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银川市西夏区民政局2024年法治政府建设年度报告

发布日期:2025-02-20

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为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕西夏区法治政府建设决策部署,严格按照《西夏区法治政府建设实施方案(2022-2025年)》要求,充分发挥法治在推进民政体系和能力现代化中的支撑保障作用,采取有效措施,扎实推进法治政府建设工作走深走实。现将我局2024年度法治政府建设工作的主要情况总结如下:

一、推进法治建设工作情况

(一)高度重视普法工作,大力开展普法学习教育。一是强化组织领导,提高普法责任意识。局领导班子调整后,第一时间调整成立了以局长任组长,其他班子成员任副组长,各中心(办公室)负责人为成员的普法领导小组,坚持“谁执法、谁负责”“谁审核、谁把关”的原则,明确责任划分,逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全局干部积极参与的工作格局。做到统筹部署、明确重点,有组织、有计划、有目的实施,确保学法普法工作有序开展,取得实效,二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组、中心组重点学习内容,广泛组织党员、干部系统学习习近平法治思想,《民法典》《社会救助法》《未成年保护法》《地名管理条例》等法律法规作为长期学习任务来抓,以及《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,截至目前,党组理论学习中心组会前学法11次,例会及党组会议学习12次,组织干部开展学法考法4次。确保全体领导、干部学懂、弄通、用会重要法条,切实提升依法履职能力。三是加强干部学习力度。针对工作实际和工作人员的思想状况,以强化思想教育、提高综合素质为宗旨,组织干部进行宪法宣誓、网络庭审旁听等活动,利用学习强国、法宣在线等网络平台进行学法普法,确保每年度全体干部参学率100%,合格率100%。组织全体干部职工观看《法在你身边》普法视频,加大民法典宣传力度,不断增强学习宣传的吸引力和实效性。四是切实履行部门普法责任。制定《西夏区民政局2024年法治政府建设工作要点》,明确责任,确保顺利完成各项工作任务。严格按照普法责任清单结合日常工作,开展形式多样的普法宣传活动,将专项整治、日常检查与普法宣传相结合,营造谁执法谁普法的浓厚氛围。

(二)围绕民政工作大局,开展普法工作。一是组织开展民法典宣传月活动。深入开展民法典宣讲活动。安排村(社区)法律顾问为所服务的村(社区)开展民法典宣讲活动,在村(社区)公共活动场所设置民法典宣传栏,在基层公共法律服务微信群、村(居)民微信群等推送转发民法典学习相关内容,推进法律进社区、进乡村,在西夏区掀起民法典学习宣传热潮。组织开展对村“两委”干部、农村学法用法示范户、基层人民调解员、普法志愿者等的民法典法律知识培训,让干部充分掌握农村常用法律知识、熟悉基层民情民意的优势。民法典宣传月活动期间,共开展64次宣传培训活动,累计参与活动2000余人次。二是关于开展社会救助政策宣传月活动。开展社会救助宣传活动。加大对社会救助政策的宣传和解读,利用入户调查、续领登记等与困难群众交流的机会,依托新闻媒体、政府网站、基层便民服务窗口、村(居)公示栏等,组织开展有针对性的宣传活动,让政策宣传走进田间地头、走进乡村集市,变“人找政策”为“政策找人”。举行“润心伴成长 同心护未来”未成年人保护宣传月启动仪式,活动现场通过开展趣味活动、摆设展板、悬挂条幅、发放宣传资料等方式,向群众宣传未成年人保护等政策法规。累计发放宣传材料2000余份,切实提高社会救助政策的知晓率和群众满意度,在全社会努力营造积极参与和支持的浓厚氛围。三是开展民政政策“一张卡”宣传活动。为进一步提高民政服务水平,让广大群众切实享受到民政政策带来的实惠,更好地了解民政政策,民政局工作人员通过设立咨询台、发放民政暖心服务“一张卡”等形式,向过往群众详细介绍社会救助、养老服务、社会事务等各项民政政策的具体内容,申请条件和办理流程,耐心解答群众提出的各种疑问,让群众对民政政策有了更深入的理解。共计发放宣传材料300余份、解答政策100余人次。四是开展养老反诈宣传。西夏区民政局以高站位、高标准、高要求扎实推进反诈集中宣传工作,成立反诈工作小组,制定反诈工作计划和目标,明确工作重点和任务指标,整合资源、形成工作合力,通过组织集中学习、召开相关会议等方式,对集中宣传月活动进行周密安排部署,力保此项工作平稳、有序开展。通过悬挂宣传横幅、发放宣传册,拍摄反诈宣传短视频等方式,大力营造浓厚的反诈氛围,提高老年人的知晓率。利用反诈集中宣传月活动,开展集中宣传活动达9场(次),328人参与其中;发放宣传彩页、手册、赠品等共计240份;发布原创网络宣传作品2个;转发作品8个;参与系列反诈直播课3次,参与人数达100人;发送反诈短信5条;通过广播电视宣传播报(放)40次等。五是开展地名条例宣传。组织各相关单位开展线上学习,专题解读《地名管理条例》《地名管理条例实施办法》内容,进一步明确相关部门职责任务,理顺工作关系,引导相关单位规范西夏区地名命名、更名工作,规范使用标准地名,规范地名的备案和公告工作,切实推动《办法》落地落实。引导各相关单位把学习宣传《办法》作为当前和今后一项重要工作来抓。采取区、镇街、村(社区)三级联动的方式,把《办法》纳入重点普法内容,通过印发解读资料等形式开展系列学习培训活动,深入领会《办法》精神实质和主要内容。

(三)聚焦依法依规,扎实推进法治政府建设。一是开展社会组织年检。印发《西夏区民政局关于开展2023年度西夏区社会组织年检工作的通知》,依法依规开展社会组织线上年检工作,强化社会组织规范化建设。完善社会组织年检年报、等级评估、信用管理等政策,重点对社会组织的基本情况、内部建设情况、财务会计报告、业务活动情况、党建工作等方面进行审查和评估。2023年度年检工作已全面完成,应参加年检76家,免检6家(2023年6月30日以后成立)。实际参加年检66家,合格66家,未参检10家,对不参加年检的社会组织依法进一步处理。二是防范社会组织领域风险。建立民政部门牵头、公安、财政、税务、审计等相关部门参加的联动监管和联合执法机制,明确执法责任,严格执法程序,强化事中事后监管。坚持日常监管与重点监管相结合,对社会组织意识形态、资金使用、业务活动、对外交往等实施全方位监管。深入开展信息摸排、形势研判、联合执法,确保精准打击,标本兼治,切实防范化解社会领域重大风险,使社会组织生态空间得到进一步净化。今年以来已开展各类联合检查5次,发现并督促整改问题10余件,未发现有重大风险隐患。三是强化合法性审查。制定《西夏区留守儿童、困境儿童和流动儿童关爱服务提升行动实施方案》《银川市西夏区社区食堂(老年助餐点)建设及运营管理办法(试行)》,均上报司法局进行了合法性审查,并根据司法局意见修改完善后印发。

二、存在的问题

2024年民政局法治政府建设工作取得了一些成绩,积累了一些经验,但在实际工作情况中仍存在一些问题,一是对行政执法“三项制度”理解不够全面、深刻导致工作开展情况不深、不细;二是仍有个别干部职工对法治建设工作认识不够到位、思想上不够重视;三是普法主题教育宣传工作与实际执法工作融合不够,宣传形式比较单一,宣传覆盖面不广。

三、下一步工作计划

一是深化思想认识,提高政治站位。坚持会前学法制度,准确把握习近平法治思想的发展脉络、重大意义、核心要义、实践要求;压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推进民政局法治建设工作,运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险;加强干部学法教育培训,拓宽普法渠道及内容。

二是坚持问题导向,补齐工作短板。全面推行行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,确保干部公正文明规范执法;围绕办事效率、服务质量、工作作风等方面,全面理顺民政行政执法工作,进一步优化制度机制。切实把民政工作与执法普法相融合,严格依法行政,落实社会救助、婚姻登记、社会组织等工作的督查监管职责。

三是加强普法教育,推动法治队伍建设。着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力,贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制。加大普法宣传力度、创新普法宣传形式,注重实践中发挥“以案释法”,“以案说法”的实践作用,打造民政法治文化亮点。

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