肖强（化名）是对盲人夫妇，如今，他们在西夏区贺兰山西路街道兴洲北街社区“残疾人创业吧”里，凭借着保健按摩的手艺创起了业，不仅有了收入，还收获了顾客的好评和尊重。

贺兰山西路街道同阳新村的低保户虎粉芳，在“家门口”实现就业后，主动递交了退保申请。

这两件事情的发生绝非偶然，而是贺兰山西路街道创新救助新路径的结果。“今年以来，我们创新构建‘政策托底＋就业赋能’双轮驱动模式，从过去的‘输血式’救助向‘造血式’帮扶转型。截至今年5月底，我们街道已助力27户低保家庭通过就业实现收入提升，其中4户家庭主动退出低保。”贺兰山西路街道党工委书记于颖说。

“政策这么暖心，我们更要有志气！”　5月8日，虎粉芳走进同阳新村便民服务中心，递交了自己的低保退保申请。虎粉芳的女儿肢体残疾，需要人照顾，也因此虎粉芳一直没有外出打工。他的丈夫在外打零工，但是收入不稳定。今年，虎粉芳家的人均收入已略超低保户申请标准，为了打消她家因收入不稳定而担心断保的心理顾虑，不仅给她家启动了3个月的渐退缓冲期，还在此期间为她在村上找了一份公益性岗位，月工资1800元。渐退缓冲期一过，虎粉芳就主动提交了退保申请。

“我们针对困难群体　‘怕断保’　的心理顾虑，灵活运用‘3＋12’　梯度渐退机制，也就是对人均收入略超标准的家庭给予　3　个月缓冲期，特殊困难群体更是延长至　12　个月，从而为就业转型预留充足时间。”于颖说。

贺兰山西路街道在用政策为困难群体托底的同时，还不断探索“造血式”就业帮扶。比如说，该街道对接江海洋仁德康养中心，5　名肢体、智力等重度残疾人在辖区一家企业找到了包装技工的工作。这些残疾人在获得专业照护的同时，实现了人均月增收　1500　元。郭春红就是其中一位，目前她已经成为企业包装线上的技术骨干。5月初退保时，她骄傲地说：“现在我也能靠双手养活自己了。”无独有偶，贺兰山西路街道芦花苑社区推出了手工剥蒜灵活就业项目，该项目几乎没有技术门槛，且可做到日薪现结，也正因此带动56名低保对象参与其中。

此外，贺兰山西路街道还通过融合保障性创业和公益性服务，让困难群众从受助对象转变为社区服务力量，这种“助人自助”的社区治理模式，既让困难群体实现了家庭增收，又彰显了困难群众的社会担当。米朵（化名）虽然肢体残疾，但是她会理发，于是她在兴洲北街社区“残疾人创业吧”开了家6元爱心理发店，不仅如此，为了回报社会，她还免费为辖区高龄老人免费理发。

“未来，我们将持续深化　‘就业优先型’救助改革，构建政策保障兜底线、就业增收防返贫、持续发展促共富的三维长效机制，推动困难群众在共同富裕道路上，实现从生存型保障向发展型增收的跨越升级。”于颖说。