2023年以来，在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，我局认真贯彻落实《西夏区法治政府建设实施方案（2022－2025年）》（银西党办〔2022〕84号）和《银川市西夏区创建2023年自治区法治政府建设综合示范地区实施方案》（银西党办〔2023〕69号）要求，结合审计实际，全面推进审计工作法治化建设，进一步加大审计监督力度，现将工作总结如下。

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想。一是充分发挥党组领导核心作用，始终把学习贯彻作为首要政治任务，认真学习运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动发展。深入贯彻落实各级审委会、审计工作会议精神，按照2023年审计工作重点安排部署，研究制定2023年西夏区审计项目计划、审计工作要点等文件。通过党组会、理论学习中心组、“晨学半小时”和“会前普法小课堂”等，及时跟进学习总书记最新论述和讲话精神、二十届中央审计委员会第一次会议精神等内容，开展理论学习中心组学习研讨9场次，引领全体党员干部职工深刻学习领会做好审计工作的重大意义，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，不断增强审计的政治属性和政治功能。二是学思践悟，深入开展主题教育及各类专项行动。主题教育开展以来，深刻把握开展主题教育的总要求，把牢正确政治方向，第一时间召开工作会议安排部署主题教育，认真贯彻落实主题教育实施方案，研究制定主题教育学习计划和重点任务清单。依托“三会一课”、研讨交流、主题党日等方式科学安排集中学习和个人自学，充分利用共产党员网、学习强国等网络学习平台开展学习，开展集中教育学习4次，研讨交流1次。将主题教育同审计工作紧密结合，在学习过程中增强政治意识，以政治眼光查找问题，站在大局思考问题，立足长远提出审计意见推动问题整改。认真开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动和纠治形式主义官僚主义专项整治，组织全体党员干部学习总书记关于作风建设、坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和重要论述精神，按照突出重点、统筹推进，集中治理、常态落实，巩固深化、标本兼治的工作原则，结合工作、思想、作风实际，列出问题清单，逐条明确整改措施和完成时限，不断巩固深化作风建设成果。

（二）聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职能。紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦重点领域建设、重点工程、重大项目、重要改革，认真科学谋划2023年审计工作，持续强化审计工作的深度和广度，严格按照审计法规，坚持实事求是、依法依规原则，深入查找存在问题，准确分析问题原因，为区委、区政府正确决策提供有益参考。一是高质量召开西夏区委审计委员会会议。积极履行西夏区委审计委员会办公室职责，筹备召开了西夏区委审计委员会第六次、第七次会议，传达学习了全国全区全市审计工作会议精神、总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神、自治区党委审计委员会、银川市委审计委员会会议精神等，审议通过了《西夏区委审计委员会2022年度工作总结和2023年度工作要点》《西夏区2023年审计项目计划》《关于2022年度西夏区本级预算执行和其他财政支出情况的审计报告》《银川市西夏区审计局审计查出问题整改结果认定办法（试行）》等文件，按照规定程序和工作要求，及时向区、市党委审计委员会报告审委会会议情况等重大事项。二是积极开展“研究型审计推进年”活动。聚焦审计工作主责主业，以“政治—政策—项目—资金”为主线研究立项、谋划实施，以“政治—政策—项目—资金”为主线分析提炼、提出建议，建立健全研究型审计工作机制。认真梳理被审计单位历史沿革、发展现状、改革方向、职责履行、业务运行和管理模式等情况，明确审计思路，找准审计重点，将研究型审计贯穿于审计立项、实施、报告、整改的全过程。三是顺利完成2023年度审计项目计划。按照2023年度审计项目计划，在深入研究的基础上，加大审计力量统筹整合力度，科学合理安排审计计划与审计资源，做好署定、区定、市定项目和西夏区重点项目的有机结合。以强化预算约束、保障资金安全有效落实、严肃财经纪律为目标，有序开展了2020年度至2022年度乡村振兴相关政策落实和资金审计、2022年度西夏区本级预算执行和其他财政收支情况审计、西夏区各卫生院2022年度预算执行和其他财政财务收支情况审计、教育局局长任期经济责任审计、西夏区2020年度至2022年度新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计调查、高标准农田建设情况审计、西夏区怀远路街道办事处党工委书记、主任曹建辉同志任期经济责任审计和自然资源资产任中审计、西夏区第二十九中学新建项目竣工决算审计，共计查出问题一百余个，查出管理使用不规范资金一亿余元，提出审计建议四十余条，推动被审计单位建立健全长效机制制度十余项，向西夏区纪委监委和行业主管部门移送审计发现问题线索十余条，加强对重大政策措施、重大风险隐患、重点民生资金和重大政府投资项目等重点领域审计监督。四是贯通协同确保审计监督取得实效。坚持一体推进审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”，审计质量与问题整改“两手抓”，压实监督与整改主体责任。严格执行“清单制＋责任制＋销号制＋时间表”，加强与被审计单位的联动协调，及时将问题清单转换为整改清单，发送审计整改“督办函”“提醒函”三十余份，提出整改建议，明确整改措施、整改标准、完成时限，强化跟踪督促，实行整改对账销号机制。研究制定审计整改认定办法，积极开展审计整改“回头看”，采取日常检查、定期督查等动态监督方式跟踪整改落实情况，把审计整改和标本兼治结合起来。强化与纪检监察、组织、巡察、财政等部门联动督查，不断促进审计监督与各类监督贯通协同，构建监督“一盘棋”格局，创新探索开展“纪审联动”“巡审结合”，密切与纪委监委、巡察办的沟通协作，在乡村振兴政策落实和资金使用情况审计和教育局局长经济责任审计中，聚焦会商研判、问题线索移送、措施配合、成果共享等方面凝聚起监督合力。五是认真做好区委、区政府交办工作任务。着力做好区委、区政府临时交办重点工作，配合协助相关单位完成宁夏恒泰元种禽有限责任公司搬迁补偿涉及资产损失价值评估核查、贺兰山农牧场农一队老一斗养殖种植园区拆违及环境综合整治项目资金核查、瑞信公司参与镇北堡镇快乐小镇、幸福小镇开发建设投入情况梳理，西夏区长城机床厂小区城市棚户区改造（隆光·西萃芳庭）二期工程成本和收入核算复审，组织各单位对重大政策落实、重点项目资金、乡村振兴、自然资源资产和生态环境保护等方面开展内部审计，协调相关被审计单位做好审计查出问题的整改。

（三）加强权力制约，依法规范行使审计权力。一是全面推行行政执法公示制度。通过西夏区人民政府门户网站全面公示公开了权力清单，全面及时公开行政执法主体、职责、权限、程序、监督方式等执法信息并进行动态调整，及时接受公众监督。将审计部门依法承担的监督职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式理清，逐一明确与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。在日常审计执法过程中，严格执行审计公示制度，审计项目正式实施前三个工作日，将审计通知书送达被审计单位，在被审计单位张贴进点公示，公布执法人员和执法内容，主动公布审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律以及监督电话，畅通反映问题渠道，接受对审计人员履行审计职责和执行审计纪律情况的监督。二是全面推行审计执法全过程记录制度。明确审计执法过程主要通过调查了解记录、审计工作底稿和重要管理事项记录等文书档案进行记录。完善文字记录，从审计项目立项、审计实施、审计报告、审计整改等整个行政执法全程做到文字留痕、可追溯。审计执法人员在执法过程中出示审计执法证，并在实施检查、勘验、询问或者现场登记保存等调查取证活动中，全过程进行文字记录。规范文书范本同时，通过严格立项、下发通知、制定方案、审计取证、编制底稿、完成报告、移送处理、送达等行政执法程序，确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范。三是深入推进政务公开。截至目前，我局主动公开政府信息共17条，其中政府信息公开指南1条、政府信息公开年报1条、部门预算1条、重点工作13条、部门动态1条；根据基层政务公开标准化规范化工作的要求，我局修订完善西夏区审计局权力清单和责任清单，深化重点领域信息公开，加强信息发布的及时性、准确性，及时完善各类栏目信息内容，提高了审计工作透明度。

（四）开展法治宣传，加强审计干部队伍建设。一是领导干部带头学。制定《西夏区审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，学习习近平法治思想、党内法规、宪法法律行政法规部门规章共计68项。同时通过党组会、党组理论学习中心组开展学习交流，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。二是拓展形式辅助学。通过开展习近平法治思想知识测试、网络答题等活动，将习近平法治思想与深入党史学习教育结合起来，与学习各级审计工作会议精神结合起来，深学细研，全面提高依法行政能力，推动审计工作高质量发展。坚持“晨学半小时”制度。每天晨间向干部职工推送含宪法、民法典在内的各类法律体系知识，培养自学意识和习惯，不断提高党员干部职工的法治、政治理论水平及审计工作能力；坚持“会前普法小课堂”学习，把习近平法治思想及《西夏区审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》内含的68项法律法规作为学习重点内容，不断增强干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。四是网络平台补充学。以“审计大讲堂”“学习强国”“宁夏干部教育培训网络学院”以及“法宣在线”等网络学习平台为补充，强化党员干部政治理论学习。利用微博、微信公众号，及时推送最新动态，跟进学习。五是广泛参与积极学。积极参与了审计厅组织培训的《中华人民共和国预算法实施条例》，西夏区委组织学习的《中华人民共和国安全生产法》，“1＋37＋8”等多项学法活动，持续深入学习中央全面依法治国工作会议精神，深刻理解习近平法治思想核心要义，切实提高依法履职能力。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

西夏区审计局虽然在推进法治建设过程中取得了一定成绩，但对照新时代新任务，与上级法治政府建设总目标总要求相比还存在一些差距和不足，如审计的深度和质量还不够高；干部队伍素质与审计事业发展的需要不能完全适应，审计力量不足与审计任务繁重的矛盾依然存在；法治宣传教育内容、形式缺乏创新，对利用网络等新兴媒体推进普法工作研究得不多，探索得不深。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是聚焦主责主业。高质量召开西夏区委审计委员会会议。审议通过了《西夏区委审计委员会2022年度工作总结和2023年度工作要点》《西夏区2023年审计项目计划》《关于2022年度西夏区本级预算执行和其他财政支出情况的审计报告》《银川市西夏区审计局审计查出问题整改结果认定办法（试行）》等文件，按照规定程序和工作要求，及时向区、市党委审计委员会报告审委会会议情况等重大事项。二是带头组织学习。通过聚焦主题交流学、丰富活动助力学、网络平台补充学，带头扎实组织学习习近平法治思想、宪法、民法典以及与审计工作密切相关的法规政策，促进领导干部以法治精神凝心聚力，在思想认识、能力素养上更好地适应新形势下依法审计的新要求。严格落实“谁执法谁普法”普法责任，督促和鼓励审计人员在审计实施中广泛开展审计法律法规宣传。三是依法全面履行职责。注重运用法治思维和法治方式开展工作，认真贯彻民主集中制原则，严格执行重大事项请示报告制度，及时向区委、区政府和审计委员会报告上级审计机关会议精神及重大事项和重点项目审计情况。

四、2023年推进法治政府建设主要安排

（一）进一步提高政治站位，加强党的领导。深入贯彻落实总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，把讲政治贯穿审计工作始终，善于从政治上看问题，坚持正确政治方向，不断完善局党组领导法治政府建设的体制机制，围绕立法、普法、执法、守法等法治政府建设工作重点，研究解决法治政府建设中的重大问题，补齐短板，谋划法治政府建设重大事项，更好地锚定审计目标，统筹审计资源，做到上下贯通、同向发力。

（二）进一步推进普法宣传教育，加强习近平法治思想学习。全面加强习近平法治思想学习教育，引导全体审计人员用习近平法治思想武装头脑、指导审计实践，持续推进审计机关法治建设。加强宪法、民法典和新修订审计法的学习，不断提升全体审计人员的法治素养。把学习体会和成果转化为谋划工作的思路，树立法治理念，切实掌握解决问题、开展工作的方法和思路，做到学以致用、用以促学、学用相长，提高审计质效。

（三）进一步提升依法审计工作质量和水平，加强创新力度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以促进经济高质量发展，促进全面深化改革、促进权力规范运行、依规依法开展审计监督工作。进一步强化法治意识、法治思维、法治素养，切实提高审计工作规范化、法治化水平，不断提升审计质量，充分发挥审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

（四）进一步提高政治能力和专业水平，加强干部队伍建设。深入学习贯彻宣传党的二十大及自治区第十三次党代会精神，着重强化审计干部法治意识和依法履职能力。认真履行教育、管理、监督审计干部的责任，建设一支信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化干部队伍，以过硬的审计成果展现审计工作的专业性，维护审计的权威性和公信力，推动新时代西夏区审计事业高质量发展。

五、其他需要报告的情况

2023年度无行政诉讼案件和行政复议案件。

2023年度无行政调解案件和信访案件。