成定性检测4831批次，合格率98.32%；开具承诺达标食用农产品合格证32028张，不断规范企业生产经营行为。二是做好动物防疫及卫生监督。认真做好春秋两季重大动物免疫工作，截止目前，累计免疫牛口蹄疫9.07万头/次、羊口蹄疫19.7万只/次、猪口蹄疫3.7万头/次、羊小反刍兽疫19.4万只/次、家禽高致病性禽流感38.7万羽/次、牛炭疽2.1万头、羊炭疽5.74万只，计划10月底完成秋季集中免疫，强制免疫病种应免畜禽免疫密度达到100%。产地检疫微信申报实现全覆盖，截至目前，西夏区出具动物检疫合格证明1637张，检疫各类畜禽4.2万头，检疫肉类21.2万公斤。三是加强渔政监督检测工作。加强重点水域、重点河道巡查力度，劝阻垂钓行为，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为，出动检查人员60余人次，开展渔业安全生产督导检查工作21次，检查渔业安全生产、船舶和休闲渔业场所经营单位主体21家，对检查中发现的问题提出了整改措施，能立行立改的立即整改，其余的限期整改，确保渔业生产安全。

（七）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

农水局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。一是严格落实“三重一大”制度，完善局党组议事规则及依法决策会议制度，2023召开党组会议32次，专题党组会议29次。二是坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，带领党员干部开展“普法学法微课堂”17次，学习法律法规共计21部。三是成立法治建设领导小组，始终将法治建设与农业农村工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，不断完善农业农村法治建设工作制度，明确任务分工，狠抓责任落实。四是健全政务公开领导体制，全面推进政务公开。2023年在银川市西夏区人民政府网站累计发布各类信息145条，微博“西夏农水局”转载、发布信息总计306条。自觉接受人大、政协监督、监察委员会监督，认真落实监察法，确保正确行使权力。

二、存在的问题

2023年我局积极推动法治政府建设工作，取得一定成效，但仍存在问题，主要表现在以下方面:一是法治建设水平有待进一步提高，在法治政府建设工作任务分工、建设实效、法治宣传等方面还有所欠缺。二是普法宣传形式略显单调。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，政策宣传仅能填补法律知识匮乏,但还未能内化为一种思维模式。

三、2024年工作思路

一是继续抓好普法宣传工作。坚持领导干部带头集体学法制度，大力开展普法宣传和学法活动，努力提高广大干部尤其是领导干部的法律知识水平，促进学法用法制度化、规范化，推进领导及干部职工的法律素养，切实提高全局依法执政能力和依法行政管理水平，深入推进西夏区农机普法工作高质量发展。积极探索多种办法和措施，充分调动广大干部职工学习法律法规的积极性。

二是创新普法宣传的形式。结合现代科技手段，采用多样化的宣传方式，如手机应用、微博、短视频、社交媒体等吸引广大干部职工的注意与参与。定期开展个性化的普法宣传活动，增强法律法规学习的趣味性。

三是加强农民法治宣传教育。扎实开展培育农村学法用法示范户，实现农村学法用法示范户全覆盖，不断提高农民学法用法的能力。

                                  银川市西夏区农业农村和水务局

                                       2024年3月13日
 （此件公开发布）